Theo đơn khởi kiện, năm 1986, gia đình bà Võ Thị Lan (địa chỉ: 1/25A ấp Nhị Tân 1, xã Tân Thới Nhì, huyện Hóc Môn, TP. Hồ Chí Minh) khai hoang phục hóa diện tích 4.000m2 đất, nay địa chỉ thửa đất này là: Tổ 39B, khu phố 11A, phường Tân Phong, TP. Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
Ngày 06/5/1999, bà Lan đăng ký quản lý, sử dụng diện tích 4.000m2 đất trên, theo Tờ khai diện tích tính thuế sử dụng đất nông nghiệp và thuế đất ở nông thôn, có chứng nhận của UBND phường Tân Phong, TP. Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
Tờ khai diện tích tính thuế sử dụng đất nông nghiệp và thuế đất ở nông thôn, có chứng nhận của UBND phường Tân Phong, TP. Biên Hòa, Đồng Nai.
Ngày 15/01/2003, bà Lan lập Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 4.000m2 đất này cho ông Phạm Văn Tùng và ông Hoàng Văn Thanh (địa chỉ: 55/19E khu phố 1, phường Trảng Dài, TP. Biên Hoà, tỉnh Đồng Nai) với giá chuyển nhượng là 40 lượng vàng 9999, đồng thời có lập các biên bản thanh toán vàng, biên bản giao trông coi đất, biên bản thỏa thuận về cây trồng trên đất.
Biên bản bàn giao đất.
Do tại thời điểm nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của bà Lan, ông Tùng chưa có nhu cầu sử dụng đất. Nên ông Tùng lập biên bản giao bà Lan và giao ông Hoàng Văn Thanh quản lý trông coi đất hộ, đồng thời được thu hoạch hoa màu cây trồng lâu năm trên đất (có lập biên bản ngày 15/01/2003).
Đến ngày 02/8/2022, ông Tùng yêu cầu bà Lan đến đất để lập biên bản bàn giao lại diện tích 4.000m2 đất cho ông Tùng. Đất này, nay được xác định thuộc một phần của thửa số 06, tờ bản đồ số 03, phường Tân Phong, TP. Biên Hoà, tỉnh Đồng Nai.
Ngày 16/8/2022, ông Tùng thuê nhân công đến đất để dựng rào lưới B40 bao quanh trên diện tích 4.000m2, thuộc một phần của thửa số 06, tờ bản đồ số 03, phường Tân Phong, thì bị ông Sỉn Cẩm Bíu (địa chỉ: 91/90 khu phố 3, phường Tân Phong, TP. Biên Hòa, Đồng Nai) ra đất ngăn cản không cho ông Tùng tổ chức dựng rào lưới B40 bao quanh đất. Ông Sỉn Cẩm Bíu có gọi điện thoại thông báo với Chủ tịch UBND phường Tân Phong. Sau đó, Chủ tịch UBND cùng lực lượng Công an phường Tân Phong đã đưa xe chuyên dụng của Công an phường Tân Phong đến vị trí đất xảy ra tranh chấp để tịch thu tài sản trên đất của ông Tùng là 01 container vỏ lạnh loại 20f, 01 bộ máy điều hòa hai ngựa và 01 bộ đế sắt conttainer tổng giá trị tài sản là 100.000.000đ (Một trăm triệu đồng) đưa về tạm giữ tại trụ sở Công an phường Tân Phong.
Nhiều dấu hiệu làm trái
Biên bản giao trông coi đất.
Việc giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND phường/xã, quy định tại Điều 36, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015. Về nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch UBND phường/xã và Luật Sửa đổi Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019 và theo khoản 3, Điều 202, Luật Đất đai 2013 hướng dẫn tại Điều 88, Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014 và được sửa đổi bổ sung bởi khoản 28, khoản 57, Điều 2, Nghị định số: 01/NĐ-CP ngày 06/01/2017, khoản 28, Nghị định số: 148/NĐ-CP ngày 18/12/2020 và Điều 203, Luật Đất đai 2013 hướng dẫn tại Điều 89, Điều 90, Điều 91, Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 58, khoản 59 Điều 2, Nghị định số 01/NĐ-CP ngày 06/01/2017 .
Mặt khác, căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn của Công an phường, xã được quy định tại Điều 9, Pháp lệnh Công an xã 2008, được hướng dẫn tại Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã và được hướng dẫn chi tiết tại Chương 2, Thông tư 12/2010/TT-Bộ Công an có hiệu lực ngày 24/02/2010; đồng thời căn cứ Điều 44 của Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình sự số 99/2015/QH13 và được sửa đổi bổ sung bởi khoản 1, Điều 2 Luật sửa đổi Bộ luật Tố tụng hình sự 2021 có hiệu lực từ ngày 01/12/2021 và căn cứ khoản 3, Điều 111, Bộ luật Tố tụng hình sự 2015.
Theo đó, pháp luật quy định về thẩm quyền của Công an xã, phường, thị trấn, Đồn Công an có trách nhiệm tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm, lập biên bản tiếp nhận, tiến hành kiểm tra, xác minh sơ bộ và chuyển ngay tố giác, tin báo về tội phạm kèm theo các tài liệu, đồ vật có liên quan cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền và trường hợp Công an xã, phường, thị trấn, đồn Công an phát hiện, bắt giữ, tiếp nhận người phạm tội quả tang, người đang bị truy nã thì thu giữ, tạm giữ vũ khí, hung khí và bảo quản tài liệu, đồ vật có liên quan, lập biên bản bắt người, lấy lời khai ban đầu, bảo vệ hiện trường theo quy định của pháp luật; giải ngay người bị bắt lên cơ quan Công an cấp trên trực tiếp hoặc báo ngay cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền.
