Huyện Yên Thành (Nghệ An): Cần làm rõ việc cưỡng chế đất của người dân đã được cấp GCNQSDĐ

(LSVN) - Nhiều hộ dân ở xã Bảo Thành, huyện Yên Thành sử dụng đất giáp Quốc lộ 7 đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) bất ngờ khi bị Phó Chủ tịch huyện Yên Thành tổ chức lực lượng cưỡng chế để bàn giao mặt bằng thực hiện dự án Cải tạo nâng cấp Quốc lộ 7 mà không có hồ sơ kỹ thuật thửa đất, không ban hành quyết định giải quyết đơn khiếu nại và không có quyết định cưỡng chế thu hồi đất. 

 Huyện Yên Thành lấy đất phục vụ dự án nhưng không không có quyết định cưỡng chế.

Theo đó, vào khoảng 07 giờ 30 ngày 17/6/2024, Phó Chủ tịch UBND huyện Yên Thành Nguyễn Văn Dương cùng lực lượng gồm: Các thành viên Hội đồng bồi thường huyện, Bí thư, Chủ tịch UBND xã Bảo Thành, các tổ chức đoàn thể xã, Công an, lực lượng tự vệ, thôn xóm cùng phương tiện máy xúc, xe cơ giới bất ngờ đến đất của nhiều hộ có đất bị ảnh hưởng thuộc xóm 5, xã Bảo Thành căng dây, cắm mốc, tạo “vành đai” để đơn vị thi công xúc đất, giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Cải tạo nâng cấp Quốc lộ 7.

Lấy đất đã có quyết định bồi thường nhưng không trả tiền bồi thường

Gia đình ông Nguyễn Trọng Hùng, bà Đào Thị Vân trú tại xóm 5, xã Bảo Thành sử dụng thửa đất có nguồn gốc là đất ở của ông Lưu Đạt Huy (người Việt gốc Hoa) chuyển đi năm 1979, để lại 03 gian nhà lim, lợp ngói cho cơ quan vật liệu chất đốt huyện Yên Thành cùng với 04 gian nhà ở, nhà làm việc của cơ quan này với số tiền ông Hùng phải nộp là 1.820.000 đồng theo phiếu thu ngày 31/5/1991. 

Ông Nguyễn Trọng Hùng mua nhà ở xã Bảo Thành 1.820.000 đồng.

Trước đó, ngày 30/01/1991, ông Nguyễn Trọng Hùng làm đơn xin đất ở tại thửa đất ông mua nhà ở nói trên thuộc thửa 66, tờ bản đồ số 2, bản đồ 299, diện tích 1444m2, loại đất có ký hiệu chữ “T” (thổ cư), ranh giới thửa đất về phía Bắc giáp Quốc lộ 7 để ở. 

Đơn ông Võ Trọng Hùng xin đất ở tại thửa số 66, bản đồ 299, phía Bắc giáp Quốc lộ 7.

 Ngày 12/4/1995, UBND huyện Yên Thành cấp GCNQSDĐ vào sổ số 88-12/8/95 QSDĐ mang tên Nguyễn Trọng Hùng nhưng không phải là thửa số 66, bản đồ 299 mà gia đình ông Hùng, bà Vân đang sử dụng, thay vào đó là thửa số 793, diện tích 280m2 đất “thổ cư”(đối diện với thửa 66) cũng là thửa đất do ông Hùng làm đơn xin mua đất được UBND xã Bảo Thành bán với số tiền 500.000 đồng ngày 30/10/1994.

Ngày 15/01/2024, Chủ tịch UBND huyện Yên Thành ban hành Quyết định về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với tổ chức, cá nhân tại Quyết định số 6124/QĐ-UBND ngày 25/12/2023 về thực hiện dự án Cải tạo nâng cấp Quốc lộ 7 đoạn qua huyện Yên Thành số 479/QĐ-UBND, kèm theo “Tổng hợp chi tiết giá trị bồi thường đất đai, tài sản bị ảnh hưởng. Theo đó, gia đình ông Hùng có tài sản là vật kiến trúc được bồi thường 40.867.000 đồng, cây cối được bồi thường 300.000 đồng, đất đai bị thu hồi theo GCNQSDĐ đã cấp là 54,9m2 nhưng không được bồi thường. Ông Hùng làm đơn yêu cầu UBND xã, Hội đồng bồi thường huyện xác định rõ nguồn gốc đất đai, cung cấp hồ sơ kỹ thuật thửa đất bị ảnh hưởng để bồi thường cho gia đình ông theo quy định của pháp luật nhưng chưa được giải quyết dứt điểm.

