Trụ sở UBND phường Liêm Chính, TP. Phủ Lý.
Trong những năm qua, TP. Phủ Lý đã đầu tư xây dựng và nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông, giúp các tuyến đường mới không chỉ đảm bảo an toàn giao thông mà còn cải thiện tiêu thoát nước, bảo vệ môi trường và an ninh trật tự. Theo đề án điều chỉnh quy hoạch chung TP. Phủ Lý đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, thành phố sẽ phát triển hệ thống cầu và đường kết nối giao thông đồng bộ để thúc đẩy kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, dù đã nỗ lực khai thác các nguồn vốn để nâng cấp giao thông, Phủ Lý vẫn cần thêm nguồn lực để hoàn thiện hệ thống thoát nước, mặt đường và lắp đặt cảnh báo ATGT. Đặc biệt, tại phường Liêm Chính, hệ thống tiêu thoát nước hiện tại còn nhiều hạn chế, chưa đảm bảo sự kết nối đồng bộ trong khu vực.
Từ nhu cầu cấp bách, TP. Phủ Lý đã đầu tư dự án Cải tạo, chỉnh trang một số tuyến đường thuộc tổ dân phố Thá và Mễ Nội. UBND phường Liêm Chính là chủ đầu tư với tổng mức đầu tư 14.950.000.000 đồng, thực hiện từ năm 2022 - 2025, do Công ty TNHH xây dựng Đông Bắc Việt Nam thi công. Dự án này giải phóng mặt bằng khoảng 1.256m2, bao gồm nâng cấp, cải tạo mặt đường, hệ thống thoát nước và điện chiếu sáng trên 17 tuyến thuộc tổ dân phố Thá và 08 tuyến thuộc tổ dân phố Mễ Nội với tổng chiều dài 2.901,42m; xây dựng hệ thống điện chiếu sáng trên 01 tuyến thuộc tổ dân phố Thá dài 90m; cải tạo và chỉnh trang khuôn viên nghĩa trang tổ dân phố Thá.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, dự án này bộc lộ nhiều bất cập. Cụ thể, ngày 03/6/2024, Phòng Quản lý đô thị (QLĐT) TP. Phủ Lý có báo cáo số 19/BC-QLĐT về kết quả kiểm tra đột xuất công tác quản lý chất lượng và an toàn lao động xây dựng công trình đầu tư cải tạo, chỉnh trang một số tuyến đường thuộc tổ dân phố Thá và Mễ Nội, phường Liêm Chính, TP. Phủ Lý.
Một số tuyến đường thuộc địa bàn tổ dân phố Thá còn dang dở, ngổn ngang.
Tại thời điểm kiểm tra, hiện trường thi công xây dựng, hạng mục hố ga G2-7 (tuyến 1) tường xây chưa được trát hoàn thiện, bê tông mũ mố hố ga thi công bằng bê tông đá mạt sai khác với hồ sơ thiết kế (bằng BTCT đá 1x2, M200), trong lòng hố ga tồn tại bao tải đất, gạch, đá chưa được thanh thải, nắp ga composite không có thông tin sản phẩm, hố thu bằng bê tông kết hợp xây nâng cao tường hố thu bằng gạch sai khác hồ sơ thiết kế (bằng BTCT đá 1x2, M250), tấm thu nước composite không có thông tin sản phẩm.
Bên cạnh đó, tại biên bản kiểm tra, Phòng QLĐT TP. Phủ Lý chỉ ra việc công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng của chủ đầu tư và các nhà thầu có nhiều tồn tại như: Công tác quản lý chất lượng đối với vật liệu, sản phẩm, cầu kiện sử dụng cho công trình xây dựng chưa đảm bảo; để xảy ra tình trạng sử dụng vật liệu không đúng tiêu chuẩn kỹ thuật và hồ sơ thiết kế được duyệt, sản phẩm không có hồ sơ chứng minh nguồn gốc xuất xứ.
Công tác giám sát thi công xây dựng công trình chưa đảm bảo; Không giám sát, nghiệm thu chặt chẽ, để xảy ra tình trạng nhà thầu thi công xây dựng sử dụng vật liệu không đúng chủng loại hồ sơ thiết kế trong quá trình thi công; Để Nhà thầu thi công các hạng mục tiếp theo khi hạng mục trước, bên dưới chưa đảm bảo chất lượng dẫn đến công trình xây dựng không đảm bảo chất lượng.
