Đức Trọng (Lâm Đồng): Góc nhìn luật sư liên quan đến bất cập trong việc giải quyết chế độ cho cán bộ công chức

Bị bệnh không được nghỉ, hơn một năm làm việc không lương?

Trước lúc có đơn xin nghỉ thôi việc, bà Trần Thị Lan công tác tại tại Trung tâm Chính trị huyện Đức Trọng (cũ), phụ trách giáo vụ và giảng dạy. Bà tham gia BHXH bắt buộc từ tháng 12/1993, biên chế chính thức tại cơ Đảng năm 1996, Công chức loại A.1, vào Đảng Cộng sản Việt Nam ngày 06/9/1999, chính thức ngày: 06/09/2000, trình độ chuyên môn là Cử nhân Chính trị học, chuyên ngành Công tác Tư tưởng, trình độ Lý luận Chính trị Cao cấp.

Do tình hình sức khoẻ, ngày 25/3/2024, bà Lan đã có đơn xin nghỉ thôi việc gửi tới Thường trực Huyện ủy, Ban Tổ chức Huyện ủy và Trung tâm Chính trị huyện Đức Trọng (cũ) nhưng chưa được giải quyết. Đồng thời, ngày 25/3/2024, bà có đơn xin nghỉ phép năm, thời gian nghỉ phép năm từ ngày 28/3/2024 đến hết ngày 24/4/2024 để đi khám bệnh.

Ngày 30/3/2024, trong thời gian nghỉ phép đi khám bệnh bà Lan nhận được Quyết định số 1265-QĐ/BTCTU ngày 28/3/2024 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy Lâm Đồng về việc điều chuyển công tác đối với bà. Theo đó, quyết định điều chuyển bà Lan từ Viên chức Trung tâm Chính trị huyện Đức Trọng đến UBND huyện Đức Trọng để được phân công công tác tại Trung tâm Văn hoá, Thông tin và Thể thao huyện Đức Trọng kể từ ngày 01/4/2024.

Sau đó, bà Lan tiếp tục nhận được Quyết định số 436/QĐ-UBND ngày 29/3/2024 của UBND huyện Đức Trọng về việc tiếp nhận và phân công Viên chức. Theo đó, tiếp nhận và phân công bà Lan, Viên chức Trung tâm Chính trị huyện đến nhận công tác tại Trung tâm Văn hoá Thông tin và Thể thao huyện Đức Trọng kể từ ngày 01/4/2024.

Ngày 29/3/2024, Trung tâm Chính trị huyện Đức Trọng có Công văn số 19/CV-TTCT. Theo đó, căn cứ điểm a, khoản 4, Điều 57 Nghị định 115/2020/NĐ-CP cho rằng Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã có Quyết định điều chuyển công tác đối với bà Lan, do đó Trung tâm không xem xét giải quyết đơn xin nghỉ thôi việc.

Không đồng ý với các Quyết định nêu trên, ngày 17/4/2024, bà Lan đã có Đơn khiếu nại Quyết định số 1265-QĐ/BTCTU ngày 28/3/2024 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy Lâm Đồng; ngày 19/4/2024, bà Lan đã có Đơn khiếu nại Quyết định số 436/QĐ-UBND ngày 29/3/2024 của UBND huyện Đức Trọng và Đơn khiếu nại Công văn số 19-CV/TTCT ngày 29/3/2024 của Trung tâm Chính trị huyện Đức Trọng. Tuy nhiên, các phản ánh này vẫn chưa được giải quyết.

Ngày 10/6/2025, bà Lan tiếp tục gửi Đơn phản ánh về việc cố tình chậm trễ, trì hoãn giải quyết các đơn tố cáo và Đơn phản ánh về việc chậm trễ giải quyết đơn xin nghỉ theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP; sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025.

Liên quan đến nội dung trên, vào ngày 03/7/2025, Tạp chí Luật sư Việt Nam đã có Phiếu chuyển đơn số 43/PC-TCLSVN về việc chuyển đơn bạn đọc đến Tỉnh ủy Lâm Đồng, UBND tỉnh Lâm Đồng, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Lâm Đồng giải quyết.

