Theo đó, Chính phủ giao Bộ trưởng Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm về việc tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, hoàn thiện hồ sơ dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng; thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Luật và các văn bản liên quan trình Quốc hội theo quy định.
Đồng thời, Nghị quyết số 28/NQ-CP cũng yêu cầu Bộ Nội vụ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội; chủ động báo cáo, giải trình trong quá trình thẩm tra, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), của Quốc hội về dự thảo Luật theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và chịu trách nhiệm về nội dung báo cáo.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
Liên quan đến vấn đề này, Bộ Nội vụ cho biết, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng sửa đổi, bổ sung nhiều quy định về danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp toàn quốc, cấp bộ, ngành, tỉnh, cấp cơ sở; bổ sung danh hiệu thi đua “Xã tiêu biểu”, “Phường, thị trấn tiêu biểu”...
Về danh hiệu Chiến sĩ thi đua (cấp toàn quốc; cấp bộ, ngành, tỉnh; cấp cơ sở): Dự thảo Luật đã quy định cụ thể tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua; bổ sung tiêu chuẩn “có đề án khoa học” vì trên thực tế có nhiều cá nhân có đề án nghiên cứu khoa học đã được nghiệm thu và được áp dụng có hiệu quả; bỏ từ “nhất” trong cụm từ “tiêu biểu xuất sắc nhất”...
Dự thảo cũng sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn về hiệu quả áp dụng và phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến hoặc đề án khoa học, đề tài khoa học đối với danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”, “Chiến sĩ thi đua cấp bộ, ngành, tỉnh” và thẩm quyền công nhận hiệu quả áp dụng và phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến hoặc đề án khoa học, đề tài khoa học.
Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung danh hiệu “Xã tiêu biểu”, “Phường, thị trấn tiêu biểu”. Việc bổ sung danh hiệu thi đua này xuất phát từ thực tế tại địa phương đã thực hiện tặng danh hiệu này trong nhiều năm và đã phát huy hiệu quả.
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn về khen thưởng tập thể nhỏ, công nhân, nông dân, người lao động trực tiếp sản xuất được quy định tại khoản 3 Điều 22 dự thảo Luật về công nhận danh hiệu “Lao động tiên tiến”; Huân chương Lao động hạng Nhất, Nhì, Ba; Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; Bằng khen cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, thực hiện chủ trương của Đảng về chú trọng khen thưởng tập thể nhỏ, công nhân, nông dân, người lao động trực tiếp sản xuất, kinh doanh...
Trước đó, Bộ Nội vụ cũng đã ban hành Công văn số 1168/BNV-BTĐKT ngày 06/02/2026 trả lời kiến nghị, phản ánh của công dân về quy định tiêu chuẩn Bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh.
Theo đó, tại Công văn số 1168/BNV-BTĐKT, công dân phản ánh thắc mắc về quy định tại điểm d khoản 1 Điều 74 Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 có sử dụng cụm từ "có 02 sáng kiến được công nhận và áp dụng có hiệu quả trong phạm vi cơ sở hoặc có 02 đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cơ sở" dẫn đến 02 cách hiểu khác nhau. Cụ thể:
Cách hiểu 01: Đó là A. phải thỏa mãn tiêu chí là 02 sáng kiến hoặc 02 đề tài. Trường hợp 01 sáng kiến và 01 đề tài thì không đủ điều kiện.
Cách hiểu 02: Đó là bản chất của sáng kiến và đề tài giống nhau và điểm d khoản 1 Điều 74 Luật Thi đua khen thưởng sử dụng chữ "hoặc" nên nếu A. có 01 sáng kiến và 01 đề tài thì đều đủ kiện theo điểm d khoản 1 Điều 74 Luật Thi đua khen thưởng.
Theo công dân, đây là vướng mắc pháp luật, dẫn đến có nhiều cách hiểu khác nhau trong việc đề nghị xét bằng khen. Do đó, kiến nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn làm rõ về quy định này.
Trước vướng mắc của công dân, theo Bộ Nội vụ, tiêu chuẩn tại điểm d khoản 1 Điều 74 Luật Thi đua, khen thưởng 2022 được hiểu và áp dụng như sau:
Thứ nhất, đối với trường hợp xét danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở theo tiêu chuẩn hoàn thành tốt nhiệm vụ và có sáng kiến hoặc đề tài khoa học được công nhận, áp dụng hiệu quả hoặc có khả năng nhân rộng: Ngoài 02 sáng kiến hoặc 02 đề tài đã được sử dụng để xét tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở, cá nhân phải có thêm 02 sáng kiến hoặc đề tài khác thì mới đủ điều kiện đề nghị xét tặng Bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh.
Thứ hai, đối với trường hợp xét danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở theo tiêu chuẩn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Cá nhân phải có đủ 02 sáng kiến hoặc 02 đề tài khoa học, đề án, công trình khoa học và công nghệ đã được công nhận, nghiệm thu và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cơ sở thì mới đủ tiêu chuẩn đề nghị xét tặng Bằng khen.
Như vậy, không áp dụng cách hiểu kết hợp 01 sáng kiến và 01 đề tài để thay thế yêu cầu “02 sáng kiến” hoặc “02 đề tài” theo quy định của Luật.
Bộ Nội vụ cũng cho biết phản ánh trước đó của công dân đã được trả lời và không thuộc phạm vi tiếp nhận của Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật, theo quy định của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 244/QĐ-TTg năm 2025. Quy chế mới ban hành tại Quyết định số 48/2025/QĐ-TTg chỉ có hiệu lực từ ngày 30/01/2026.
Theo đó, Bộ Nội vụ cho hay, tiêu chuẩn xét tặng Bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh được áp dụng theo số lượng sáng kiến hoặc đề tài riêng biệt, không hoán đổi hay gộp chung.
