(LSO) - Sáng 11/9, tiếp tục phiên họp thứ 48, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Dự thảo Luật quy định các lực lượng bảo vệ dân phố, dân phòng, Công an xã bán chuyên trách kết thúc nhiệm vụ tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được sắp xếp, bố trí thống nhất thành một lực lượng với tên gọi chung là lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.
Lý giải vì sao dự thảo chỉ điều chỉnh ba lực lượng trên, Bộ trưởng Công an, Đại tướng Tô Lâm cho hay ban đầu, ban soạn thảo cũng dự tính đưa toàn bộ các lực lượng quần chúng tham gia bảo đảm an ninh, trật tự cơ sở vào xem xét, điều chỉnh.
Tuy nhiên, khi thảo luận, vấn đề này có nhiều ý kiến khác nhau. “Sau cùng, thống nhất chỉ đưa vào điều chỉnh ba lực lượng này”, ông Tô Lâm cho biết.
Theo đó, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho hay, theo thống kê, hiện nay cả nước có khoảng 180.799 đơn vị cấp thôn (thôn, bản, làng, ấp, dân phố, đơn vị dân cư tương đương).
Theo quy định pháp luật về phòng cháy, chữa cháy, mỗi thôn phải lập một đội dân phòng trung bình khoảng 10 người thì nếu thành lập hết theo quy định tổng số thành viên của lực lượng dân phòng trên toàn quốc là 1,8 triệu người.
Tuy nhiên, trên thực tế, hiện nay mới thành lập được 23% trong số này (543.095 người). Cùng với đó, có khoảng 72.000 người bảo vệ dân phố ở các đô thị. Và trên 126.000 người là Công an xã bán chuyên trách.
“Như vậy, tổng số các lực lượng bảo vệ dân phố, dân phòng, Công an xã bán chuyên trách vào khoảng 2 triệu người”, Bộ trưởng Tô Lâm giải thích, và cho biết “đây là theo quy định của luật như vậy”.
Cũng theo Bộ trưởng, trung bình mỗi người hưởng mức hỗ trợ 300.000 đồng/người/tháng, ngân sách nhà nước phải bảo đảm chi khoảng 600 tỉ/tháng để chi trả. Như vậy, trung bình một tỉnh cần khoảng 10 tỉ đồng/tháng đối với lực lượng này.
“Đây là chi theo mức quy định của pháp luật chứ chúng tôi không tự xây dựng được con số này”, ông Tô Lâm nói thêm.
Trong khi đó, theo quy định của dự thảo luật này, nếu nhập ba lực lượng lại thành một và tính trung bình một thôn có một tổ 5-10 người, toàn quốc có khoảng 1,5 triệu người tham gia bảo đảm an ninh, trật tự cơ sở.
Con số này so với con số theo luật định kia giảm 500.000 người. “Đây là con số ước tính theo quy định của luật thôi, còn con số thực tế triển khai có thể khác”, ông Tô Lâm nói.
Dự thảo luật quy định bỏ chế độ chi trả phụ cấp hàng tháng. Thay vào đó, các địa phương chi hỗ trợ cho một chức danh thuộc lực lượng này khoảng 300.000 đồng từ ngân sách nhà nước. Như vậy, cần khoảng 450 tỉ để chi trả cho khoảng 1,5 triệu người (trung bình mỗi tỉnh cần 7 tỉ đồng để bảo đảm chi trả).
“Như vậy theo quy định của dự thảo luật, hàng tháng toàn quốc sẽ cắt giảm được khoảng 150 tỉ đồng từ ngân sách để chi trả hỗ trợ hoạt động của các lực lượng tham gia bảo đảm trật tự trị an cơ sở”, ông Tô Lâm nói, đồng thời cho hay việc này do ngân sách cấp tỉnh quyết định theo quy định chung.
“Mức tính cao nhất là như vậy. Nếu không đạt được các yêu cầu như vậy là tuỳ tình hình địa bàn các tỉnh”, Bộ trưởng Bộ Công an nói thêm.
LÂM HOÀNG(t/h)