Về công tác an toàn lao động, tại thời điểm kiểm tra nhà thầu thi công đang triển khai nhưng không thực hiện công tác đảm bảo ATGT trong quá trình thi công, công tác đôn đốc, kiểm tra của chủ đầu tư, QLDA và TVGS chưa được quan tâm, kịp thời.
Qua kiểm tra, Phòng QLĐT TP. Phủ Lý chỉ ra một số tồn tại, hạn chế của dự án cải tạo, chỉnh trang một số tuyến đường thuộc tổ dân phố Thá và Mễ Nội, phường Liêm Chính.
Trước những vi phạm trên, Phòng QLĐT đề nghị UBND TP. Phủ Lý xử lý các vi phạm trong lĩnh vực xây dựng đối với các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng công trình do vi phạm các quy định về quản lý, thi công nghiệm thu công trình xây dựng không đúng với hồ sơ thiết kế được duyệt, không thực hiện lập hồ sơ quản lý chất lượng công trình theo quy định. Đối với chủ đầu tư, buộc nhà thầu thi công xây dựng công trình theo đúng thiết kế được phê duyệt, yêu cầu nhà thầu thi công tạm dừng thi công xây dựng công trình, khắc phục các nội dung sai phạm khác tại hiện trường theo đúng hồ sơ thiết kế, đảm bảo chất lượng, kỹ thuật trước khi thi công trở lại.
Qua trao đổi, Chủ tịch UBND phường Liêm Chính Nguyễn Thành Điệp cho biết: “Một số vi phạm tại dự án Cải tạo, chỉnh trang một số tuyến đường thuộc tổ dân phố Thá và Mễ Nội, phường Liêm Chính đã được Phòng QLĐT TP. Phủ Lý vào cuộc kiểm tra và có biên bản. Ngay sau khi Phòng QLĐT TP. Phủ Lý đã chỉ ra những sai sót, phường yêu cầu đơn vị thi công khắc phục như những hố ga phải làm lại, một số cống phải làm lại theo đúng thiết kế, sản phẩm phải có nhãn mác”. Tuy nhiên, khi PV đề nghị phường cung cấp hình ảnh khắc phục, những vị trí được sửa chữa, biên bản làm việc khắc phục vi phạm thì Chủ tịch UBND phường Liêm Chính chưa cung cấp được.
Theo Chủ tịch UBND phường Liêm Chính, dự án này mới được 60%, hiện nay đang bị chậm tiến độ, nguyên nhân do 2 tuyến bị vướng công tác giải phóng mặt bằng chưa thực hiện được gì cả.
Liên quan đến vấn đề trên, Luật sư Hoàng Tùng, Trưởng Văn phòng Luật sư Trung Hòa, Đoàn Luật sư TP. Hà Nội cho biết: Dự án trên tồn tại một số hạn chế cần các cơ quan chức năng vào cuộc làm rõ bởi trong quá trình thi công nhà thầu xây dựng không đúng bản vẽ được xem là hành vi vi phạm trật tự xây dựng được căn cứ tại khoản 4, khoản 6, khoản 7, khoản 8 Điều 16 Nghị định 16/2022/NĐ-CP quy định các trường hợp xây dựng công trình không phép, sai phép, sai thiết kế xây dựng mà đang thi công bị xử phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi xây dựng công trình không đúng thiết kế xây dựng được thẩm định trong trường hợp được miễn giấy phép xây dựng.
Theo quy định, nếu xây dựng công trình không đúng với thiết kế trong giấy phép xây dựng, ngoài việc bị xử lý vi phạm hành chính, phần công trình xây dựng sai cũng phải bị tháo dỡ và xây dựng lại theo đúng thiết kế đã được cấp.
Ngoài ra, nhà thầu còn phải bồi thường thiệt hại xây dựng không đúng bản vẽ. Cụ thể, tại khoản 4 Điều 146 Luật Xây dựng 2014 có quy định: Bên nhận thầu phải bồi thường thiệt hại cho bên giao thầu trong trường hợp chất lượng công việc không bảo đảm với thỏa thuận trong hợp đồng. Bên nhận thầu sẽ phải thực hiện đúng với các thỏa thuận trong hợp đồng, áp dụng các biện pháp sửa chữa và bồi thường thiệt hại nếu bên chủ đầu tư còn bị những thiệt hại khác, mức bồi thường thiệt hại phải tương đương với mức tổn thất của chủ đầu tư. Trường hợp các bên không thể tự thương lượng thỏa thuận với nhau thì sẽ được giải quyết bằng hòa giải, trọng tài thương mại hoặc khởi kiện ra Tòa.
THẾ NGUYỄN
