Ngày 12/01, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an TP. HCM (PC03) vừa hoàn tất kết luận điều tra vụ án 'Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát lãng phí', chuyển VKS cùng cấp, đề nghị truy tố ông Tất Thành Cang (nguyên Phó Bí thư thường trực Thành ủy TP.HCM (nhiệm kỳ 2015 - 2020) và đồng phạm.
Theo đó, ông Tất Thành Cang bị đề nghị truy tố tội "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí” theo Điều 219 Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017.
Kết luận điều tra chỉ ra ông Cang phải chịu trách nhiệm với thiệt hại 157 tỉ đồng của Văn phòng Thành ủy TP. HCM, tương ứng tỉ lệ sở hữu vốn (16,7%) tại Công ty cổ phần phát triển Nam Sài Gòn (SADECO).
Theo kết luận điều tra, từ ngày 05/02/2016 đến 07/01/2019, ông Cang với vai trò là phó bí thư thường trực Thành ủy TP. HCM, chịu trách nhiệm chỉ đạo, giám sát việc thực hiện dự toán ngân sách Đảng bộ TP được Ban Thường vụ Thành ủy thông qua; việc thực hiện quyết định chủ trương đầu tư các dự án, các công trình, chương trình đầu tư phát triển của Đảng bộ TP. HCM.
Ngày 16/05/2017, ông Cang có bút phê "đồng ý" vào tờ trình số 1148 ngày 28/4/2017 của Văn phòng Thành ủy với giá phát hành cổ phần được xác định cụ thể là 40.000 đồng/cổ phần cho cổ đông chiến lược là sai theo quy định Luật Doanh nghiệp.
Ông Cang biết rõ việc phát hành cổ phần phải thực hiện đấu giá, thẩm định giá theo quy định nhưng không chỉ đạo Văn phòng Thành ủy, người đại diện vốn có ý kiến về việc đấu giá, thẩm định. Hành vi của ông Cang đã đủ yếu tố cấu thành của tội danh đề nghị truy tố.
Ông Cang phải chịu trách nhiệm với số tiền thất thoát, gây thiệt hại tương ứng phần vốn sở hữu của Văn phòng Thành ủy TP. HCM tại Công ty SADECO (16,7%) là 157 tỉ đồng.
Công ty SADECO có vốn góp của các cổ đông nhà nước gồm: Công ty IPC, Công ty TNHH MTV đầu tư xây dựng Tân Thuận (Công ty Tân Thuận), Văn phòng Thành ủy TP. HCM và các tổ chức khác.
Bên cạnh đó, SADECO có cổ đông chiến lược là Công ty Nguyễn Kim. Công ty IPC, Công ty Tân Thuận, Văn phòng Thành ủy sẽ cử nhân sự đại diện vốn nhà nước tham gia các vị trí, chức vụ quản lý (Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát...) tại SADECO.
Năm 2017, từ đề xuất tăng vốn, SADECO đã bán 09 triệu cổ phiếu của mình cho đối tác chiến lược Nguyễn Kim để thu về 360 tỉ đồng. Tuy nhiên toàn bộ số tiền này được SADECO gửi ngân hàng lấy lãi. Quá trình tăng vốn, bán cổ phiếu có vai trò của nhóm đại diện, quản lý vốn nhà nước tại SADECO.
Sự việc này, năm 2018, Thanh tra TP. HCM đã có kết luận chỉ ra rằng thời điểm phát hành cổ phiếu SADECO chưa thực sự có nhu cầu cần thiết tăng vốn. Việc bán với giá 40.000 đồng/cổ phiếu có khả năng gây thiệt hại hàng trăm tỉ đồng cho SADECO dẫn đến thiệt hại vốn nhà nước.
Đồng thời phi vụ bán chỉ định cổ phiếu giá rẻ trên đã giúp Nguyễn Kim thâu tóm SADECO (sau khi mua 09 triệu cổ phiếu, Nguyễn Kim sở hữu tỉ lệ 34,6% vốn tại SADECO). Trong khi hoạt động kinh doanh tại SADECO rất hiệu quả, tỉ lệ chia cổ tức hằng năm cao (năm 2015 là 20%, năm 2016 là 40%, năm 2017 là 10%).
Còn nhóm cổ đông nhà nước sau khi bán 09 triệu cổ phiếu thì tỉ lệ sở hữu vốn tại SADECO đã giảm sâu.
Cụ thể: trước khi bán 09 triệu cổ phiếu, tỉ lệ sở hữu của IPC, Công ty Tân Thuận và Văn phòng Thành ủy lần lượt là 44%, 14,1%, 2,6%. Sau khi bán 09 triệu cổ phiếu, tỉ lệ còn lần lượt là 28,8%, 9,2%, 1,7%.
Vụ án "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát lãng phí" được điều tra khởi đầu vào tháng 5/2019 với việc cơ quan điều tra khởi tố, bắt tạm giam Tề Trí Dũng, cựu Tổng Giám đốc Công ty IPC kiêm Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty SADECO và Hồ Thị Thanh Phúc, cựu Tổng Giám đốc Công ty SADECO.
Quá trình điều tra mở rộng, cơ quan cảnh sát điều tra đã khởi tố, bắt thêm nhiều người liên quan và cuối cùng là ông Tất Thành Cang.
Tổng cộng vụ án này có 19 bị can bị cơ quan điều tra kết luận đề nghị VKS truy tố về các tội danh liên quan.
HẠ VY
Khởi tố Giám đốc lừa bán dự án chiếm đoạt hàng tỉ đồng