Năm 1997, ông Hùng cắt một phần đất về phía Tây, đổi cho em trai là Nguyễn Trọng Hạnh để lấy đất về phía sau thửa đất. Năm 2010, ông Hùng cắt một phần đất về phía Đông thửa đất, đổi cho ông Trần Văn Đức để cho đất của 2 gia đình đều “vuông thành sắc cạnh”. Diện tích đất còn lại ông Hùng, bà Vân được UBND huyện Yên Thành cấp đổi từ GCNQSDĐ số vào sổ số 88-12/8/95 QSDĐ ngày 12/8/1995 thành GCNQSDĐ số phát hành CN 420236 ngày 18/9/2018. Sơ đồ thửa đất thể hiện trên GCN là thửa số 451, diện tích 970m2, nhưng tại trang 2 GCN chỉ ghi diện tích sử dụng: 553m2 (đất ở 200m2, đất trồng cây lâu năm 352m2); 417m2 đất ở nằm trong chỉ giới xây dựng cách tim đường Quốc lộ 7 trở ra 31,25m không được cấp GCNQSDĐ (theo đơn hiến đất). 

GCNQSDĐ mang tên Nguyễn Trọng Hùng, bà Đào Thị Vân được cấp đổi từ GCNQSĐ đã cấp năm 1995.

 Ông Hùng bức xúc: “Qua trao đổi tại UBND xã và huyện, một số cán bộ nêu quan điểm cho rằng đất tôi không được đền bù vì đã có đơn hiến đất. Tuy nhiên, tôi có đất dư thừa đâu mà hiến. Hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ do tôi ký thật, nhưng toàn bộ giấy tờ là do con dâu tôi làm, đơn hiến đất cũng do con dâu tôi viết lồng vào hồ sơ để tôi ký mà tôi không biết. Nếu UBND xã và huyện cho rằng tôi đã hiến đất bằng mỗi lá đơn như vậy, thì cũng chưa đủ cơ sở pháp lý để cho rằng gia đình tôi đã hiến đất. Ngày 16/02/2024, tôi làm đơn yêu cầu UBND huyện Yên Thành, xã Bảo Thành xác định rõ nguồn gốc đất đai, trích đo hiện trạng sử dụng đất, xác định đúng diện tích đất bị thu hồi để bồi thường theo quy định của pháp luật nhưng chưa được giải quyết dứt điểm mà còn tổ chức lực lượng đến bất ngờ lấy đất của gia đình tôi nên gia đình không đồng tình”.

Đất trước năm 1980 đã được cấp GCNQSDĐ vẫn không được bồi thường

Gia đình ông Võ Quang Xuân trú tại thôn 5, xã Bảo Thành sử dụng đất có nguồn gốc nhượng lại nhà ở, nhà bếp, vật kiến trúc, cây cối của gia đình ông Nguyễn Đình Thả trú tại đội 7, xã Bảo Thành được UBND xã Bảo Thành xác nhận ngày 29/3/1978.  

Thửa đất được thể hiện trên tờ bản đồ số 02, bản đồ 299 là thửa số 09, diện tích 924m2, loại đất có ký hiệu chữ “T” (thổ cư), phía Bắc giáp Quốc lộ 7. Ngày 12/4/1995, ông Xuân được UBND huyện Yên Thành cấp GCNQSDĐ số E 0273921 cho thửa đất số 09 cũng có diện tích 924m2 đất thổ cư, thời hạn sử dụng lâu dài mà không có sơ đồ thửa đất.

Thửa số 9, bản đồ 299 giáp Quốc lộ 7A đã được cấp GCNQSDĐ mang tên Võ Quang Xuân.

 Ngày 03/8/2011, ông Võ Quang Xuân chuyển nhượng cho ông Trần Văn Hải 138m2, trong đó có 62 m2 đất ở được cấp vào GCNQSDĐ số BE 708728 ngày 03/6/2011 mang tên ông Trần Văn Hải, bà Nguyễn Thị Bảy và 76m2 đất thuộc chỉ giới xây dựng cách tim đường trở ra 25m không được cấp. Bởi vậy, thửa đất ông Võ Quang Xuân còn 821m2 đất ở, trong đó có 411m2 đất ở nằm trong chỉ giới quy hoạch đường giao thông. Tuy nhiên, tại thời điểm trước ngày 21/12/1982 (chưa có Nghị định 203-CP của Hội đồng Bộ trưởng), đường Quốc lộ 7 rộng chỉ 6m, chân đường mỗi bên khoảng 3m, rảnh dọc mỗi bên rộng khoảng 1,5m nên đất ông Xuân sử dụng chỉ cách tim đường 7,5m. Diện tích đất ông Xuân chưa được thể hiện trên sơ đồ thửa đất số 428 sẽ là:  ((25m – (10,05 + 2,84)) = 12,11m x (21,75 + 6,08) = 95,318m2.

