LSVNO - Sau khi ban hành Kết luận số 12/KL-UBND (ngày 07/3/2019), UBND TP. Hà Nội tiếp tục ban hành Kết luận số 13/KL-UBND (ngày 11/3/2019) do Phó Chủ tịch Nguyễn Quốc Hùng ký về việc Kết luận nội dung tố cáo của công dân phường Thụy Phương. Tại Kết luận này, UBND TP. Hà Nội tiếp tục xác nhận việc công dân tố cáo ông Đỗ Mạnh Tuấn – Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm bao che cho ông Lê Văn Việt – nguyên Chủ tịch UBND xã Tây Tựu trong việc công nhận bà Trịnh Thị Nhâm được giao đất theo Nghị định số 64/CP (ngày 27/9/1993) của Chính phủ, là có cơ sở.
>>> Bài 3: Những sai phạm của UBND quận Bắc Từ Liêm đang dần lộ rõ?UBND xã Tây Tựu làm theo chỉ đạo(?)
Theo Kết luận số 13, hộ bà Trịnh Thị Nhâm có 06 khẩu (sổ hộ khẩu số 246229, cấp ngày 25/12/1992), gồm: bà Trịnh Thị Nhâm là chủ hộ, vợ chồng con trai là Nguyễn Phan Chân, Nguyễn Thị Thủy và 03 cháu nội (con của anh Chân và chị Thủy).
Kết luận số 13/KL-UBND (ngày 11/03/2019) của UBND TP. Hà Nội ban hành sau gần 28 tháng thụ lý.
Căn cứ theo Nghị định 64/CP (ngày 27/9/1993) của Chính phủ về việc “Ban hành bản quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất đất nông nghiệp”, khi giao đất xã Tây Tựu mới giao 04 khẩu, thiếu 02 khẩu của bà Trịnh Thị Nhâm và ông Nguyễn Phan Chân.
Sau khi được giao đất theo Nghị định 64/CP, bà Nhâm có đơn đề nghị được giao suất đất còn thiếu. Tại Văn bản số 620/UBND-TN&MT, ngày 05/6/2009 của UBND huyện Từ Liêm đã xác định: “… Việc Hội đồng xét giao đất nông nghiệp của xã, UBND xã Tây Tựu chưa xét giao đất nông nghiệp cho bà Nhâm và con trai Nguyễn Phan Chân là thiếu sót. Vì vậy, UBND huyện Từ Liêm yêu cầu UBND xã Tây Tựu xét giao đất nông nghiệp bổ sung cho bà Trịnh Thị Nhâm và con trai Nguyễn Phan Chân theo bình quân nhân khẩu được giao đất nông nghiệp của xã, ngoài diện tích đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Thủy”.
Đến ngày 09/12/2010, UBND xã Tây Tựu có Tờ trình số 197/TTr-UBND báo cáo và đề nghị UBND huyện Từ Liêm giao cho bà Trịnh Thị Nhâm và con trai diện tích đất là 568m2, tại 03 thửa, gồm: thửa 175 tờ bản đồ số 2, diện tích 280m2; thửa 196 tờ bản đồ số 2, diện tích 268m2; thửa 240(1) tờ bản đồ số 9, diện tích 20m2. Đây là diện tích đất do UBND xã Tây Tựu quản lý, không giao theo Nghị định số 64/CP. UBND huyện Từ Liêm đã đồng ý với đề xuất của UBND xã Tây Tựu giao bổ sung đất nông nghiệp theo Nghị định 64/CP cho bà Trịnh Thị Nhâm và ông Nguyễn Phan Chân, nhưng không có văn bản chấp thuận.
Tuy nhiên, các thửa đất này nằm trong phạm vi ranh giới thu hồi đất để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường từ Khu công nghiệp Nam Thăng Long - đường vành đai 4 theo Quyết định số 3217/QĐ-UBND (ngày 29/6/2009) của UBND TP. Hà Nội.
