Theo Bộ Công an, ngày 30/6/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 169/2025/NĐ-CP quy định hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và sản phẩm, dịch vụ về dữ liệu. Trong đó đã sửa đổi một số điều của Nghị định số 69/2024/NĐ-CP phù hợp sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp; đồng thời, sửa đổi cơ quan quản lý định danh và xác thực điện tử là Bộ Công an thay cho Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ Công an.
Tuy nhiên, tại Nghị định số 69/2025/NĐ-CP ngày 25/6/2024 quy định về định danh và xác thực điện tử (Nghị định số 69/2024/NĐ-CP) quy định thẩm quyền cấp, khóa, mở khóa tài khoản định danh điện tử, gồm: Thủ trưởng cơ quan quản lý căn cước Bộ Công an và Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ Công an. Từ đó dẫn đến cách hiểu chưa thống nhất về thẩm quyền cấp, khóa, mở khóa tài khoản định danh điện tử.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
Thời gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tổ Công tác triển khai Đề án 06 của Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản chi đạo và làm việc trực tiếp với các bộ, ngành để thúc đẩy việc số hóa, tái cấu trúc quy trình, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trên cơ sở tái sử dụng thông tin, dữ liệu, giấy tờ đã số hóa, tích hợp trên Ứng dụng định danh quốc gia (VneID) nhằm tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm thời gian, chi phí cho cơ quan, tố chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ hành chính công và các giao dịch khác trên môi trường điện tử; hạn chế tiếp xúc trực tiếp giữa cơ quan quản lý nhà nước với người dân, doanh nghiệp khi giải quyết các thủ tục hành chính, dịch vụ công phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực.
Tuy nhiên, từ thực tiễn triển khai hoạt động định danh và xác thực điện tử, Nghị định số 69/2024/NĐ-CP chưa có quy định cụ thể như: Quy định về việc tích hợp giấy tờ lên hệ thống định danh và xác thực điện tử, việc cấp tài khoản định danh điện tử cho đối tượng người nước ngoài còn hạn chế (chỉ cấp cho đối tượng có thẻ thường trú, thẻ tạm trú)…
Do đó, việc ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 69/2024/NĐ-CP cho phù hợp với quy định của pháp luật là cần thiết.
Dự thảo Nghị định này gồm 03 Điều áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, công dân Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước ngoài cư trú, hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam trực tiếp tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động định danh, xác thực điện tử, căn cước điện tử.
Dự thảo Nghị định đã đề xuất sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung quan trọng. Trong đó, bổ sung quy định tài khoản hưởng an sinh xã hội trên Ứng dụng định danh quốc gia vào Điều 3 Nghị định số 69/2024/NĐ-CP. Cụ thể, tài khoản hưởng an sinh xã hội trên Ứng dụng định danh quốc gia là tập hợp gồm các thông tin của cơ quan, tổ chức, cá nhân và tài khoản ngân hàng, ví điện tử, ví điện tử viễn thông và các loại tài khoản thanh toán khác được cơ quan, tổ chức, cá nhân tích hợp trên Ứng dụng định danh quốc gia phục vụ chi trả các khoản hỗ trợ, hưu trí, bảo hiểm và các khoản chi trả khác từ cơ quan nhà nước cho cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Bên cạnh đó, để tạo điều kiện mở rộng diện đối tượng là cá nhân nước ngoài cư trú trên lãnh thổ Việt Nam được cấp tài khoản định danh điện tử, dự thảo Nghị định đã sửa đổi, bổ sung Điều 7 Nghị định số 69/2024/NĐ-CP về phân loại, đối tượng được cấp tài khoản định danh điện tử.
Theo đó, cơ quan, tổ chức, công dân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài cư trú trên lãnh thổ Việt Nam được cấp tài khoản định danh điện tử như sau:
Thứ nhất, đối với công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi trở lên đã được cấp thẻ căn cước công dân hoặc thẻ căn cước còn hiệu lực được cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 01, tài khoản định danh điện tử mức độ 02.
Công dân Việt Nam dưới 14 tuổi đã được cấp thẻ căn cước được cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 01, tài khoản định danh điện tử mức độ 02 khi có nhu cầu. Công dân Việt Nam dưới 6 tuổi đã được cấp thẻ căn cước được cấp tài khoản định danh mức độ 01 khi có nhu cầu.
Thứ hai, đối với người nước ngoài từ đủ 06 tuổi trở lên được phép cư trú hợp pháp tại Việt Nam từ 90 ngày trở lên hoặc có thị thực dài hạn tại Việt Nam còn hiệu lực được cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 01, tài khoản định danh điện tử mức độ 02 khi có nhu cầu. Người nước ngoài dưới 06 tuổi được phép cư trú hợp pháp tại Việt Nam từ 90 ngày trở lên hoặc có thị thực dài hạn tại Việt Nam còn hiệu lực được cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 01 khi có nhu cầu.
Thứ ba, người Việt Nam, người nước ngoài đang sinh sống, làm việc tại nước ngoài sử dụng tài khoản định danh điện tử, các tiện ích trên ứng dụng định danh quốc gia thông qua nền tảng kết nối, liên thông quốc tế về định danh và xác thực điện tử đặt tại nước ngoài.
Thứ tư, đối với cơ quan, tổ chức được thành lập hoặc đăng ký hoạt động tại Việt Nam được cấp tài khoản định danh điện tử không phân biệt theo mức độ.
Hiện nay, Điều 7 Nghị định 69/2024/NĐ-CP quy định như sau:
"Điều 7. Phân loại, đối tượng được cấp tài khoản định danh điện tử
Cơ quan, tổ chức, công dân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài cư trú trên lãnh thổ Việt Nam được cấp tài khoản định danh điện tử như sau:
1. Đối với công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi trở lên đã được cấp thẻ căn cước công dân hoặc thẻ căn cước còn hiệu lực được cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 01, tài khoản định danh điện tử mức độ 02.
Công dân Việt Nam từ đủ 6 tuổi đến dưới 14 tuổi đã được cấp thẻ căn cước được cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 01, tài khoản định danh điện tử mức độ 02 khi có nhu cầu. Công dân Việt Nam dưới 6 tuổi đã được cấp thẻ căn cước được cấp tài khoản định danh mức độ 01 khi có nhu cầu.
2. Đối với người nước ngoài từ đủ 06 tuổi trở lên đã được cấp thẻ thường trú, thẻ tạm trú tại Việt Nam được cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 01, tài khoản định danh điện tử mức độ 02 khi có nhu cầu. Người nước ngoài dưới 06 tuổi được cấp thẻ thường trú, thẻ tạm trú tại Việt Nam được cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 01 khi có nhu cầu.
3. Đối với cơ quan, tổ chức được thành lập hoặc đăng ký hoạt động tại Việt Nam được cấp tài khoản định danh điện tử không phân biệt theo mức độ".
