Vì sao chính quyền địa phương không xử lý đơn của ông Tòng?
Sau khi bố, mẹ già yếu mất, 8 người con trong gia đình đồng ý ủy quyền cho ông Trương Văn Tòng toàn quyền sử dụng thửa đất của bố mẹ để lại tại xóm 6, xã Nghi Long, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An. Phía Nam tiếp giáp với đất ông Nguyễn Văn Vưu; phía Tây giáp đất gia đình ông Đặng Hữu Thân (có luy tre do ông cha đẻ ông Tòng để lại), phía Đông giáp Quốc lộ 1A. Năm 1974-1975, Hợp tác xã Nghi Long mở đường kéo dài từ QL1A xuống trại chăn nuôi xã Nghi Long.
Năm 1989, ông Nguyễn Văn Vưu chuyển nhượng lại lô đất cho ông Đình Văn Nhợi và bà Nguyễn Thị Quế. Ông Tòng cho biết: “Năm 2014, khi đo đạc bản đồ địa chính đất đai thì bà Quế có đặt vấn đề muốn mua 1/2 đất dãy lũy tre. Bà Quế nói, nếu bán thì bà cọc trước 50 triệu đồng, giá cả bàn sau. Tuy nhiên sau khi đo đạc xong thì bà Quế không cọc tiền nên việc mua bán không thành. Mặc dù việc thỏa thuận mua bán không thành, nhưng bà Quế vẫn làm đơn xin cấp GCNQSDĐ, trong đó có cả phần đất dãy lũy tre của gia đình ông. Khi biết được thông tin này, ngày 09/3/2017, ông Tòng đã làm tờ trình gửi chính quyền địa phương các cấp, đề nghị không cấp bìa đất cho bà Nguyễn Thị Quế trên phần đất dãy lũy tre của bố đẻ ông Tòng để lại.
Đáng nói, mặc dù chính quyền địa phương biết hồ sơ thửa đất số 59, tờ bản đồ số 20, diện tích 1.224,6m2 tại địa chỉ xóm 6, xã Nghi Long, huyện Nghi Lộc mà bà Quế đề nghị cấp GCNQSDĐ đang có đơn tranh chấp của ông Trương Văn Tòng, nhưng không hiểu vì sao UBND xã Nghi Long vẫn “bỏ qua”, làm hồ sơ, đề nghị và được UBND huyện Nghi Lộc cấp GCNQSDĐ cho bà Quế sử dụng 1224,6m2 đất nói trên ngày 03/4/2018.
Ông Tòng tiếp tục làm đơn khiếu nại ngày 02/8/2018 về việc cấp GCNQSDĐ cho bà Nguyễn Thị Quế bao gồm cả phần đất dãy lũy tre của mình là không đúng quy định, vi phạm pháp luật. Theo chỉ đạo của UBND tỉnh, Đoàn Thanh tra liên ngành được thành lập.
Qua kiểm tra, xác minh hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của bà Quế tại bộ phận giao dịch một cửa UBND huyện, Văn Phòng Đăng ký sử dụng đất và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nghi Lộc đều thể hiện: Hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của bà Quế đúng Luật Đất đai, được “thẩm định” đúng quy trình!
“UBND xã Nghi Long đã thực hiện công khai nhưng không nhận được đơn khiếu nại, tranh chấp... Vì vậy, hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của bà Nguyễn Thị Quế đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ”, nội dung Báo cáo của Đoàn Thanh tra liên ngành thể hiện.
Tuy nhiên trong quá trình kiểm tra, xác minh thì tổ công tác nhận được báo cáo của UBND huyện Nghi Lộc cho biết: UBND xã Nghi Long có nhận được đơn tranh chấp đất đai của ông Trương Văn Tòng đối với thửa đất của bà Nguyễn Thị Quế, nhưng UBND xã Nghi Long không xử lý, không báo cáo UBND huyện Nghi Lộc mà vẫn lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho bà Quế. Căn cứ vào khoản 2, Điều 101, Luật Đất đai 2013 thì chính quyền xã Nghi Long lập hồ sơ và trình UBND huyện cấp GCNQSDĐ cho bà Nguyễn Thị Quế là sai quy định do đất đang có tranh chấp…
Theo đề nghị của tổ công tác, ngày 10/10/2019, UBND huyện Nghi Lộc đã ban hành Quyết định số 2570 thu hồi GCNQSDĐ mang tên Nguyễn Thị Quế; tiếp đó là Văn bản số 3686, ngày 15/11/2019 Chủ tịch UBND huyện giao Chủ tịch UBND xã Nghi Long thực hiện việc giải quyết tranh chấp đất đai giữa ông Tòng và bà Quế. Sau khi giải quyết tranh chấp xong, hướng dẫn bà Nguyễn Thị Quế lập hồ sơ thực hiện quy trình, thủ tục cấp gia giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Quế theo quy định. Chủ tịch UBND huyện cũng yêu cầu tổ chức kiểm điểm đối với các tổ chức, cá nhân UBND xã Nghi Long trong việc lập hồ sơ, trình UBND huyện Nghi Lộc cấp GCNQSDĐ cho bà Nguyễn Thị Quế không đảm bảo quy định.
Ngày 19/12/2019, UBND xã Nghi Long tổ chức hòa giải việc tranh chấp đất đai giữa ông Tòng và bà Quế, nhưng không thành.
