Dự thảo Nghị định do Bộ Xây dựng soạn thảo gồm 9 chương, 75 điều, quy định các nội dung về: những quy định chung; quy hoạch cảng hàng không; đầu tư xây dựng tại cảng hàng không; quản lý, khai thác cảng hàng không và bãi cất, hạ cánh cùng các nội dung liên quan.
Theo dự thảo, phạm vi điều chỉnh của Nghị định không chỉ áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài hoạt động tại Việt Nam, mà còn bao gồm các tổ chức, cá nhân nước ngoài trực tiếp tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động tại cảng hàng không và bãi cất, hạ cánh trên lãnh thổ Việt Nam.
Dự thảo quy định, đối với việc đầu tư xây dựng cảng hàng không mới (trừ cảng hàng không chuyên dùng), căn cứ quy hoạch chi tiết cảng hàng không đã được phê duyệt và nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội, Thủ tướng Chính phủ sẽ quyết định phương án đầu tư.
Trong đó, Nhà nước sẽ trực tiếp đầu tư hoặc giao doanh nghiệp nhà nước đầu tư đối với các cảng hàng không quốc tế quan trọng của quốc gia. Đây là các cảng hàng không đóng vai trò đầu mối vận tải, trung chuyển hành khách và hàng hóa lớn, kết nối mạng đường bay nội địa và quốc tế, có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội, vận tải đa phương thức của vùng và khu vực.
Ngoài ra, các cảng hàng không có yêu cầu đặc biệt về an ninh, quốc phòng cũng thuộc nhóm do Nhà nước trực tiếp đầu tư.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
Đối với các cảng hàng không còn lại, dự thảo Nghị định đề xuất giao UBND cấp tỉnh nơi có cảng hàng không tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) hoặc theo hình thức đầu tư kinh doanh.
Theo cơ quan soạn thảo, quy định này sẽ mở ra cơ hội để các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư xây dựng cảng hàng không và bãi cất, hạ cánh tại Việt Nam, góp phần huy động nguồn lực xã hội cho phát triển hạ tầng hàng không.
Về quy hoạch, Bộ Xây dựng được đề xuất là cơ quan tổ chức lập quy hoạch hệ thống cảng hàng không; thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch; đồng thời trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể hệ thống cảng hàng không toàn quốc. Bộ cũng thực hiện thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết cảng hàng không theo quy định.
Hiện dự thảo Nghị định về cảng hàng không và bãi cất, hạ cánh đã được Bộ Xây dựng lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương và nhân dân. Bộ sẽ tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo trước khi gửi Bộ Tư pháp thẩm định và trình Chính phủ xem xét, ban hành.
