Dấu hiệu “lạm quyền” thu phí cách ly: Thiếu sự thống nhất hay tình trạng "cát cứ" chính sách?

12/04/2020 20:40 | 4 năm trước

(LSO) – Việc thu phí cách ly dịch bệnh Covid-19 tại một số tỉnh/thành tiếp tục thu hút sự quan tâm của dư luận cả nước trong bối cảnh Chính phủ và nhân dân Việt Nam đang nỗ lực hết mình chống lại căn bệnh này. Luật sư Việt Nam Online tiếp tục thông tin đến bạn đọc quan điểm, góc nhìn của bạn đọc, các chuyên gia pháp lý… về vấn đề này.

Việc một số địa phương như Đà Nẵng, Bắc Ninh, Quảng Ninh... tiến hành thu phí cách ly đối với những người ở tỉnh khác về với lý do không chính đáng với mức thu không giống nhau.

Ngày 29/3/2020, Chính phủ có ban hành Nghị quyết số 37/NQ-CP, theo đó áp dụng một số chế độ đặc thù trong phòng, chống dịch Covid-19.

Cụ thể, Nhà nước sẽ hỗ trợ tiền ăn, tiền sinh hoạt và miễn phí chi phí khám chữa bệnh đối với người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế.

Luật sư Nguyễn Thanh Hà, Đoàn Luật sư TP. Hà Nội cho rằng, hiện nay một số tỉnh như Đà Nẵng, Bắc Ninh, Hải Phòng… tiến hành thu phí đối với người tỉnh khác về, mức phí các tỉnh không đồng đều là trái với tinh thần chỉ đạo của Nghị quyết 37/NQ-CP khi mà Chính phủ đang có chủ trương hỗ trợ, miễn phí cho người cách ly với phương châm không một ai bị bỏ lại phía sau để kêu gọi ý thức tự giác, đoàn kết của người dân một cách hiệu quả nhất.

Vì vậy, việc các tỉnh thu các mức phí khác nhau đang thể hiện việc không tuân thủ chỉ đạo của Chính phủ, mỗi tỉnh đang hiểu và thực hiện một kiểu thiếu sự thống nhất và chuyên nghiệp trong công tác phòng chống dịch.

Mặc dù, trong Nghị quyết chỉ quy định về việc hỗ trợ tiền ăn chứ không đề cập đến việc miễn phí và các tỉnh cũng đưa ra những lý lẽ riêng nhưng thiết nghĩ các tỉnh trên nên xin ý kiến của Chính phủ trước khi tự ý thực hiện để có thể hiểu rõ hơn về tinh thần chỉ đạo, cũng như thống nhất phương án.

Điều này là thực sự cần thiết trong tình hình hiện nay khi mà sự đoàn kết, tuân thủ cuả người dân là vô cùng quan trọng trong công tác phòng chống dịch.

Hiện nay, nước ta đang trong chiến dịch cách ly toàn xã hội, hoạt động sản xuất không thể diễn ra bình thường mà bị ngừng trệ, việc này kéo theo rất nhiều lao động bị chấm dứt hoặc tạm hoãn hợp đồng lao động. Điều này đồng nghĩa với việc họ sẽ không có lương hoặc bị giảm lương.

Đối với những lao động nghèo không có lương một tuần đã là cả một vấn đề lớn với họ khi mà tiền phòng trọ, tiền lãi ngân hàng vẫn phải thanh toán đều thì họ mong muốn về quê để đỡ được chi phí ăn ở nay lại bắt họ trả phí cách ly thì việc không tuân thủ thực hiện cách ly hay khai báo y tế có thể xảy ra rất nhiều, ảnh hưởng đến việc kiểm soát, phòng chống dịch bệnh.

Nhận định về việc này, Luật sư Trương Xuân Tám, Đoàn Luật sư tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cho biết, theo Luật Phòng chống bệnh truyền nhiễm, thì chỉ quy định người bị cách ly tập trung được khám, chữa bệnh miễn phí, nhưng cũng không bắt buộc phải thu phí người cách ly, mà để để trống việc thu phí cách lý này. Do vậy, được hiểu từng giai đoạn, từng dịch bệnh mà Chính phủ sẽ xem xét quyết định.

