Thứ tư, 16/5/2018 | 16:28 GMT+7

Quảng Thạch (Quảng Bình): Lãnh đạo xã có vi phạm Luật Đất đai?

LSVNO - Gần đây, hàng chục hộ dân ở xã Quảng Thạch có đơn kiến nghị, tố cáo gửi đến các cơ quan chức năng huyện Quảng Trạch và Luật sư Việt Nam Online về việc, lãnh đạo xã Quảng Thạch gần 10 năm nay trong công tác quản lý, giao đất, cho thuê không đúng các quy định của Luật Đất đai.

Theo phản ánh của người dân, ông Nguyễn Văn Sơn (nguyên Chủ tịch UBND xã Quảng Thạch giai đoạn từ 1990 - 2010), nay là Bí thư Đảng ủy xã Quảng Thạch. Năm 2009 ông Sơn đã ký Hợp đồng thuê đất số 077/HĐTĐ ngày 25/12/2009 (tại Hợp đồng số 077) cho ông Trần Văn Đức ở xã Quảng Thạch thuê đất.

Qua tìm hiểu, tại Điều 1 và 2 của Hợp đồng số 077, “diện tích 30.000 m2, thời hạn thuê đất 50 năm, đất trồng cây lâu năm, tiền thuê đất 80 triệu/50 năm”.

Được biết, tại thời điểm năm 2009 đang thực hiện theo quy định của Luật Đất đai 2003. Theo đó, căn cứ tại quy định tại Điều 37, Điều 67 Luật Đất đai 2003 như sau:

32185629-462483657505880-6667441156533518336-n-5afbf8ada4d8d

Trụ sở UBND xã Quảng Thạch

Khoản 3 Điều 37 quy định Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn; Khoản 5 Điều 67 quy định về thời hạn cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn là không quá năm năm; trường hợp cho thuê đất trước ngày 01 tháng 01 năm 1999 thì thời hạn thuê đất được xác định theo hợp đồng thuê đất.

Làm việc với ông Nguyễn Văn Sơn (Bí thư Đảng ủy xã Quảng Thạch), khi ông làm Chủ tịch UBND xã Quảng Thạch đã ký Hợp đồng thuê đất trái với các quy định của pháp luật. ông Sơn cho biết: “Tại thời điểm đó do hiểu biết về các quy định của Luật Đất đai 2003 còn hạn chế. Mặt khác, do tin tưởng vào cán bộ chuyên môn nghiệp vụ nên không biết được việc ký hợp đồng cho thuê đất như vậy là vi phạm Luật Đất đai”.

Chủ tịch UBND xã vi phạm Luật Đất đai 2013?

Thời gian gần đây, hàng chục hộ dân có đơn kiến nghị, tố cáo gửi đến các cơ quan chức năng về việc, Chủ tịch UNBD xã Quảng Thạch có nhiều vi phạm trong công tác quản lý, cho thuê đất không đúng các quy định của Luật Đất đai 2013. Dẫn đến, hàng chục hộ dân bị ảnh hưởng đến quyền sử dụng đất, phải nộp mất một lượng tiền lớn trái quy định làm ảnh hưởng cuộc sống của người dân. Nhiều hộ gia đình chậm nộp tiền thuê đất thì bị UBND xã cắt thành tích thi đua khen thưởng, dừng giao dịch hành chính với ủy ban xã.

Trao đổi với PV, bà Đặng Thị T. (xã Quảng Thạch) cho biết: “Tôi làm Chi hội trưởng Nông dân liên tục năm nào cũng được khen thưởng (có giấy khen), nhưng năm 2014 tôi chưa có tiền kịp nộp tiền thuê đất nên cuối năm họ (UBND xã - PV) cắt mất thành tích khen thưởng của tôi. Con tôi đến ủy ban xã xin xác nhận vào giấy đi học thì họ không xác nhận, với lý do là gia đình chưa nộp tiền thuê đất.

32207872-462483334172579-5381330757572624384-n-5afbf8addc278

Đơn kiến nghị, tố cáo của các hộ dân gi cơ quan chức năng.

Xã Quảng Thạch hiện còn 75 hộ gia đình đang sử dụng hàng chục ha đất rừng sản xuất, nguồn gốc sử dụng đất được cho là khai hoang phục hóa đồi núi trọc, sử dụng ổn định từ những năm 1980 cho đến trước năm 2013 (UBND xã buộc phải nộp tiền thuê đất hàng năm mới cho sử dụng). Hơn nữa, hàng chục ha đất mà 75 hộ dân đang sử dụng không thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã Quảng Thạch.

Mặt khác, hàng năm Chủ tịch xã buộc các hộ dân phải nộp tiền thuê đất lâm nghiệp nhưng không có hợp đồng thuê đất, làm cho hàng chục hộ dân dị nghị, dẫn đến làm đơn kiến nghị, tố cáo.

Được biết, theo quy định của Luật Đất đai 2013 thì thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã chỉ được phép cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất thuộc quỹ đất công ích của xã.

Trả lời những nội dung trong đơn kiến nghị, tố cáo của người dân, ông Phan Thanh Sơn - Chủ tịch UBND xã Quảng Thạch nói: “Có hơn 10 nội dung kiến nghị, tố cáo liên quan đến tôi, nay Ủy ban Kiểm tra huyện ủy đang tiến hành kiểm tra, xác minh. Đợi đến lúc có kết luận của đoàn kiểm tra mới thông tin cho các anh (PV) được”.

Còn ông Nguyễn Văn Sơn thì cho biết: “Việc thu tiền thuê đất mà không có hợp đồng thuê đất, thì tôi không được biết; Việc tồn đọng, vướng mắc của 75 hộ dân chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), phải trả tiền thuê đất hàng năm làm cho người dân bức xúc dẫn đến kiến nghị, tố cáo. Việc này Chủ tịch ủy ban xã chưa có lúc nào báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy, dẫn đến Ban Thường vụ không ra được Nghị quyết”.

32130451-462483317505914-382118502976192512-n-5afbf8aea8651

Thông báo nộp tiền thuê đất lâm nghiệp, phiếu thu tiền hàng năm các hộ dân phải nộp trái quy định.

Thiết nghĩ, theo quy định tại khoản 1, Điều 101; điểm b, khoản 2, Điều 131 Luật Đất đai 2013 và khoản 5 Điều 20 Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định cụ thể về việc cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân. Nhưng từ trước đến nay, xã Quảng Thạch không thực hiện việc giao đất, xây dựng hồ sơ, đề nghị cấp GNQSDĐ cho các hộ dân?

Khoản 1 Điều 101 và điểm b khoản 2 Điều 131 Luật Đất đai 2013:

Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất

1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này, có hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất.

Điều 131:  Đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng

2. Việc sử dụng đất nông nghiệp do Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân được quy định như sau:

b) Đối với những địa phương chưa thực hiện việc giao đất cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp luật về đất đai thì Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất lập phương án giao đất và đề nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất;

Khoản 5, Điều 20,Nghị định 43/2014/NĐ-CP:

5. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định vào mục đích thuộc nhóm đất nông nghiệp từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2004, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp thì được công nhận quyền sử dụng đất như sau:

a, Trường hợp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với diện tích đang sử dụng nhưng không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp theo quy định tại Điều 129 của Luật Đất đai.

Đại Xuân & Doãn Lương