Ngày 10/7, tại Phiên họp thứ 47, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, quyết định điều chỉnh Chương trình lập pháp năm 2025. Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí đưa 04 dự án Luật vào Chương trình lập pháp năm 2025 và cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 10 tới.
Trình bày Tờ trình tóm tắt về việc điều chỉnh Chương trình lập pháp năm 2025, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh nhấn mạnh đề xuất xây dựng 04 dự án Luật và sự cần thiết, mục đích ban hành của 04 dự án Luật, gồm: Dự án Luật Tiết kiệm, chống lãng phí (thay thế); Dự án Luật An ninh mạng; Dự án Luật Thương mại điện tử; Dự án Luật Giám định tư pháp (thay thế).
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
Đáng lưu ý, trong dự thảo Luật Thương mại điện tử, Chính phủ cho biết sẽ hoàn thiện khung pháp lý cho các mô hình thương mại điện tử mới như livestream, tiếp thị liên kết, nền tảng tích hợp.
Dự thảo luật bổ sung quy định về định danh người bán qua ứng dụng VNeID, trách nhiệm của chủ thể cung cấp dịch vụ thương mại điện tử và cơ chế kiểm soát hàng vi phạm.
Dự thảo luật bổ sung quy định về giao kết hợp đồng tự động, hợp đồng thông minh trong thương mại điện tử, phù hợp với xu hướng công nghệ mới và bảo đảm sự hài hòa với Bộ luật Dân sự và Luật Giao dịch điện tử.
Đồng thời, quản lý hoạt động thương mại điện tử trên nền tảng mạng xã hội, nền tảng đa dịch vụ, kiểm soát hành vi lạm dụng vị thế thị trường, thao túng thuật toán, bảo vệ dữ liệu cá nhân và chống thất thu thuế từ giao dịch phi chính thức.
Trách nhiệm và điều kiện hoạt động của nền tảng thương mại điện tử xuyên biên giới có giao dịch tại Việt Nam sẽ được quy định rõ ràng, đảm bảo năng lực pháp lý, kỹ thuật, tài chính để kiểm soát rủi ro và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Dự thảo luật xác định rõ, trách nhiệm các chủ thể cung cấp dịch vụ thanh toán, logistics, chứng thực hợp đồng điện tử và cơ chế phản ứng nhanh khi phát hiện vi phạm pháp luật thương mại điện tử.
Cùng với đó, dự thảo luật sẽ xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển thương mại điện tử bao trùm, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh, đồng bào dân tộc thiểu số, doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ… phát triển thương mại điện tử một cách bền vững.
Thẩm tra dự án Luật Thương mại điện tử, theo Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, các cơ quan nhận thấy, các quan hệ pháp luật trong lĩnh vực thương mại điện tử hiện đang chịu sự điều chỉnh của nhiều văn bản quy phạm pháp luật thuộc các lĩnh vực khác nhau.
Tuy nhiên Tờ trình chưa làm rõ mối quan hệ giữa Luật Thương mại điện tử với các luật liên quan, chưa chỉ rõ các bất cập, chồng chéo hay khoảng trống pháp lý cần được khắc phục.
Do đó, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội đề nghị cần rà soát kỹ, làm rõ phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và nội dung của dự thảo Luật, tránh trùng lặp, mâu thuẫn, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật và yêu cầu đổi mới tư duy xây dựng pháp luật.
Bên cạnh đó, thương mại điện tử có bản chất xuyên biên giới, với sự tham gia của nhiều chủ thể trong và ngoài nước thông qua các hình thức hoạt động đa dạng như đầu tư, xuất nhập khẩu, cung ứng dịch vụ, giao dịch và hỗ trợ thương mại điện tử có yếu tố nước ngoài...
Quá trình xây dựng Luật cũng cần tiếp tục rà soát kỹ, bảo đảm phù hợp với các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên.
Phát biểu tại Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, chỉ còn Kỳ họp thứ 10 là kết thúc nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV (2021-2026), do đó, tất cả các luật trình Quốc hội trong thời gian tới cần gói gọn quyết định trong Kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2025).
Cũng theo Chủ tịch Quốc hội, nếu các cơ quan soạn thảo chuẩn bị 04 dự án luật đảm bảo kỹ lưỡng, có chất lượng thì chúng ta sẽ trình tại một kỳ họp theo quy trình, thủ tục rút gọn.
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao tinh thần chủ động, tích cực của Chính phủ trong việc đề nghị bổ sung 04 dự án Luật trên vào Chương trình lập pháp năm 2025.
Cuối phiên thảo luận, với 100% Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt biểu quyết tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất thông qua Nghị quyết điều chỉnh Chương trình lập pháp năm 2025 để bổ sung 04 dự án luật trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10, trong đó nhất trí với đề xuất xây dựng 02 dự án luật theo trình tự, thủ tục rút gọn.