Đối với đại dịch Covid-19 này, Chính phủ đã kịp thời ban hành Nghị Quyết số 37/NQ-CP ngày 29/3/2020, có hiệu lực ngay khi ban hành. Theo đó đã quy định rõ, áp dụng một số chế độ đặc thù trong phòng, chống dịch Covid-19, hỗ trợ tiền ăn cho người bị cách ly.

Điều 1. Áp dụng một số chế độ đặc thù trong phòng, chống dịch Covid-19 như sau:
Tiền ăn của người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế:
a) Đối tượng áp dụng: người Việt Nam, người nước ngoài đang bị áp dụng biện pháp cách ly y tế tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hoặc tại cơ sở, địa điểm khác (không áp dụng đối với hình thức cách ly tại nhà, nơi lưu trú, khách sạn, resort, doanh nghiệp).
b) Mức hỗ trợ tiền ăn là 80.000 đồng/ngày trong thời gian cách ly y tế.
Đối với địa phương đang hỗ trợ tiền ăn cho người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế khác mức 80.000 đồng/ngày trước ngày 29/3/2020 thì thanh quyết toán theo số đã chi. Căn cứ khả năng ngân sách của địa phương, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được phép quyết định mức hỗ trợ cao hơn.
Căn cứ tình hình thực tế và khả năng ngân sách của địa phương có thể tiếp tục thực hiện theo mức hỗ trợ đã được ban hành hoặc điều chỉnh theo mức 80.000 đồng/ngày.
c) Cơ quan, đơn vị được giao thực hiện cách ly y tế có trách nhiệm cung cấp bữa ăn cho người bị cách ly y tế bảo đảm kịp thời, thuận lợi. Trường hợp người bị cách ly y tế có yêu cầu bữa ăn theo nhu cầu (nếu có), thì phải tự chi trả phần chi phí tăng thêm. Việc yêu cầu cung cấp bữa ăn riêng của người bị cách ly phải phù hợp với điều kiện của cơ sở thực hiện cách ly y tế.
Người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được cấp không thu tiền: nước uống, khăn mặt, khẩu trang, nước dung dịch rửa tay, dung dịch sát khuẩn miệng, bàn chải đánh răng, xà phòng tắm gội và các vật dụng thiết yếu, các chi phí khác phục vụ nhu cầu sinh hoạt trong những ngày cách ly y tế với tổng chi phí là 40.000 đồng/ngày.
Chi trả chi phí khám, chữa bệnh khác đối với trường hợp đang trong thời gian cách ly y tế tập trung mà mắc các bệnh khác phải khám, điều trị.
a) Đối với người có thẻ bảo hiểm y tế, Quỹ bảo hiểm y tế thanh toán phần chi phí khám, điều trị trong trong phạm vi được hưởng bảo hiểm y tế như trường hợp đi khám, chữa bệnh đúng tuyến. Ngân sách nhà nước chi trả phần chi phí đồng chi trả của người bệnh và các chi phí ngoài phạm vi hưởng bảo hiểm y tế.
b) Đối với người không có thẻ bảo hiểm y tế: người Việt Nam thì do ngân sách nhà nước chi trả; người nước ngoài tự chi trả chi phí khám, điều trị.

"Như vậy, nếu tỉnh/thành phố nào ban hành quy định thu tiền ăn của người bị cách ly tập trung là trái với Nghị quyết của Chính phủ, có biểu hiện cát cứ trong chính sách phòng chống dịch bệnh, gây dư luận không tốt và cần phải thực hiện thống nhất ngay như quy định của Chính phủ", Luật sư Tám nêu quan điểm. 

LÊ HOÀNG

Luật sư Việt Nam Online trân trọng kính mời các chuyên gia pháp lý, luật sư và độc giả bày tỏ ý kiến, quan điểm của mình về việc này để việc áp dụng chính sách pháp luật đúng quy định. Mọi ý kiến xin gửi về email tòa soạn: banbientaplsvno@gmail.com.

/dau-hieu-lam-quyen-thu-phi-cach-ly-se-gay-ra-he-luy-kha-lon.html
/dau-hieu-lam-quyen-thu-phi-cach-ly-khong-phu-hop-voi-quy-dinh-phap-luat.html
/tam-dinh-chi-cong-tac-vien-chuc-vi-khong-deo-khau-trang-viec-lam-thai-qua-co-dau-hieu-lam-quyen.html
/thu-phi-nguoi-cach-ly-dau-hieu-lam-quyen-chi-dao-o-mot-so-dia-phuong.html