“Theo Văn bản số 3686 của Chủ tịch UBND huyện Nghi Lộc, sau khi giải quyết tranh chấp xong thì UBND xã hướng dẫn bà Nguyễn Thị Quế lập hồ sơ thực hiện quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Quế theo quy định. Thế nhưng UBND xã Nghi Long không những chấp hành nghiêm túc chỉ đạo của cấp trên mà còn làm hồ sơ, đề nghị cấp GCNQSDĐ cho bà Quế theo Thông báo số 22 ngày 05/3/2020 của UBND xã Nghi Long”, ông Tòng nói.
Theo ông Tòng, nội dung Thông báo số 22 nêu rõ UBND xã Nghi Long tiến hành lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho bà Nguyễn Thị Quế. Nếu ông Trương Văn Tòng đã gửi đơn ra Tòa án hoặc đến cơ quan có thẩm quyền và đang chờ giải quyết để UBND xã có cơ sở tạm dừng việc hồ sơ cấp lại GCNQSDĐ cho bà Quế theo quy định. Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được thông báo này, ông Trương Văn Tòng không đến trình báo các giấy tờ thì UBND xã tiến hành lập hồ sơ.
Một số vấn đề cần làm rõ
Từ khi phát hiện bà Quế được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp lại bìa hồng, có chồng lên đất bờ tre của bố ông Tòng để lại, ông Tòng liên tục gửi đơn kiến nghị đến UBND tỉnh và các cơ quan chức năng tỉnh Nghệ An về việc cấp GCNQSDĐ cho bà Nguyễn Thị Quế khi đất chưa giải quyết xong tranh chấp là trái quy định pháp luật.
Sau đó lô đất nói trên liên tiếp sang tên chuyển nhượng cho nhiều người khác (ngày 27/5/2021, cấp GCNQSDĐ mã số DB 761504 cho ông Nguyễn Trọng Quang, bà Đặng Thị Nga được nhận chuyển nhượng từ bà Quế; ngày 11/10/2021, cấp GCNQSDĐ mã số DC 852287 và mã số DC852288 cho đồng sở hữu là bà Chu Thị Thành và bà Trần Thị Anh Đào được nhận chuyển nhượng từ ông Quang, bà Nga), nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường cũng như chính quyền địa phương các cấp không thụ lý giải quyết đơn khiếu nại của ông Tòng.
“Ông Trương Văn Tòng không đồng ý biên bản hòa giải ngày 19/12/2019 của UBND xã Nghi Long thì hiện không còn hiệu lực, nếu ông Tòng không đồng ý có quyền khởi kiện tại Tòa án nhân dân huyện Nghi Lộc”, văn bản trả lời của UBND xã Nghi Long thể hiện.
Luật sư Nguyễn Hữu Liêm, Đoàn Luật sư tỉnh Nghệ An cho rằng: "Trong vụ việc này thực sự là vô lý về thủ tục đề nghị cấp sổ hồng cho bà Nguyễn Thị Quế; những bất cập từ các văn bản của cơ quan có thẩm quyền, văn bản sau “đá” văn bản trước, không thống nhất nội dung, vừa hướng dẫn ông Trương Văn Tòng khởi kiện tại Tòa án, vừa khẳng định phần đất đang có tranh chấp là của bà Nguyễn Thị Quế".
Luật sư Nguyễn Hữu Liêm phân tích rõ, thứ nhất, khi biên bản hòa giải không thành, thì cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm gửi thông báo cho Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Nghệ An, UBND cấp huyện, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất huyện Nghi Lộc để từ chối không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Quế, không đăng ký biến động đối với thửa đất đang có tranh chấp cho đến khi tranh chấp giữa hai gia đình được giải quyết bằng một bản án hoặc quyết định có hiệu lực pháp luật.
Tuy nhiên, thay vì gửi thông báo cho cơ quan có thẩm quyền tạm dừng việc cấp GCNQSDĐ thì UBND xã Nghi Long lại gửi Thông báo số 22 ngày 05/3/2020 cho ông Tòng về việc lập hồ sơ cấp sổ hồng cho bà Nguyễn Thị Quế, nhưng sau hơn 1 năm 4 tháng, ông Tòng mới nhận được Thông báo số 22 của UBND xã Nghi Long. Đây là động thái bất thường cần được xem xét, làm rõ có phải cố tình không gửi văn bản cho ông Tòng. Bởi văn bản này liên quan đến quyền lợi, giá trị đất đai của ông Tòng.
Thứ hai, sau khi hòa giải không thành, ông Tòng đã liên tiếp gửi đơn đề nghị đến UBND huyện Nghi Lộc, UBND xã Nghi Long, Đảng ủy xã Nghi Long. Trong đơn ông Tòng đề nghị giữ nguyên hiện trạng đất đang tranh chấp cho đến khi tranh chấp đất được giải quyết xong, nhưng đều nhận được kết quả là không thụ lý giải quyết khiếu nại và cho rằng đơn của ông Tòng đã hết thời hiệu khiếu nại, hướng dẫn ông Tòng khởi kiện ra Tòa án.
Tuy nhiên, trong Công văn số 9381 ngày 25/11/2022, do Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND tỉnh trả lời ông Trương Văn Tòng thể hiện: Văn phòng Đăng ký đất tỉnh Nghệ An và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Nghi Lộc không nhận được đơn thư của ông Tòng, không nhận được văn bản của các cơ quan thẩm quyền xử lý, giải quyết tranh chấp đất đai.
Hy vọng, cơ quan có thẩm quyền sẽ xác minh, làm rõ vụ việc và xử lý nghiêm nếu vi phạm pháp luật.
PV
Công an TP. Hà Nội cảnh báo tội phạm trộm đột nhập nhà dân dịp cuối năm
