Nguồn gốc đất xây dựng 3 trạm và số kiểm kê 178 là của ai?
Năm 2009, ông Đặng Văn Tấn, trú tại tổ dân phố 3, thị trấn Đức An, huyện Đắk Song, nhiều lần gửi đơn đến các cơ quan chức năng về “Tranh chấp đất đai xảy ra giữa gia đình ông với bà Hồ Thị Ngọc Tuyết” nhưng không được giải quyết thấu đáo, khách quan đúng với các quy định của luật đất đai hiện hành. Không thoả mãn với cách giải quyết của UBND huyện cũng như các cơ quan chức nằng của huyện Đắk Song, ông Tấn tiếp tục kiến nghị.
Theo báo cáo kết quả thẩm tra, xác minh nội dung đơn của ông Đặng Văn Tấn, tại tổ dân phố 5, thị trấn Đức An, huyện Đắk Song về “Tranh chấp đất đai giữa ông với bà Hồ Thị Ngọc Tuyết” Thanh tra tỉnh có Báo cáo số 161/BC-TTr ngày 30/9/2029.
Thanh tra tỉnh đã xác minh rõ và tham mưu cho UBND tỉnh về nguồn gốc đất cũng như Quyết định thu hồi, phương án bồi thường hỗ trợ, tái định cu khi Nhà nước thu hồi đất.
Đơn xin trồng cà phê và sơ đồ thửa đất của ông Nguyễn Văn Đức từ năm 1994, ông Đức cho ông Đặng Văn Tấn canh tác sản xuất từ năm 1996-2002.
Tại Quyết định số 77/QĐ-UBND, UBND tỉnh Đắk Nông có kết quả xác minh như sau: Ông Đặng Văn Tấn đã cung cấp cho Đoàn thanh tra “Đơn xin chứng nhận trồng cà phê năm 1996, nguồn gốc đất này là của ông Nguyễn Văn Đức (cháu ông Tấn) tại thời điểm đó ông Đức đang công tác tại Công an huyện Đắk Mil (tỉnh Đắk Lắk) được ông Lê Quang Trường, nguyên Chủ tịch UBND xã Thuận Hạnh xác nhận năm 1996. Đất này thuộc quản lý của Nông trường Đắk Mol, ông Đức cho ông Đặng Văn Tấn phát canh, trồng cà phê.
Tại quyết định này kết luận, công nhận ông Đặng Văn Tấn là người phát canh, khai hoang trồng cà phê từ 1996-2002, ông Đặng Văn Tấn là người khai hoang, phát canh, sản xuất trồng cà phê ổn định không tranh chấp với ai. Diện tích đất xây dụng 03 trạm, gồm: Trạm Thú y, Trạm Khuyến nông, Trạm Bảo vệ thực vật và Uỷ ban Dân số trong đó có số mục kê 178 nằm trong diện tích ông Tấn phát dọn, sản xuất, canh tác.
Đền bù, tái định cư sai đối tượng khi nhà nước thu hồi đất
Từ nội dung đơn kiến nghị của ông Tấn, đoàn thanh tra đã thẩm tra xác minh kết luận: Chấp nhận nội dung đơn của ông Đặng Văn Tấn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai với bà Hồ Thị Ngọc Tuyết trong khu vực xây dựng 03 trạm và công nhận thửa đất có số mục kê số 178 do ông Tấn đã phát dọn, canh tác sử dụng từ năm 1996. Đồng thời, huỷ Quyết định số 1020/QĐ-UBND ngày 6/7/2009 của Chủ tịch UBND huyện Đắk Song về giải quyết tranh chấp đất đai giữa ông Đặng Văn Tấn và bà Hồ Thị Ngọc Tuyết.
Lý do huỷ Quyết định 1020, tại phần kết luận của quyết định này, công nhận ông Đặng Văn Tấn là người trực tiếp phát dọn, khai hoang sản xuất nhưng lại không công nhận quyền sử dụng đất cho ông Tấn là trái với quy định của pháp luật. Trong quyết định giải quyết công nhận thửa đất đang tranh chấp đã quy hoạch đường đi là không đúng với thực tế theo Quyết định số 1355/QĐ-UBND tỉnh Đắk Nông về việc “Phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dụng Trung tâm thị trấn Đắk Song, huyện Đắk Song, tỉnh Đắk Nông", trong đó có thửa đất đang tranh chấp.
Khu vực đất ông Đặng Văn Tấn canh tác sản xuất đã đấu giá từ 2014, nhưng đến nay vẫn chưa bồi thường hỗ trợ cho gia đình ông
Cũng tại Quyết định số 77/QĐ-UBND tỉnh Đắk Nông, giao cho UBND huyện Đắk Song, Chủ tịch UBND huyện Đắk Song: Có văn bản đề nghị UBND tỉnh cho phép điều chỉnh một phần quy hoạch xây dụng Trung tâm Thị trấn Đắk Song theo hướng mở con đường đi trên diện tích đất đang tranh chấp theo Quyết định số 3835/QĐ-UBND, tỉnh Đắk Lắk ban hành ngày 07/12/2001 (năm 2003, tỉnh Đắk Nông được tách ra từ tỉnh Đắk Lắk). Khi đươc UBND tỉnh chấp thuận thì ban hành quyết địnhh thu hồi theo quy định của pháp luật.
