Thứ sáu, 27/7/2018 | 07:48 GMT+7
TP. Biên Hòa (Đồng Nai):

Nhiều dấu hiệu sai phạm trong việc cưỡng chế thu hồi đất thực hiện dự án

LSVNO – Người dân liên tục gửi đơn cầu cứu đến cơ quan thông tấn báo chí phản ánh về việc thu hồi đất ngoài vùng quy hoạch, ban hành văn bản hành chính nhà nước sai quy trình, xác định sai nguồn gốc đất, cưỡng chế công trình khi đơn thư chưa được trả lời giải quyết dứt điểm, không có chủ sở hữu ở địa phương… liên quan đến dự án mở đường vào Trường Tiểu học Phan Bội Châu, phường Long Bình, TP. Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.

Bỗng nhiên mất đất?

Luật sư Việt Nam Online liên tục nhận được đơn thư cầu cứu của bà Nguyễn Thị Hương (sinh năm 1953, thường trú tại 1/2, tổ 3, khu phố 2, phường Long Bình, TP. Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai) về việc cưỡng chế thu hồi đất trái quy định, vi phạm pháp luật của chính quyền địa phương đối với gia đình bà.

dt-5b5a6a7ad09ff

Vợ chồng bà Hương cho rằng việc thu hồi đất của gia đình mình là trái quy định của pháp luật.

Theo đó, bà Hương có thửa đất diện tích 74m2, thửa đất số 45, tờ bản đồ số 21 trên bản đồ địa giới phường Long Bình. Theo hồ sơ nguồn gốc đất được trung tâm phát triển quỹ đất, TP. Biên Hòa thì trước đây là đất quốc phòng được bàn giao cho tỉnh năm 1995 theo quyết định số 760/QĐTTg. 

Cũng theo hồ sơ trên thì mảnh đất này trước đây được ông Hà Văn Thiên sử dụng từ năm 1989 đến năm 1990 thì chuyển nhượng cho ông Nguyễn Văn Muôn, sau đó ông Muôn chuyển nhượng cho bà Vũ Thị Thanh Vân. Bà Vân sử dụng đến năm 1992 thì chuyển nhượng lại cho bà Nguyễn Thị Hương, năm 2000 bà Hương xây nhà và sử dụng từ đó đến nay mà không hề xảy ra tranh chấp.

Đến ngày 07/05/2008, UBND tỉnh Đồng Nai ra quyết định số 1421/QĐ–UBND về việc phê duyệt phương án tổng thể bồi thường hỗ trợ và tái định cư dự án xây dựng đường vào Trường Tiểu học Phan Bội Châu, tại phường Long Bình, TP. Biên Hòa. Tại Điều 2 của Quyết định quy định nội dung chính của phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được phê duyệt gồm: “Tổng diện tích thu hồi khoảng 10.320,8m2, toàn bộ diện tích đất trên có nguồn gốc là đất quân sự không đủ điều kiện bồi thường – số hộ có đất, tài sản bị thu hồi giải tỏa trắng là 55 hộ”.

dt2-5b5a6a7b7aa33

Bà Hương xót xa vì công sức bỏ ra gần một đời người bị cưỡng chế.

Sau đó, ngày 08/10/2008 UBND TP. Biên Hòa tiếp tục ra quyết định số 2042/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của bà Nguyễn Thị Hương để thực hiện dự án xây dựng đường vào Trường Tiểu học Phan Bội Châu. Theo bà Hương thì việc ban hành quyết định thu hồi đất của bà là trái quy định pháp luật do đó bà đã gửi đơn thư đến nhiều cơ quan chức năng địa phương để cầu cứu.

Ngày 07/02/2014 UBND TP. Biên Hòa ra quyết định cưỡng chế số 583/QĐND về việc cưỡng chế công trình nhà ở của bà, đến ngày 28/11/2016 lực lượng chức năng tổ chức đến cưỡng chế nhà và tài sản của bà. Cũng theo bà Hương, khi thực hiện công việc cưỡng chế thì bà không nhận được thông báo cưỡng chế, trong lúc cưỡng chế bà cũng không có mặt tại địa phương do về chăm sóc người ốm tại tỉnh Bắc Giang.

Khi bà về thì nhà cửa và tài sản bị cưỡng chế tan hoang, gia đình bà chuyển đến nhà tạm cư được 5 tháng thì buộc phải dời đi. Đến thời điểm hiện tại gia đình bà không có nơi ăn chốn ở ổn định, tài sản còn lại không có nơi cất giữ bảo quản, nằm phơi nắng phơi mưa ngoài trời: “Tôi về quê chăm bố mẹ ốm vào, thấy nhà cửa bị đập tan hoang, đồ đạc bị phá hủy phơi nắng phơi sương. Không biết luật pháp nào quy định được cưỡng chế công trình mà phía chủ sở hữu đang có đơn thư. Họ đưa máy móc, xe ủi đến phá nơi ăn chốn ở khi chủ hộ người ta không có ở nhà, nhìn công sức phấn đấu bao đời bị hủy hoại tôi như chết lịm đi. Bây giờ hai vợ chồng già chúng tôi phải thuê phòng trọ để tá túc qua ngày, tuổi đã xế chiều rồi mai này nhắm mắt xuôi tay không biết đi đâu về đâu khi một cái mái nhà che nắng che mưa cũng không có…” - Bà Hương bật khóc nói.

dt3-5b5a6a7b3a606

Tài sản của gia đình bà Hương sau khi cưỡng chế nhà không có nơi cất giữ bảo quản.

