Theo Đề án, trong giai đoạn trước, chính sách thu hút đầu tư của các tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hòa Bình chủ yếu theo hướng mở rộng số lượng, chú trọng khai thác lợi thế chi phí và quỹ đất để mời gọi dự án FDI, nhờ đó đã hình thành được một số ngành công nghiệp nền tảng và tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
Tuy nhiên, trong bối cảnh mới, yêu cầu đặt ra không chỉ là có thêm dự án, mà là phải lựa chọn dự án có khả năng dẫn dắt. Vì vậy, việc ban hành Đề án là cơ sở để tỉnh chuyển đổi từ tư duy “mở rộng thu hút” sang “chọn lọc - dẫn dắt”, tập trung ưu tiên các dự án có quy mô, công nghệ và tác động lan tỏa.
Trên cơ sở phân tích thực trạng thu hút đầu tư tại tỉnh và tổng hợp một số tồn tại, hạn chế trong thu hút nhà đầu tư chiến lược, Đề án đặt ra mục tiêu tổng quát xây dựng Phú Thọ trở thành điểm đến tin cậy của các nhà đầu tư chiến lược trong và ngoài nước, tập trung vào các lĩnh vực công nghệ cao, phát triển xanh, đổi mới sáng tạo, có giá trị gia tăng cao, có tác động lan tỏa, dẫn dắt và kết nối chuỗi sản xuất, giá trị, cung ứng toàn cầu; đưa Phú Thọ trở thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ, logistics, y tế, giáo dục của vùng và cả nước.
10 mục tiêu cụ thể đến năm 2030:
1. Thu hút được 05 - 07 tập đoàn đa quốc gia đầu chuỗi trong các lĩnh vực công nghệ cao, bán dẫn, điện tử, ô tô điện, logistics và trung tâm dữ liệu.
2. Thu hút được từ 01 - 05 tập đoàn thuộc nhóm Fortune Global 500 đầu tư tại tỉnh.
3. Thu hút được từ 03 - 05 tập đoàn tư nhân lớn trong nước, đặc biệt là doanh nghiệp thuộc nhóm VNR500.
4. Hình thành 02 - 03 khu công nghiệp công nghệ cao với hạ tầng đạt chuẩn quốc tế.
5. Xây dựng 01 - 02 trung tâm logistics cấp vùng, gắn kết với hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng và hành lang kinh tế Tây Bắc.
6. Phát triển các cụm công nghiệp hỗ trợ và ít nhất 01 trung tâm R&D quy mô quốc tế đặt tại tỉnh.
7. Thiết lập quan hệ hợp tác chiến lược với ít nhất 05 hiệp hội ngành nghề quốc tế trong lĩnh vực công nghệ cao, logistics và nông nghiệp.
8. Nâng tỷ lệ doanh nghiệp trong nước tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu lên trên 50% vào năm 2030.
9. Bảo đảm ít nhất 30% dự án chiến lược có hợp phần R&D hoặc trung tâm nghiên cứu - phát triển đặt tại tỉnh.
10. Tập trung thu hút dòng vốn đầu tư của các quốc gia, vùng lãnh thổ, bao gồm:
(i) Châu Á: Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore, Trung Quốc, Đài Loan (Trung Quốc), Malaysia, Thái Lan, Ấn Độ, Indonesia;
(ii) Châu Âu: Pháp, Đức, Ý, Tây Ban Nha, Liên bang Nga, Anh;
(iii) Châu Mỹ: Hoa Kỳ.
Tiêu chí nhà đầu tư chiến lược:
Về tiêu chí chiến lược: Nhà đầu tư chiến lược được hiểu là các tập đoàn, doanh nghiệp trong nước hoặc nước ngoài, kể cả liên danh, liên kết, có dự án đầu tư trong các lĩnh vực ưu tiên của tỉnh, cam kết đầu tư kinh doanh lâu dài ở tỉnh và đáp ứng một trong các tiêu chí sau:
(1) Nhà đầu tư là các tập đoàn đa quốc gia đầu chuỗi hoặc nhà cung ứng then chốt trong chuỗi cung ứng toàn cầu của tập đoàn đa quốc gia.
(2) Dự án có quy mô tổng mức vốn đầu tư từ 30.000 tỷ đồng trở lên.
