Theo Bộ Tư pháp, sau hơn 6 năm triển khai thi hành Thông tư số 04/2015/TT-BTP, việc tập sự hành nghề công chứng đã đạt được nhiều kết quả tích cực thể hiện qua số lượng người đăng ký tập sự hành nghề công chứng ngày càng tăng, chất lượng tập sự được nâng cao và công tác quản lý nhà nước về tập sự cũng đi vào nề nếp.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc tập sự hành nghề công chứng trong thời gian qua cũng còn một số điểm bất cập, hạn chế, mà chủ yếu là do quy định của Thông tư số 04/2015/TT-BTP còn những điểm chưa phù hợp như một số quy định về người không được đăng ký tập sự và thời gian tập sự chưa chặt chẽ dẫn đến tình trạng ghi danh nhưng không tập sự trên thực tế; quy định về cách thức, thẩm quyền, trách nhiệm đánh giá việc hoàn thành tập sự chưa rõ ràng, trách nhiệm từ chối hướng dẫn tập sự chưa cụ thể…
Vì vậy, để khắc phục những bất cập, hạn chế nêu trên, bảo đảm việc thực hiện nghiêm quy định của pháp luật liên quan đến tập sự hành nghề công chứng; đồng thời vừa đảm bảo đáp ứng yêu cầu đơn giản hóa thủ tục hành chính vừa đảm bảo chất lượng công tác quản lý nhà nước thì sửa đổi, bổ sung toàn diện Thông tư số 04/2015/TT-BTP là rất cần thiết.
Dự thảo Thông tư bổ sung 2 Điều mới quy định về việc tiếp nhận người tập sự hành nghề công chứng và hoàn thành tập sự hành nghề công chứng.
Theo dự thảo, người đủ điều kiện tập sự hành nghề công chứng theo quy định của Luật Công chứng lựa chọn và thoả thuận với một tổ chức hành nghề công chứng về việc nhận tập sự. Danh sách tổ chức hành nghề công chứng đủ điều kiện nhận tập sự được Sở Tư pháp công bố theo quy định tại Điều 31 của Thông tư này.
Trong trường hợp người đủ điều kiện tập sự đã liên hệ ít nhất là 3 tổ chức hành nghề công chứng nhưng không được nhận vào tập sự thì gửi Giấy đề nghị Sở Tư pháp bố trí tập sự (mẫu TP-TSCC-01).
Trong thời hạn 7 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Giấy đề nghị, Sở Tư pháp xem xét, chỉ định tổ chức hành nghề công chứng đủ điều kiện nhận tập sự và thông báo cho người đề nghị; trường hợp từ chối thì phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Tổ chức hành nghề công chứng nhận tập sự cử công chứng viên hướng dẫn tập sự và xác nhận vào Giấy đăng ký tập sự hành nghề công chứng của người đủ điều kiện tập sự.
Quy định này nhằm làm rõ trình tự tiếp nhận người tập sự theo khoản 1 Điều 11 của Luật Công chứng, mặt khác phát huy được tính chủ động của người tập sự, giảm lượng việc cho các Sở Tư pháp trong việc chỉ định tổ chức hành nghề công chứng nhận tập sự.
Dự thảo nêu rõ, trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày kết thúc thời gian tập sự, người tập sự phải nộp báo cáo quá trình tập sự, nhật ký tập sự cho Sở Tư pháp nơi đăng ký tập sự để được công nhận nhận hoàn thành tập sự. Trong thời gian 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được nhật ký tập sự, báo cáo kết quả tập sự, Sở Tư pháp ra quyết định công nhận hoàn thành tập sự; trường hợp từ chối thì phải thông báo bằng văn bản có nêu rõ lý do.
Người đã được công nhận hoàn thành tập sự mà bị phát hiện không đáp ứng điều kiện tập sự tại thời điểm đăng ký hoặc trong quá trình tập sự thì bị hủy kết quả tập sự đã được công nhận.
MINH HIỀN