Qua quá trình thẩm tra Đoàn thanh tra phát hiện việc cấp đất tái định cư cho ông Nguyễn Xuân Kiều (đất ông Nguyễn Xuân Kiều đứng tên cho bà Hồ Thị Ngọc Tuyết đang tranh chấp với ông Đặng Văn Tấn) là không đúng đối tượng được nhà nước cấp tái định cư khi thu hồi đất. Từ sai phạm đó, đoàn thanh tra kiến nghị UBND tỉnh, ban hành quyết định huỷ bỏ quyết định phê duyệt cấp đất tái định cư cho ông Nguyễn Xuân Kiều. Từ những sai phạm trên, quyết định nêu rõ tổ chức kiểm điểm nghiêm túc các cá nhân, tổ chức có liên quan đến sai phạm trên.
UBND huyện chưa giải quyết quyền lợi cho công dân khi thu hồi đất
Dù Quyết định số 77/QĐ-UNND tỉnh Đắk Nông đã nếu rõ các vấn đề trong “Vụ giải quyết tranh chấp đất đai xảy ra giữa ông Tấn và bà Tuyết” có hiệu lực về mặt pháp luật. Nhưng khi UBND huyện Đắk Song ban hành quyết định thu hồi đất lại không “bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi bị thu hồi đất” khiến sự việc kéo dài, kiến nghị của công dân nhiều lần vẫn chưa được giải quyết triệt để”. Đến năm 2010, UBND huyện Đắk Song, ban hành Quyết định số 475/QĐ-UBND, ngày 03/6/2010, về việc “Thu hồi đất của hộ ông Đặng Văn Tấn, trú tại tổ 3, thị trấn Đức An, huyện Đắk Song”.
Quyết định số 77/QĐ-UBND ngày 20/1/2010, Kết luận đất trạm 3 và tờ mục kê số 178 do ông Đặng Văn Tấn canh tác sản xuất.
Quyết định là vậy, nhưng không có phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho gia đình ông Đặng Văn Tấn. Đến nay, gia đình ông vẫn tiếp tục kiến nghị nhưng quyền và lợi ích vẫn chưa được giải quyết.
Luật sư Phan Ngọc Nhàn, Văn phòng luật sư Phan Ngọc Nhàn (Đoàn Luật sư tỉnh Đắk Lắk) nhận định: Đối với trường hợp hộ gia đình ông Đặng Văn Tấn chưa được đền bù hỗ trợ tái định cư theo quy định của pháp luật. Năm 2002, UBDN tỉnh Đắk Lắk (cũ) ban hành Quyết định số 1034/QĐ-UBND thu hồi quyền sử dụng đất đối với diện tích 3.142ha của Lâm trường Đắk Mol giao về cho UBND huyện Đắk Song quản lý trong đó có diện tích đất xây dựng 03 trạm và thửa đất có mục kê số 178 do ông Đặng Văn Tấn phát dọn canh tác sản xuất. Năm 2003, tỉnh Đắk Nông được tách ra từ tỉnh Đắk Lắk.
Từ vụ việc tranh chấp đất đai giữa ông Tấn và bà Tuyết, Thanh tra tỉnh đã chỉ ra hàng loạt thiếu sót, sai phạm của huyện Đắk Song trong quá trình giải quyết tranh chấp, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư như: Bồi thường hỗ trợ không đúng đối tượng, thiếu khách quan trong việc xác định đối tượng sử dụng đất khi công nhận ông Đặng Văn Tấn là người phát dọn, canh tác sản xuất trên diện tích đất đó nhưng khi đất giao về cho địa phương quản lý thì không công nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ông là chưa phù hợp với quy định của Luật Đất đai 2003.
Năm 2010, UBND huyện Đắk Song ban hành Quyết định thu hồi đất số 475/QD-UBND, thu hồi diện tích đất của gia đình ông Tân thì cũng đã nêu rõ diện tích thu hồi, nguồn gốc đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư theo quy định. Như vậy, căn cứ theo quy định của Luật Đất đai 2003, Nghị định 181/NĐ-CP, ngày 29/10/2004; Nghị định 69/NĐ-CP, ngày 13/8/2009, điều đáng nói hơn là chính Quyết định số 77/QĐ-UBND tỉnh Đắk Nông ban hành ngày 20/01/2009, đã khẳng định đất xây dựng 03 trạm và thửa đất có số mục kê 178 là của ông Tấn.
Luật sư Nhàn cho biết thêm: Theo Điều 100 Luật Đất đai 2003, hộ ông Tấn đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trong trường hợp nhà nước thu hồi đất sử dụng vào đất công cộng thì phải bồi thường hỗ trợ tái định cư theo Nghị định 181/NĐ- CP, Nghị định 47/NĐ-CP, người sử dụng đất phải được bồi thường hỗ trợ, đơn vị nào ban hành quyết định thu hồi thì đơn vị đó có trách nhiệm ban hành phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư cho người bị thu hồi đất.
LAM SƠN
