Ông Nguyễn Xuân Lợi, sinh năm 1965, từng được bổ nhiệm công chứng viên từ năm 2002 theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp. Sau nhiều năm giữ chức vụ Trưởng Phòng Công chứng số 4 tỉnh Đắk Lắk, Trưởng Phòng Công chứng số 1 tỉnh Đắk Nông ông được miễn nhiệm công chứng viên để chuyển sang làm Trưởng Phòng Phổ biến giáo dục pháp luật và sau đó là Trưởng Phòng Hành chính và Bổ trợ tư pháp Sở Tư pháp tỉnh Đắk Nông.
Ngày 01/7/2025, ông Lợi nghỉ hưu trước tuổi. Sau đó, ông làm hồ sơ đề nghị được bổ nhiệm lại công chứng viên tại tỉnh Lâm Đồng theo đúng quy định pháp luật.
Đại diện lãnh đạo Liên đoàn Luật sư Việt Nam trao tặng Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp phát triển Luật sư Việt Nam” cho ông Nguyễn Xuân Lợi, ghi nhận những đóng góp quan trọng của ông trong công tác quản lý nhà nước về luật sư
Theo Thông tư 04/2025/TT-BTP ngày 14/5/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, trong thời hạn đủ 12 tháng kể từ ngày thôi chức vụ, quyền hạn theo quyết định của cấp có thẩm quyền, người có chức vụ, quyền hạn công tác trong các lĩnh vực được quy định tại Thông tư này không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã trong lĩnh vực đó.
Ngày 15/8/2025, Bộ Tư pháp đã có Công văn số 5001/BTP-TCCB, phúc đáp trả lời khó khăn vướng mắc của Sở Tư pháp tỉnh Lâm Đồng trong đó có nội dung “Căn cứ các quy định nêu trên, đối với trường hợp ông Nguyễn Xuân Lợi, trong thời hạn đủ 12 tháng kể từ ngày thôi chức vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về công chứng theo quyết định của cấp có thẩm quyền, ông Nguyễn Xuân Lợi không được thành lập, tham gia thành lập Văn phòng công chứng, không được làm Trưởng Văn phòng công chứng hoặc thành viên hợp danh của Văn phòng công chứng. Trường hợp đủ điều kiện theo quy định thì được bổ nhiệm lại công chứng viên trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày thôi chức vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về công chứng và có thể hành nghề với tư cách công chứng viên làm việc theo chế độ hợp đồng lao động”
Theo văn bản hướng dẫn của Bộ Tư pháp ông Nguyễn Xuân Lợi đủ điều kiện để bổ nhiệm lại công chứng viên. Tuy nhiên, ngày 09/9/2025, UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành Văn bản số 3121/UBND-NC, yêu cầu Sở Tư pháp rà soát, báo cáo bổ sung, nêu rõ phương án quản lý nhà nước đối với ông Nguyễn Xuân Lợi sau khi được bổ nhiệm lại công chứng viên (trường hợp đủ điều kiện).
Văn bản này có điểm chưa phù hợp, bởi pháp luật hiện hành không quy định việc “phải xây dựng phương án quản lý riêng” khi bổ nhiệm công chứng viên. Nếu áp dụng cách hiểu này, thì mỗi lần bổ nhiệm công chứng viên, chấp hành viên… đều phải kèm theo một "phương án quản lý", điều mà pháp luật chưa đặt ra.
Đáng nói hơn, thời hạn giải quyết thủ tục hành chính đã hết, nhưng đến nay vẫn chưa có quyết định bổ nhiệm lại cho ông Nguyễn Xuân Lợi.
Theo Luật sư Phạm Đoàn Thanh Diệu, Đoàn Luật sư TP. HCM cho biết, trong vụ việc này, Bộ Tư pháp đã có hướng dẫn rõ ràng. UBND tỉnh Lâm Đồng không cần thiết phải ban hành thêm một văn bản yêu cầu “phương án quản lý”, vừa gây kéo dài thời gian giải quyết, vừa phát sinh thủ tục ngoài quy định, đi ngược nguyên tắc cải cách hành chính.
Cũng theo Luật sư, thủ tục hành chính càng đơn giản càng tốt. Bản chất bổ nhiệm công chứng viên là thẩm quyền của UBND tỉnh theo hồ sơ và ý kiến chuyên môn của Sở Tư pháp. Việc chậm trễ hoặc yêu cầu thêm thủ tục không cần thiết chẳng khác nào tự làm khó mình, đồng thời ảnh hưởng quyền lợi hợp pháp của công dân.
Ông Nguyễn Xuân Lợi cho biết, sau khi nghỉ hưu ngày 02/7/2025 ông làm đơn và nộp hồ sơ đến Sở Tư pháp Lâm Đồng để xin bổ nhiệm lại công chứng viên. Sở sau đó làm văn bản xin ý kiến Bộ Tư pháp vì lo ngại việc cấp lại không đúng quy định, ông đồng thuận với cách làm đó. Sau đó, Bộ đã trả lời hồ sơ của ông đủ điều kiện bổ nhiệm lại, nhưng hơn một tháng trôi qua vẫn chưa được giải quyết. Theo ông, đây chỉ là một thủ tục hành chính đơn giản sao lại kéo dài lâu như vậy.
Từ sự việc trên có thể thấy, việc bổ nhiệm lại công chứng viên của ông Nguyễn Xuân Lợi đặt ra yêu cầu cần có sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất hơn giữa Bộ Tư pháp và chính quyền địa phương trong việc áp dụng và thực thi pháp luật. Khi các quy định đã rõ ràng, hướng dẫn từ cơ quan có thẩm quyền đã có, việc giải quyết đúng thời hạn, đúng trình tự sẽ góp phần bảo đảm quyền lợi chính đáng của công dân, đồng thời củng cố niềm tin của xã hội vào công cuộc cải cách hành chính.
Rất mong UBND tỉnh Lâm Đồng sớm xem xét, giải quyết vụ việc theo đúng quy định đảm nhanh chóng kịp thời trong quá trình thực hiện.
