NHNN giảm hàng loạt thời hạn giải quyết thủ tục liên quan ngân hàng

Thủ tục chấp thuận chủ đầu tư nước ngoài mua cổ phần

Theo đó, tại khoản 2 Điều 5 Thông tư 48/2025/TT-NHNN đã giảm thời hạn chấp thuận chủ đầu tư nước ngoài mua cổ phần của ngân hàng Việt Nam.

Cụ thể, Ngân hàng Nhà nước xem xét chấp thuận/không chấp thuận bằng văn bản việc mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài là 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Nếu không chấp thuận, văn bản của Ngân hàng Nhà nước phải nêu rõ lý do.

Trong khi đó, quy định cũ tại khoản 3 Điều 12 Thông tư 38/2014/TT-NHNN đang nêu thời hạn xem xét chấp thuận/không chấp thuận bằng văn bản việc mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài là 40 ngày.

Như vậy, thời hạn giải quyết thủ tục chấp thuận hoặc không chấp thuận cho nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần của tổ chức tín dụng Việt Nam đã giảm 10 ngày từ 40 ngày xuống còn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Thủ tục giải quyết thu hồi giấy phép khi giải thể

Cũng được quy định giảm hàng loạt thời hạn giải quyết thủ tục liên quan ngân hàng là thủ tục thu hồi giấy phép, thanh lý tài sản của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài (gọi tắt là ngân hàng) khi giải thể, chấm dứt hoạt động.

Cụ thể, tại Điều 10 Thông tư 48/2025/TT-NHNN, thủ tục thu hồi Giấy phép của tổ chức tín dụng, ngân hàng Nhà nước thực hiện một trong các biện pháp dưới đây trong thời hạn 40 ngày kể từ ngày nhận được văn bản của Tổ giám sát thanh lý:

- Có quyết định chấm dứt thanh lý và quyết định thu hồi Giấy phép đối với trường hợp:

Thứ nhất, đã thanh toán hết các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác;

Thứ hai, trường hợp hết thời hạn thanh lý, ngân hàng đã thanh toán hết các khoản nợ, nghĩa vụ tài sản khác trừ khoản tiền gửi của người gửi tiền chưa đến nhận và ngân hàng có đủ tiền để thanh toán cho các khoản tiền gửi này.

Trong trường hợp còn khoản tiền gửi chưa đến nhận thì Hội đồng thanh lý ngân hàng phải chuyển giao số tiền thanh toán cho các khoản tiền gửi chưa chi trả, danh sách người gửi tiền chưa chi trả cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh để quản lý, chi trả cho người gửi tiền và chấm dứt thanh lý.

- Có quyết định chấm dứt thanh lý ngân hàng để thực hiện các thủ tục phá sản với trường hợp không có khả năng thanh toán hết nợ;

- Có văn bản yêu cầu ngân hàng báo cáo, giải trình các vấn đề cần làm rõ liên quan đến quá trình thanh lý tài sản (nếu có).

Trong khi quy định cũ tại điểm a khoản 9 Điều 8 Thông tư 63/2024/TT-NHNN, thời hạn này đang là 60 ngày kể từ ngày nhận được văn bản của Tổ giám sát thanh lý.

Đồng thời, các thời hạn khác trong thủ tục thu hồi giấy phép của ngân hàng cũng được giảm tương ứng như sau:

- Giảm từ 30 ngày xuống 15 ngày kể từ ngày Ngân hàng Nhà nước có văn bản yêu cầu báo cáo, giải trình vấn đề cần làm rõ thì ngân hàng phải báo cáo, giải trình gửi Ngân hàng Nhà nước hoặc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh.

- Giảm từ 20 ngày xuống 15 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo, giải trình của ngân hàng, Ngân hàng Nhà nước xem xét, quyết định chấm dứt thanh lý và quyết định thu hồi Giấy phép hoặc chấm dứt thanh lý để thực hiện thủ tục phá sản theo từng trường hợp cụ thể.

