Theo dự thảo, tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy là một khoảng không gian gồm những địa bàn, khu vực không phụ thuộc vào địa giới hành chính, kế tiếp nhau gắn với các trục giao thông (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không, đường biển) hoặc các hướng lưu thông khác trong hoạt động kinh tế - xã hội mà trên tuyến đó thường xuyên diễn ra các hoạt động mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy.
Tiêu chí xác định địa bàn trọng điểm phức tạp về ma tuý
Đối với cấp xã, xã, phường trọng điểm phức tạp về ma túy loại I khi có ít nhất 03 trong các tiêu chí:
- Tỷ lệ giữa tổng số người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma tuý có hồ sơ quản lý so với số nhân khẩu hiện đang cư trú thực tế trên địa bàn từ 0,5% trở lên (trong kỳ đánh giá);
- Có từ 02 điểm phức tạp về ma túy trở lên (trong kỳ đánh giá);
- Tỷ lệ đối tượng phạm tội về ma tuý bị bắt giữ trên địa bàn so với số nhân khẩu hiện đang cư trú thực tế trên địa bàn cấp xã từ 0,1% trở lên (trong kỳ đánh giá);
- Có số lượng từ 3.000 cây có chứa chất ma túy trở lên hoặc có diện tích trồng cây có chứa chất ma túy từ 750 m² trở lên bị phát hiện, triệt phá (trong kỳ đánh giá);
- Có từ 02 tiêu chí trong các tiêu chí loại II và nằm trên tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
Xã, phường trọng điểm phức tạp về ma tuý loại II khi có ít nhất 03 trong các tiêu chí:
- Tỷ lệ giữa tổng số người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma tuý có hồ sơ quản lý so với số nhân khẩu hiện đang cư trú thực tế trên địa bàn từ 0,1 đến dưới 0,5% (trong kỳ đánh giá);
- Có 01 điểm phức tạp về ma túy (trong kỳ đánh giá);
- Tỷ lệ đối tượng phạm tội về ma tuý bị bắt giữ trên địa bàn so với số nhân khẩu hiện đang cư trú thực tế trên địa bàn cấp xã từ 0,05% đến dưới 0,1% (trong kỳ đánh giá);
- Có số lượng từ 500 đến dưới 3.000 cây có chứa chất ma túy hoặc có diện tích trồng cây có chứa chất ma tuý từ 125 m² đến dưới 750 m² bị phát hiện, triệt phá (trong kỳ đánh giá);
- Có từ 02 tiêu chí trong các tiêu chí loại III và nằm trên tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy.
Xã, phường trọng điểm phức tạp về ma tuý loại III khi có đủ các tiêu chí sau:
- Tỷ lệ giữa tổng số người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma tuý có hồ sơ quản lý so với số nhân khẩu hiện đang cư trú thực tế trên địa bàn dưới 0,1% (trong kỳ đánh giá);
- Tỷ lệ đối tượng phạm tội về ma tuý bị bắt giữ trên địa bàn so với số nhân khẩu cư trú thực tế trên địa bàn cấp xã dưới 0,05% (trong kỳ đánh giá);
- Có số lượng dưới 500 cây có chứa chất ma túy hoặc có diện tích trồng cây có chứa chất ma tuý dưới 125 m² bị phát hiện, triệt phá (trong kỳ đánh giá);
Đối với cấp tỉnh, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được xác định là địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy khi có ít nhất 4/6 tiêu chí sau:
- Tỷ lệ người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy có hồ sơ quản lý so với số nhân khẩu hiện đang cư trú thực tế trên địa bàn cấp tỉnh từ 0,2% trở lên (trong kỳ đánh giá);
- Có từ 01 tụ điểm phức tạp về ma túy hoặc 10 điểm phức tạp về ma túy trở lên (trong kỳ đánh giá);
- Tỷ lệ đối tượng phạm tội về ma túy bị bắt giữ trên địa bàn so với số nhân khẩu hiện đang cư trú thực tế trên địa bàn cấp tỉnh từ 0,05% trở lên (trong kỳ đánh giá);
- Tỷ lệ số xã, phường trọng điểm phức tạp về ma tuý loại I, II chiếm từ 3% tổng số xã, phường trên địa bàn trở lên (trong kỳ đánh giá);
- Có số lượng từ 8.000 cây có chứa chất ma túy trở lên hoặc có diện tích trồng cây có chứa chất ma túy từ 2.000 m² trở lên bị phát hiện, triệt phá (trong kỳ đánh giá);
- Nằm trên tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy.
Địa bàn được công nhận là không có ma tuý khi đạt được đủ các tiêu chí sau:
- Không có công dân có nơi cư trú ổn định (có đăng ký thường trú hoặc tạm trú theo Luật cư trú) trên địa bàn nghiện ma tuý, sử dụng trái phép chất ma tuý, trừ đối tượng đang tham gia điều trị bằng thuốc thay thế và đối tượng quản lý sau cai nghiện (tại thời điểm đánh giá).
- Không có công dân có nơi cư trú ổn định trên địa bàn có hành vi vi phạm pháp luật về ma tuý xảy ra trên địa bàn, đối tượng bị truy nã do phạm tội về ma tuý lẩn trốn trên địa bàn (trong kỳ đánh giá).
- Không có điểm, tụ điểm phức tạp về ma tuý, đối tượng bán lẻ trái phép chất ma tuý có nơi cư trú ổn định trên địa bàn hoạt động phạm tội về ma tuý (trong kỳ đánh giá).
Căn cứ vào tiêu chí xác định tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, địa bàn an toàn về ma tuý, địa bàn không ma túy, hằng năm, Bộ Công an và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các đơn vị chức năng tổ chức rà soát, thống kê đưa vào hoặc đưa ra khỏi danh sách tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, địa bàn không ma túy theo đúng thực tế khách quan.
Bộ Công an có trách nhiệm xem xét, phê duyệt danh sách tuyến trọng điểm phức tạp về ma tuý liên tỉnh, xuyên quốc gia; hàng năm xem xét đưa ra, đưa vào danh sách phù hợp với tình hình thực tế; đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện, kịp thời tham mưu Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy định cho phù hợp; định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả theo quy định.
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có tránh nhiệm xem xét, phê duyệt danh sách các tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma tuý, địa bàn không ma tuý tại các địa phương. Chỉ đạo các lực lượng chức năng huy động các nguồn lực, tập trung đấu tranh, chuyển hóa địa bàn phức tạp về ma túy, giữ vững, nhân rộng các địa bàn không ma túy đã được xác định, phê duyệt và gửi danh sách tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma tuý, địa bàn không ma tuý về Bộ Công an (qua Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma tuý) trước ngày 30/6 hàng năm để tổng hợp (Mốc thời gian đánh giá tính từ 14/6 năm trước đến 15/6 năm liền kề).