Chủ tịch UBND xã Tây Tựu - Lê Văn Việt xác nhận, nguồn gốc 03 thửa đất nêu trên là đất nông nghiệp gia đình bà Trịnh Thị Nhâm được giao theo Nghị định 64/CP. Trong nội dung xác nhận này, không nói rõ đây là đất nông nghiệp mới được giao bổ sung.
Trên cơ sở xác nhận nguồn gốc đất của UBND xã Tây Tựu, ngày 24/01/2011, UBND huyện Từ Liêm ban hành Quyết định thu hồi đất số 706/QĐ-UBND và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ theo Quyết định số 6301/QĐ-UBND (ngày 18/7/2011) cho hộ gia đình bà Trịnh Thị Nhâm với số tiền 533.800.000 đồng.
Ngày 21/7/2011, gia đình bà Trịnh Thị Nhâm đã nhận số tiền đền bù tại phiếu chi số 34. Ngày 22/2/2014, bà Trịnh Thị Nhâm chết. Đến nay, UBND quận Bắc Từ Liêm đã hủy phương án phê duyệt bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình bà Nhâm và chỉ đạo khắc phục, nộp lại số tiền 533.800.00 đồng vào Kho bạc Nhà nước quận Bắc Từ Liêm.
Theo Kết luận số 13, việc giao bổ sung đất nông nghiệp theo Nghị định 64/CP cho bà Trịnh Thị Nhâm và con trai Nguyễn Phan Chân là thực hiện ý kiến của UBND huyện Từ Liêm khi xem xét đơn đề nghị của công dân đảm bảo quyền lợi của người sản xuất nông nghiệp được giao đất theo Nghị định số 64/CP và phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
Nhưng việc bổ sung giao các thửa đất nêu trên vào phạm vi ranh giới khu đất UBND Thành phố đã có Quyết định thu hồi để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường từ Khu công nghiệp Nam Thăng Long - đường Vành đai 4 là không đúng quy định tại Chỉ thị số 03/CT-BTNMT (ngày 01/12/2010) của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm có “liều lĩnh che đậy” cho sai phạm khi viện dẫn cả quy định hết hiệu lực?
Khi nhận đơn của công dân tố cáo ông Lê Văn Việt – Chủ tịch UBND xã Tây Tựu có hành vi xác nhận sai nguồn gốc đất (từ mương, đường, thủy lợi thành đất nông nghiệp giao theo Nghị định 64/CP) cho bà Trịnh Thị Nhâm tại Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường từ Khu công nghiệp Nam Thăng Long - đường vành đai 4, gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước, ngày 14/4/2016, ông Đỗ Mạnh Tuấn – Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm đã chỉ đạo xác minh và ban hành Kết luận số 42/KL-UBND, trong đó có nội dung: Theo bản đồ và sổ mục kê đất đai năm 1994 của xã Tây Tựu, toàn bộ 03 thửa đất hộ gia đình bà Trịnh Thị Nhâm được nhận tiền bồi thường, hỗ trợ là đất nông nghiệp, không giao cho UBND xã Tây Tựu quản lý. Do đó, tại Tờ trình số 197/TTr-UBND (ngày 09/12/2010), UBND xã Tây Tựu ghi 03 thửa đất trên là “các thửa đất chuyên dùng (đất thủy lợi) do UBND xã quản lý” là không chính xác.
Kết luận số 42/KL-UBND, ngày 14/4/2016 do ông Đỗ Mạnh Tuấn – Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm - ký.
Việc xác định sai nguồn gốc đất dẫn đến công dân có đơn tố cáo, trách nhiệm thuộc về cán bộ địa chính xã Tây Tựu trong việc rà soát, đối chiếu hồ sơ quản lý đất đai và tham mưu soạn thảo văn bản cho UBND xã Tây Tựu. Đồng thời, ông Lê Văn Việt – nguyên Chủ tịch UBND xã Tây Tựu cũng phải chịu trách nhiệm về nội dung này. Do đó, việc công dân tố cáo ông Đỗ Mạnh Tuấn – Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm bao che cho ông Lê Văn Việt – nguyên Chủ tịch UBND xã Tây Tựu trong việc công nhận bà Trịnh Thị Nhâm được giao đất theo Nghị định số 64/CP là có cơ sở.