Sơ đồ thửa đất trên GCNQSDĐ số BE 708728 mang tên Trần Văn Hải.

Ngày 15/01/2024, Chủ tịch UBND huyện Yên Thành ban hành Quyết định số 479/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quyết định phê duyệt phương án bồi thường tại Quyết định số 6124/QĐ-UBND ngày 25/12/2023  cho rằng, ông Võ Quang Xuân là người sử dụng thửa đất số 428, tờ bản đồ số 23, loại đất ONT + CLN. Diện tích theo GCNQSDĐ: (bỏ trống). Diện tích hiện trạng: 726,4m2. Diện tích theo bản đồ địa chính đo vẽ năm 2005 là 681,7m2. Tổng diện tích thu hồi 2,9m2, loại “đất khác”. Nhà cửa, vật kiến trúc được bồi thường 2.355.000đồng mà không được bồi thường về đất. Bởi vậy, ông Xuân làm đơn khiếu nại Quyết định 479/QĐ-UB của UBND huyện Yên Thành nhưng chưa được giải quyết dứt điểm.

Ông Xuân cho biết: “Thửa đất của gia đình tôi đã được cấp GCNQSDĐ và được thể hiện trong hồ sơ địa chính là thửa 428, tờ bản đồ 5, sau khi chuyển nhượng 138m2 đất cho ông Trần Văn Hải thì vẫn còn 821m2 đất ONT. Hội đồng bồi thường căn cứ vào bản đồ địa chính đo vẽ năm 2005 có diện tích là 681,7m2 để cho rằng, đất tôi bị thu hồi 2,9m2 là không có cơ sở. Vì, diện tích đất thực tế của gia đình tôi bị ảnh hưởng sẽ là: (821m2 – 681,7m2) = 139,3m2 + 95,318m2 (diện tích chưa được cấp vào GCNQSDĐ) = 234,618m2.

Sáng 17/6/2024, Chủ tịch UBND xã cùng Hội đồng bồi thường huyện cùng lực lượng cưỡng chế bất ngờ đến gia đình tôi, yêu cầu bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công; chiều 17/6/2024, UBND xã Bảo Thành gửi cho tôi Thông báo số 317/TB-UBND yêu cầu tôi phải di chuyển ô tô mà máy ra khỏi phần đất của tôi đã được cấp GCNQSDĐ mà gia đình tôi sử dụng từ năm 1978 đến nay, nên tôi không chấp nhận”.

Chủ tịch UBND xã Bảo Thành Nguyễn Hữu Chung cùng lực lượng cưỡng chế đến gia đình ông Xuân yêu cầu di chuyển máy ra khỏi thửa đất để bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công.

Tương tự, 2 gia đình đã được nêu trên, các gia đình: Nguyễn Bá Diện, Nguyễn Mạnh Thắng, Nguyễn Danh Toàn, Phan Bá Hải, Võ Quang Hồng, Trần Xuân Hoàn cùng xóm 5, xã Bảo Thành sử dụng đất đã được cấp GCNQSDĐ nhưng không được bồi thường hoặc bồi thường chưa thỏa đáng.

Lực lượng cưỡng chế ngăn không cho bà Phan Thị Hậu ra khỏi cổng nhà để đơn vị thi công múc đất.

 Trao đổi nội dung trên, Luật sư Nguyễn Hữu Liêm, Trưởng Văn phòng Luật sư Tuổi Trẻ cho biết: Khoản 3 Điều 79 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định: Trường hợp người sử dụng đất tặng cho quyền sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng thì phải lập văn bản tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định. Sau khi hoàn thành xây dựng công trình công cộng trên đất được tặng cho, Văn phòng đăng ký đất đai căn cứ vào văn bản tặng cho quyền sử dụng đất đã được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận và hiện trạng sử dụng đất để đo đạc, chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và thông báo cho người sử dụng đất nộp Giấy chứng nhận đã cấp để xác nhận thay đổi. Trường hợp người sử dụng đất tặng cho toàn bộ diện tích đất đã cấp Giấy chứng nhận thì thu hồi Giấy chứng nhận để quản lý.

Đối với trường hợp người sử dụng đất đã được cấp GCNQSDĐ hoặc có đủ điều kiện được cấp GCNQSDĐ khi nhà nước thu hồi đất vì quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng thì phải có quyết định thu hồi và phải đến bù bằng đất hoặc bằng tiền theo quy định của pháp luật. Muốn cưỡng chế thu hồi đất thì phải có quyết định cưỡng chế và tổ chức thực hiện theo quy định tại Điều 71 Luật đất đai 2013.

Do đó, đề nghị UBND tỉnh Nghệ An làm rõ và giải quyết theo quy định của pháp luật, đảm bảo quyền, lợi ích chính đáng cho người dân.

  CHÍ THÚC