“Phiếu báo phát” về việc ông Tùng gửi đơn khởi kiện đến TAND TP. Biên Hòa, Đồng Nai.
Như vậy, 01 container vỏ lạnh loại 20f, 01 bộ máy điều hòa hai ngựa và 01 bộ đế sắt conttainer được ông Tùng đặt trên diện tích 4.000m2, thuộc một phần của thửa số 06, tờ bản đồ số 03, phường Tân Phong, TP. Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai; tài sản này không phải là phương tiện, tang vật vi phạm hành vi hành chính, cũng như không phải là tang vật của vụ án và việc dựng rào lưới B40 để bảo vệ đất là thuộc loại công trình xây dựng không cần phải xin giấy phép xây dựng theo quy định tại Luật Xây dựng 2021. Đồng thời, tại thời điểm ông Tùng dựng rào lưới B40 bao quanh diện tích 4.000m2, thuộc một phần của thửa số 06, tờ bản đồ số 03, phường Tân Phong, TP. Biên Hòa, Đồng Nai thì thửa đất này chưa có cơ quan có thẩm quyền nào đã ban hành quyết định hoặc văn bản nào về việc ngăn chặn hành vi làm thay đổi hiện trạng đất tranh chấp.
Nhưng, Chủ tịch UBND phường Tân Phong điều động lực lượng Công an phường Tân Phong và xe chuyên dụng của của Công an phường đến phần diện tích 4.000m2, thuộc một phần của thửa số 06, tờ bản đồ số 03, phường Tân Phong, TP. Biên Hòa, Đồng Nai để tịch thu tài sản của ông Tùng trên đất là thể hiện dấu hiệu thực hiện hành vi trái pháp luật, vượt quá thẩm quyền quy định tại Điều 36, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015.
Về Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch UBND xã và Luật sửa đổi Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019 và khoản 3, Điều 202, Luật Đất đai 2013 hướng dẫn tại Điều 88, Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014 và được sửa đổi bổ sung bởi khoản 28, khoản 57, Điều 2, Nghị định số 01/NĐ-CP ngày 06/01/2017; khoản 28, Nghị định số 148/NĐ-CP ngày 18/12/2020 và Điều 203, Luật Đất đai 2013 hướng dẫn tại Điều 89, Điều 90, Điều 91, Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 58, khoản 59, Điều 2, Nghị định số 01/NĐ-CP ngày 06/01/2017.
Yêu cầu giải quyết
Lực lượng cưỡng chế vụ tranh chấp dân sự?. Ảnh: PV.
Ông Tùng bức xúc: “Tôi buộc phải khởi kiện, yêu cầu TAND TP. Biên Hòa tuyên hành vi của Chủ tịch UBND phường Tân Phong là hành vi trái pháp luật; tuyên buộc Chủ tịch UBND phường Tân Phong chấm đứt hành vi trái pháp luật và tuyên buộc Chủ tịch UBND phường Tân Phong tiến hành trả lại tài sản của tôi là 01 container vỏ lạnh loại 20f, 01 bộ máy điều hòa hai ngựa và 01 bộ đế sắt conttainer tại địa điểm bị tịch thu trái phép.
Ngoài ra, căn cứ quy định tại Thông tư 23/2022/TT-BCA, Bộ Công an ban hành quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại trong Công an nhân dân, tôi đã có đơn kính đề nghị Chánh Thanh tra Bộ Công an, Ban Giám đốc Công an tỉnh Đồng Nai, Trưởng Công an TP. Biên Hòa thụ lý đơn tố giác và tiến hành xác minh làm rõ và xử lý nghiêm hành vi có dấu hiệu vi phạm điều cấm thể hiện: Trưởng Công an phường Tân Phong, TP. Biên Hòa, Đồng Nai cử lực lượng Công an phường và sử dụng xe chuyên dụng của Công an phường đến tham gia giải quyết tranh chấp đất đai cùng với Chủ tịch UBND phường Tân Phong và tham gia việc tịch thu tài có dấu hiệu trái phép đối với tài sản hợp pháp của tôi, đưa về tạm giữa tại trụ sở Công an phường Tân Phong. Tôi yêu cầu Trưởng Công an phường Tân Phong phối hợp với Chủ tịch UBND phường Tân Phong, TP. Biên Hòa, Đồng Nai trả lại tài sản của tôi là 01 container vỏ lạnh loại 20f, 01 bộ máy điều hòa hai ngựa và 01 bộ đế sắt conttainer tại địa điểm bị tịch thu trái phép.
Và tôi cũng kính đề nghị Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai, Chủ tịch HĐND tỉnh Đồng Nai trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình giám sát việc thực hiện pháp luật về Công an phường, xã theo Điều 6. Pháp lệnh Công an xã 2008".
Ngày 15/01/2003, bà Lan lập Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 4.000m2 đất này cho ông Phạm Văn Tùng và ông Hoàng Văn Thanh.
TRUNG DUY
Cần Thơ: Vì sao Bản án sơ thẩm số 23/2022/DS-ST ngày 02/3/2022 của TAND quận Ninh Kiều bị hủy