Tại Kết luận số 42 của UBND quận Bắc Từ Liêm, ông Đỗ Mạnh Tuấn đã cùng bộ phận tham mưu là Thanh tra quận viện dẫn cả Văn bản số 640/UB-ĐCNĐ (ngày 06/9/2001), của UBND huyện Từ Liêm về việc đền bù, hỗ trợ về đất nông nghiệp khi thực hiện giải phóng mặt bằng đã hết hiệu lực.
Trong văn bản trả lời đại biểu HĐND quận Bắc Từ Liêm số 77/UBND-TNMT (ngày 13/01/2016), UBND quận Bắc Từ Liêm, nêu rõ: “Việc đền bù, hỗ trợ về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện được thực hiện theo Văn bản số 640/UB-ĐCNĐ từ ngày 06/9/2001 đến ngày 02/6/2009 (khi UBND TP. Hà Nội có Văn bản số 4980/UBND-TNMT (ngày 02/6/2009) chỉ đạo giải quyết tồn tại trong việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân theo Nghị định 64 của Chính phủ)”.
Như vậy, Văn bản số 640 đã hết hiệu lực trước cả khi UBND thành phố ban hành Quyết định thu hồi đất số 3217/QĐ-UBND (ngày 29/6/2009) để làm Dự án xây dựng tuyến đường từ Khu công nghiệp Nam Thăng Long - đường vành đai 4.
Công dân sẽ tiếp tục "có ý kiến"
Ngoài nội dung trên được UBND TP. Hà Nội kết luận là có cơ sở thì 8 nội dung khác còn lại đều được kết luận là công dân tố cáo sai, kể cả nội dung Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm đột ngột ra kết luận sau 2 năm về một sự việc mà trước đó công dân tố cáo nhưng bị Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm lái sang nội dung mà công dân không hề tố cáo để kết luận.
Sau đó, công dân đã có văn bản nói rõ và gửi kèm biên bản làm việc với Thanh tra để Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm xem xét lại nhưng Chủ tịch UBND quận vẫn giữ nguyên quan điểm sai đó mà UBND TP. Hà Nội vẫn đồng ý để kết luận công dân tố cáo sai.
Người tố cáo cho biết, sẽ tiếp tục khiếu nại cả 9 nội dung vì cho rằng nội dung kết luận việc ông Đỗ Mạnh Tuấn bao che cho ông Lê Văn Việt vẫn còn che dấu trách nhiệm sai phạm của nhiều cá nhân khác. Cụ thể, việc con dâu bà Nhâm và 3 cháu chỉ được xét giao 2,5 suất ruộng, vì 3 cháu bé chỉ có mẹ làm nông nghiệp thì chỉ được 0,5 suất/cháu theo các hướng dẫn thực hiện Nghị định 64/CP.
Nếu giao thêm cho bà Nhâm và anh Nguyễn Phan Chân thì chỉ được giao thêm 0,5 suất để 6 khẩu gia đình bà Nhâm được tổng cộng 4,5 suất ruộng. Việc yêu cầu cấp thêm 2 suất cho mẹ con bà Nhâm của UBND huyện Từ Liêm là sai ngay từ đầu.
Dù chưa có sự chấp thuận của UBND huyện Từ Liêm đối với tờ trình của UBND xã Tây Tựu nhưng Chủ tịch UBND huyện Từ Liêm vẫn ra quyết định thu hồi đất, Hội đồng bồi thường và tái định cư ra các quyết định bồi thường, hỗ trợ, khiến sai phạm không được ngăn chặn mà làm cho sai phạm chồng lên sai phạm.
Luật sư Việt Nam Online sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc!
Hòa Bình
