Đề án được xây dựng trên cơ sở bám sát các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán đến năm 2030. Mục tiêu nhằm đảm bảo cơ cấu hợp lý giữa nhà đầu tư cá nhân, tổ chức và nước ngoài; nâng cao chất lượng nhà đầu tư cá nhân thông qua việc khuyến khích tham gia qua các quỹ đầu tư; tăng tỷ trọng nhà đầu tư tổ chức; phát triển các loại hình quỹ đầu tư chứng khoán; khuyến khích quỹ hưu trí, bảo hiểm tham gia thị trường.
Đến năm 2030, đề án đặt ra các chỉ tiêu cụ thể: giao dịch của nhà đầu tư cá nhân chiếm khoảng 70%, tổ chức và nước ngoài chiếm 30%, tiến tới tỷ lệ 60% - 40% trong các năm tiếp theo; số lượng tài khoản giao dịch chứng khoán của nhà đầu tư nước ngoài đạt 200.000; số quỹ đầu tư chứng khoán đạt 500; tổng giá trị tài sản ròng (NAV) của các quỹ đạt 5% GDP; số nhà đầu tư nắm giữ chứng chỉ quỹ đạt 2,5 triệu người, hướng tới 5 triệu vào năm 2035.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
Về nhiệm vụ và giải pháp, đề án chia thành hai nhóm lớn: giải pháp chung và giải pháp theo từng nhóm nhà đầu tư. Giải pháp chung gồm hoàn thiện chính sách, pháp luật về chứng khoán, bảo hiểm, ngân hàng; đa dạng hóa các loại hình quỹ; thúc đẩy nâng hạng thị trường; đẩy mạnh đào tạo, phổ cập kiến thức cho nhà đầu tư; tăng cường giám sát theo rủi ro.
Giải pháp theo nhóm nhà đầu tư bao gồm: Đối với nhà đầu tư cá nhân: triển khai các chương trình đào tạo, phổ biến kiến thức; ban hành bộ quy tắc đạo đức nghề nghiệp trong lĩnh vực chứng khoán; tăng cường trách nhiệm tổ chức sử dụng người hành nghề; nghiên cứu bổ sung loại hình dịch vụ tư vấn lập kế hoạch tài chính.
Đối với nhà đầu tư tổ chức: Phát triển đa dạng các loại hình quỹ (quỹ chỉ số, quỹ ETF, quỹ đầu tư trái phiếu hạ tầng…); mở rộng hạn mức đầu tư quỹ mở; đa dạng hóa chỉ số chứng khoán, xây dựng các chỉ số mới (trái phiếu, phái sinh, ESG…); hoàn thiện khung pháp lý về bảo hiểm, thuế nhằm khuyến khích các quỹ tham gia thị trường; nâng cấp hệ thống phân phối và đại lý chuyển nhượng chứng chỉ quỹ.
Đối với công ty chứng khoán: Ban hành quy định mới về eKYC, bảo mật thông tin; hoàn thiện cơ sở dữ liệu quản lý người hành nghề chứng khoán.
Đối với ngân hàng thương mại: Khuyến khích tham gia đầu tư chứng chỉ quỹ, trái phiếu doanh nghiệp; mở rộng dịch vụ phân phối chứng chỉ quỹ.
Đối với doanh nghiệp bảo hiểm, quỹ hưu trí tự nguyện: Nghiên cứu cơ chế đầu tư vào trái phiếu doanh nghiệp, cổ phiếu niêm yết.
Đối với nhà đầu tư nước ngoài: Đơn giản hóa thủ tục mở tài khoản vốn, cải cách hành chính; triển khai cơ chế đối tác bù trừ trung tâm (CCP); thúc đẩy các điều kiện để nâng hạng thị trường chứng khoán từ cận biên lên mới nổi.
