Theo Bộ Tài chính, ngày 06/9/2023, Chính phủ ban hành Nghị định số 67/2023/NĐ-CP quy định về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới, bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc và bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng. Các quy định về bảo hiểm bắt buộc trong đầu tư xây dựng tại Nghị định này cơ bản kế thừa quy định tại Nghị định số 119/2015/NĐ-CP, Nghị định số 20/2022/NĐ-CP và Thông tư số 50/2022/TT-BTC.
Qua 3 năm triển khai (2023–2025), tổng số 8.088 công trình được tham gia bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng. Trong đó, các công trình có giá trị dưới 1.000 tỉ đồng chiếm 95,9%, còn các công trình có giá trị từ 1.000 tỉ đồng trở lên chiếm 4,1%. Tổng doanh thu phí bảo hiểm (gốc và phí nhận tái bảo hiểm) đạt 1.052 tỉ đồng; doanh thu từ các công trình dưới 1.000 tỉ đồng chiếm 63,4%, các công trình từ 1.000 tỉ đồng trở lên chiếm 36,6%. tỉ lệ phí nhượng tái bảo hiểm chiếm khoảng 58% tổng doanh thu. Tổng chi phí bồi thường thuộc trách nhiệm giữ lại (bao gồm dự phòng nghiệp vụ) là 270,3 tỉ đồng, ngoài ra còn các khoản chi hoa hồng, chi đề phòng hạn chế tổn thất và chi khai thác theo quy định.
Mặc dù đã được rà soát, sửa đổi tương đối toàn diện vào năm 2022, song thực tiễn triển khai cho thấy cần tiếp tục đánh giá lại mốc phân loại giá trị công trình 1.000 tỉ đồng cũng như việc áp dụng mức giảm phí 25% đối với các công trình dưới 1.000 tỉ đồng, nhất là trong bối cảnh thiên tai, bão lớn xảy ra liên tiếp, tiềm ẩn rủi ro đối với khả năng thanh toán và năng lực tài chính của doanh nghiệp bảo hiểm.
Bên cạnh đó, Bộ Tài chính đã nhận được nhiều kiến nghị từ Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam, Kiểm toán nhà nước và các ban quản lý dự án tại địa phương. Các ý kiến đề xuất tập trung vào việc không quy định mức phí sàn đối với công trình từ 1.000 tỉ đồng trở lên, làm rõ tỉ lệ phí bảo hiểm, mức khấu trừ và cơ chế giảm phí để bảo đảm thống nhất trong lập dự toán, quản lý chi phí gói thầu bảo hiểm.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
Hoàn thiện quy định để phù hợp Luật Xây dựng 2025
Trên cơ sở tổng hợp ý kiến và yêu cầu hoàn thiện pháp luật, Bộ Tài chính đã xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 67/2023/NĐ-CP, gồm 10 điều, với nhiều nội dung quan trọng. Theo đó, dự thảo bổ sung quy định về người được bảo hiểm trong bảo hiểm bắt buộc hoạt động xây dựng, bảo đảm đúng bản chất pháp lý của bên thứ ba là người không có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến hợp đồng bảo hiểm.
Đồng thời, dự thảo sửa đổi, bổ sung các quy định về đối tượng bảo hiểm, số tiền bảo hiểm tối thiểu, mức phí và trách nhiệm mua bảo hiểm, bảo đảm thống nhất với Luật Xây dựng 2025. Đáng chú ý, dự thảo cho phép chủ đầu tư giao nhà thầu mua bảo hiểm bắt buộc công trình trong thời gian xây dựng.
Một số thuật ngữ pháp lý cũng được chuẩn hóa, thay thế cụm từ “hoạt động đầu tư xây dựng” bằng “hoạt động xây dựng”; điều chỉnh tên gọi “bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp tư vấn xây dựng” để phù hợp với Luật Kinh doanh bảo hiểm và Luật Xây dựng.
Ngoài ra, dự thảo bổ sung mức phí bảo hiểm và mức khấu trừ đối với công trình đường tàu điện ngầm/metro – loại hình công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng; đồng thời lược bỏ một số quy định không còn phù hợp nhằm áp dụng thống nhất loại trừ đối với các công trình xây dựng có bao gồm phần lắp đặt.
Theo Bộ Tài chính, việc sửa đổi Nghị định số 67/2023/NĐ-CP là cần thiết nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, phù hợp với định hướng phát triển và nhu cầu thực tiễn của thị trường bảo hiểm.