(3) Dự án đầu tư vào công nghiệp chế tạo công nghệ cao bao gồm công nghiệp máy tính, điện thoại và điện tử; công nghiệp bán dẫn; công nghiệp ô tô, xe máy điện; công nghiệp dược phẩm; nông nghiệp công nghệ cao, với tổng vốn đầu tư từ 2.000 tỷ đồng trở lên; hoặc đầu tư vào khu du lịch, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí với tổng mức vốn đầu tư từ 25.000 tỷ đồng; đầu tư vào trung tâm thương mại, tài chính, logistics với tổng mức vốn đầu tư từ 12.000 tỷ đồng; xây dựng và kinh doanh du lịch đường thủy nội địa, dịch vụ logistics, bệnh viện và dịch vụ chăm sóc sức khỏe, khu phi thuế quan, khu công nghệ cao có quy mô vốn đầu tư từ 1.000 tỷ đồng trở lên; đầu tư xây dựng và kinh doanh trung tâm mua sắm hàng miễn thuế, trung tâm thương mại có quy mô vốn đầu tư từ 5.000 tỷ đồng trở lên; đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu thương mại tự do, khu công nghiệp sinh thái, công nghệ cao có quy mô vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên.
(4) Cam kết đóng góp, giải ngân vốn đầu tư và thu hút vốn đầu tư cho tỉnh Phú Thọ đạt tối thiểu 2 tỷ USD đến năm 2030.
(5) Cam kết đóng góp cho ngân sách tỉnh từ 200 tỷ đồng/năm trở lên, không phân biệt tổng vốn đăng ký đầu tư.
(6) Dự án có giá trị biểu tượng lớn, gắn với các không gian văn hóa - lịch sử trọng điểm của tỉnh và quốc gia, có tổng mức đầu tư từ 1.000 tỷ đồng trở lên; dự án có khả năng hình thành thương hiệu văn hóa cấp vùng hoặc quốc gia, đóng góp vào quảng bá và nhận diện bản sắc địa phương; dự án tích hợp không gian trải nghiệm văn hóa, cho phép cộng đồng và du khách thực hành - tương tác với các hoạt động văn hóa truyền thống; dự án có chuỗi giá trị văn hóa dài hạn (diễn xướng, truyền dạy di sản, nghề thủ công, trải nghiệm thực hành văn hóa) và cam kết gìn giữ - phát huy bền vững các giá trị văn hóa của tỉnh.
(7) Có đóng góp lớn về kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu, thúc đẩy thương mại và hội nhập quốc tế của tỉnh.
Điều kiện:
Nhà đầu tư chiến lược là nhà đầu tư đáp ứng đầy đủ các điều kiện:
(1) Đáp ứng một trong các tiêu chí chiến lược.
(2) Chứng minh được năng lực về hợp tác, huy động tài chính, công nghệ và kinh nghiệm đầu tư dự án trong lĩnh vực tương tự có quy mô vốn tương đương với quy mô dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược.
(3) Có cam kết bằng văn bản về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, về việc nội địa hóa, cam kết về thực hiện dự án đầu tư đúng mục tiêu theo danh mục ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược của tỉnh; đáp ứng các yêu cầu về quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật Việt Nam.
02 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
Thứ nhất, nhóm giải pháp thuộc thẩm quyền của tỉnh, đó là: tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của hệ thống chính trị về cải thiện môi trường đầu tư, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính; chuẩn bị các điều kiện về quy hoạch, công bố danh mục thu hút đầu tư; ban hành các chính sách hỗ trợ đầu tư của tỉnh ngoài các quy định ưu đãi đầu tư chung của pháp luật; đẩy mạnh hợp tác quốc tế, xúc tiến đầu tư; có giải pháp về phát triển nguồn nhân lực; hoàn thiện cơ sở hạ tầng, hệ thống thông tin dữ liệu, cơ sở hạ tầng thiết yếu; hỗ trợ nguồn cung cấp vật liệu san lấp mặt bằng; triển khai hiệu quả các động lực tăng trưởng kinh tế mới; giải pháp về khen thưởng, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; nhóm giải pháp về thanh tra, kiểm tra.
Thứ hai, nhóm giải pháp thuộc thẩm quyền của Trung ương: tùy thuộc tính chất của từng dự án và trên cơ sở đề xuất của Nhà đầu tư, tỉnh xem xét báo cáo Trung ương cho phép áp dụng một hoặc một số cơ chế đặc thù khác, cụ thể như: hỗ trợ rút ngắn thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết; hỗ trợ giải phóng mặt bằng nhanh chóng theo cơ chế “đồng thuận của người dân”; hỗ trợ bàn giao mặt bằng sạch; ưu đãi miễn, giảm thuế và các ưu đãi, hỗ trợ phù hợp khác.
THƯƠNG NGUYỄN