Cung cấp thông tin đến Phóng viên, sau khi nhận được đơn thư của công dân và phiếu chuyển đơn của Tòa soạn báo, Tỉnh ủy Lâm Đồng đã chuyển nội dung về Ban Nội Chính xem xét. UBND tỉnh Lâm Đồng cũng chuyển nội dung đơn thư của công dân đến Ban tiếp Công dân, Ban tiếp Công dân tiếp tục chuyển nội dung trên đến Sở Nội vụ xem xét giải quyết và báo cáo về UBND tỉnh trong tháng 8/2025.

Góc nhìn Luật sư từ nội dung vụ việc

Liên quan đến nội dung trên, thông qua các tài liệu, hồ sơ vụ việc bạn đọc cung cấp Thạc sĩ, Luật sư Bùi Minh Bằng, Giám đốc Công ty Luật TNHH MTV Hãng Luật Anh Bằng, Đoàn Luật sư Hà Nội cho biết: Thông qua những hồ sơ, tài liệu cung cấp, bà Lan đã và đang thực hiện quyền đúng theo quy định tại Luật Viên chức 2010 (sửa đổi, bổ sung năm 2019), Bộ luật Lao động 2019, Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Nghị định số 67/2025/NĐ-CP).

Tuy nhiên, việc đã hơn một năm kể từ ngày bà gửi đơn lần đầu (25/3/2024) Trung tâm Chính trị, Giám đốc Trung tâm Chính trị huyện Đức Trọng (nay là Trung tâm Chính trị Đức Trọng) và các cơ quan có liên quan vẫn chưa giải quyết cho bà được nghỉ việc theo nguyện vọng là chưa đảm bảo cho quyền lợi hợp pháp của người lao động. 

Bên cạnh đó, tại Công văn số 19/CV-TTCT ngày 29/3/2024, Công văn số 29/CV-TTCT ngày 12/8/2024, Trung tâm Chính trị không giải quyết cho bà Lan được nghỉ việc theo nguyện vọng khi căn cứ điểm a, khoản 4 Điều 57 Nghị định 115/2020/NĐ-CP là áp dụng chưa đúng quy định của pháp luật. Bởi điểm a, khoản 4 Điều 57 Nghị định 115/2020/NĐ-CP quy định:

“Không thực hiện chế độ thôi việc đối với các trường hợp sau:

Viên chức được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền đồng ý chuyển đến làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khác trong hệ thống chính trị…”

Quy định trên nêu rõ các trường hợp không thực hiện chế độ thôi việc (chế độ trợ cấp thôi việc, trợ cấp mất việc làm…) đối với viên chức chứ không phải quy định các trường hợp không cho viên chức nghỉ thôi việc. Trong khi, yêu cầu của bà Lan là xin được nghỉ việc theo nguyện vọng (do sức khỏe không đảm bảo, suy giảm khả năng làm việc - lao động), chứ không xin giải quyết các chế độ trợ cấp khi thôi việc.

Mặt khác, tại khoản 2 Điều 57 Nghị định 115/2020/NĐ-CP quy định:

“Viên chức chưa được giải quyết thôi việc nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Đang trong thời hạn xử lý kỷ luật, đang bị điều tra, truy tố, xét xử;

b) Chưa làm việc đủ thời gian cam kết với đơn vị sự nghiệp công lập khi được cử đi đào tạo;

c) Chưa hoàn thành việc thanh toán các khoản tiền, tài sản thuộc trách nhiệm của viên chức đối với đơn vị sự nghiệp công lập;

d) Do yêu cầu công tác và chưa bố trí được người thay thế.”

Căn cứ quy định trên, nhận thấy bà Lan lại không thuộc các trường hợp chưa được giải quyết thôi việc. Bà Lan có đơn xin thôi việc là thực hiện đúng quyền và trình tự thủ tục được quy định tại Điều 29 Luật Viên chức hiện hành. 

PV