Nhiều dấu hiệu sai phạm

Theo bà Hương việc thu hồi đất có nhiều dấu hiệu sai phạm. Tại bản tổng hợp thông tin về các thửa đất thu hồi của Trung tâm quỹ đất TP. Biên Hòa, ngày 04/4/2012 do ông Nguyễn Tấn Tài ký có nêu đất sử dụng từ năm 1989. “Thực tế đã được bà Vân sử dụng từ năm 1982, đến năm 1995 đã bàn giao cho UBND tỉnh quản lý” – Bà Hương cho biết.

Về phía UBND tỉnh Đồng Nai, ngày 07/5/2008 đã ban hành quyết định số 1421/QĐ–UBND về việc phê duyệt phương án tổng thể bồi thường hỗ trợ và tái định cư dự án xây dựng đường vào Trường Tiểu học Phan Bội Châu. Nhưng đến ngày 27/8/2008, UBND tỉnh mới ban hành quyết định số 2822/QĐ-UBND về việc thu hồi đất thực hiện dự án. Theo bà Hương, nếu chưa ra quyết định thu hồi thì không biết địa điểm, bản đồ, mốc chỉ giới, loại đất… thì chưa thể ra quyết định phương án bồi thường tái định cư. Việc ra quyết định bồi thường hỗ trợ và tái định cư trước 3 tháng, sau đó mới ra quyết định thu hồi là trái quy định của pháp luật.

Quyết định số 2822/QĐ-UBND của UBND tỉnh Đồng Nai, ngày 27/8/2008 tại Điều 1 nêu rõ: “Thời hạn thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư không quá 12 tháng, kể từ ngày ra quyết định này”. Theo đó, đến ngày 27/8/2009 thì Quyết định số 2822/QĐ-UBND hết hiệu lực nhưng đến ngày 04/10/2010 UBND tỉnh mới ra văn bản gia hạn Quyết định. Theo bà Hương, điều này UBND tỉnh đã vi phạm quy định pháp luật về việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Vì muốn gia hạn quyết định thì việc này phải thực hiện trước 10 ngày khi quyết định đó vẫn hiệu lực. Ngoài ra, việc gia hạn quyết định thì phải bằng quyết định chứ không thể lấy văn bản để gia hạn quyết định.

dt4-5b5a6a7b6a8ae

Sau khi bị cưỡng chế, hai vợ chồng bà Hương phải thuê phòng trọ để tá túc qua ngày.

Theo các nội dung quyết định về việc phê duyệt phương án tổng thể, bồi thường hỗ trợ tái định cư và quyết định thu hồi đất thì tổng diện tích đất thu hồi khoảng 10.320,8m2 với số hộ có đất và tài sản thu hồi giải tỏa trắng là 55 hộ. Tại hồ sơ và thông tin bà Hương cung cấp, bản đồ quy hoạch số 5844/BĐĐC tỷ lệ 1/500 thì khu đất 31,32, 33, 38, 39, 40, 29, 1, 31 có tổng diện tích là 14.239.3m2, khu đất tuyến đường thiết kế giới hạn các mốc 1, 2, 3, 28, 29, 30, 1 có tổng diện tích 10.320,8m2. Như vậy, phần diện tích chênh lệch bị thu hồi lên đến 3.928,5m2, bà Hương cho rằng diện tích đất của bà nằm trong phần thu hồi chênh lệch này.

dt5-5b5a6ae6e11ad

Bản đồ quy hoạch số 5844/BĐĐC tỷ lệ 1/500.

Mặt khác, nếu tính từ mặt đường Xa lộ Hà Nội theo đường Phan Bội Châu vào đến cổng Trường Tiểu học Phan Bội Châu thì 55 hộ dân bị thu hồi theo quyết định của UBND tỉnh là lẽ đương nhiên. Nhưng từ địa phận Trường Tiểu học Phan Bội Châu đến thửa đất của hộ bà Hương (nằm cuối đường, giáp mặt đường Yết Kiêu) thì có 8 hộ ở giữa không bị thu hồi nhưng thửa đất của bà ở cuối đường lại bị thu hồi, cưỡng chế. “Trong quyết định thu hồi có 55 hộ, tôi là hộ thứ 56 không có trong quy hoạch vẫn bị cưỡng chế tháo dỡ, đất của tôi nằm ở cuối đường, 8 hộ ở giữa thì không bị thu hồi, hai công trình nhà ở hai bên không bị thu hồi sao công trình tôi ở giữa lại bị? Hai vợ chồng tôi là quân nhân nếu nhà nước lấy đất phục vụ công trình phúc lợi cho xã hội, ổn định tái định cư cho vợ chồng tôi thì gia đình tôi chấp thuận ngay. Chứ đường này cố tình làm sai quy định pháp luật để áp đặt cho gia đình tôi thì chúng tôi không nghe và sẽ đi đòi hỏi quyền lợi đến cùng” - bà Hương bức xúc cho biết.

Sỹ Thành