Thủ tục thu hồi Giấy phép văn phòng đại diện nước ngoài

Tiếp nối các quy định giảm hàng loạt thời hạn giải quyết thủ tục liên quan ngân hàng, Điều 11 Thông tư 48/2025/TT-NHNN đã giảm thời hạn giải quyết thủ hồi giấy phép văn phòng đại diện nước ngoài trong trường hợp tổ chức này đề nghị chấm dứt hoạt động so với quy định tại Điều 22 Thông tư 63/2024/TT-NHNN. Cụ thể:

Thứ nhất, giảm từ 40 ngày xuống còn 25 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ khi văn phòng đại diện nước ngoài đề nghị chấm dứt hoạt động, ngân hàng Nhà nước chi nhánh thực hiện một trong các biện pháp sau:

- Có quyết định thu hồi Giấy phép, yêu cầu văn phòng đại diện nước ngoài: Tiến hành thanh lý hợp đồng thuê trụ sở, thanh toán các nghĩa vụ, khoản nợ khác (nếu có) với các cá nhân, tổ chức có liên quan; Tiến hành các thủ tục chấm dứt hoạt động, đóng cửa văn phòng đại diện nước ngoài, hoàn trả Giấy đăng ký hoạt động, nộp con dấu theo quy định của pháp luật.

- Có văn bản yêu cầu văn phòng đại diện nước ngoài báo cáo, giải trình các nội dung có liên quan (nếu có).

Thứ hai, giảm từ 30 ngày xuống 15 ngày kể từ ngày văn bản yêu cầu của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh, văn phòng đại diện nước ngoài gửi Ngân hàng Nhà nước chi nhánh báo cáo, giải trình quy định các nội dung liên quan.

Liên quan đến vấn đề này, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (Ngân hàng Nhà nước) mới đây cũng đã ban hành Quyết định về Kế hoạch thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính và triển khai nhiệm vụ cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2026, nhằm thực hiện các mục tiêu tại Nghị quyết 66/NQ-CP, Nghị quyết 02/NQ-CP và các nghị quyết liên quan của Chính phủ. 

Theo Kế hoạch, Ngân hàng Nhà nước đặt mục tiêu đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp và giảm chi phí tuân thủ trong hoạt động sản xuất, kinh doanh. Trong năm 2026, Ngân hàng Nhà nước phấn đấu 80% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp dưới dạng dịch vụ công trực tuyến toàn trình, 90% hồ sơ và kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số hóa, mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt tối thiểu 90%.

Kế hoạch cũng nhấn mạnh việc rà soát, cắt giảm và đơn giản hóa 100% các điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết, chồng chéo hoặc không rõ ràng, đồng thời giảm tối thiểu 50% thời gian giải quyết và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính so với năm 2024.

Bên cạnh đó, Ngân hàng Nhà nước sẽ đẩy mạnh tái cấu trúc quy trình thủ tục hành chính trên nền tảng dữ liệu, kết nối, chia sẻ dữ liệu với Cổng Dịch vụ công quốc gia; tăng cường xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp và công khai kết quả giải quyết theo quy định.

Các nhiệm vụ được đặt ra trong kế hoạch đó là: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính ngay trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; tăng cường kiểm soát chặt chẽ, đánh giá tác động chính sách đối với các quy định về thủ tục hành chính.

Đồng thời, tập trung rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa quy định; tái cấu trúc quy trình thủ tục hành chính, dịch vụ sự nghiệp công, dịch vụ công ích trên cơ sở đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, liên thông điện tử và tái sử dụng dữ liệu để xây dựng, cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của bộ phận một cửa.

Bên cạnh đó, thực hiện đúng thời hạn các phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh đã được phê duyệt. Chủ động cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền. Theo dõi, giám sát, đánh giá việc thực hiện thủ tục hành chính sau khi ban hành; kịp thời phát hiện để sửa đổi, bổ sung các quy định thủ tục hành chính không còn phù hợp, góp phần thúc đẩy sự phát triển của doanh nghiệp, hộ kinh doanh. Bên cạnh đó là cắt giảm thành phần hồ sơ, giấy tờ dựa trên dữ liệu; đẩy mạnh triển khai Đề án 06; triển khai Nghị quyết về khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đẩy nhanh số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

Ngoài ra, tăng cường tuyên truyền, phổ biến yêu cầu, mục tiêu và quy định về công tác kiểm soát thủ tục hành chính trong toàn hệ thống Ngân hàng Nhà nước.

Luật sư HOÀNG TUẤN VŨ

Đoàn Luật sư TP. Hà Nội