Trụ sở Ban quản lý dự án.
Các bị can bị truy tố gồm: Nguyễn Văn Thuận, sinh năm 1959, nguyên Giám đốc Ban quản lý dự án; Lê Anh Tuân, sinh năm 1969, Phó Giám đốc Ban quản lý dự án; Nguyễn Văn Tuấn, sinh năm 1985, Cán bộ Phòng kế hoạch - kỹ thuật Ban quản lý dự án; Nguyễn Văn Linh, sinh năm 1986, Cán bộ Phòng kế hoạch - kỹ thuật Ban quản lý dự án.
Cả 4 bị can bị truy tố về tội “Vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng” theo quy định tại Điều 224 Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017.
Theo Cáo trạng số 13/VKS-P3 ngày 27/4/2021 nội dung vụ án được thể hiện: Năm 2018, Ban Quản lý dự án Môi trường và Biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới được UBND tỉnh Quảng Bình giao làm đại diện chủ đầu tư, trực tiếp quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện Gói thầu DH-3.1 – Rà phá bom mìn, vật liệu nổ Dự án Môi trường bền vững các thành phố duyên hải – Tiểu dự án thành phố Đồng Hới và Gói thầu DH/NC1 – Rà phá bom mìn Dự án Phát triển môi trường, hạ tầng, đô thị để ứng phó với biến đổi khí hậu thành phố Đồng Hới.
Trong quá trình thực hiện 02 gói thầu trên, Ban Quản lý dự án mới chỉ ký hợp đồng nguyên tắc, chưa ký hợp đồng thi công đã cho phép đơn vị nhà thầu thi công là vi phạm điểm d khoản 1 Điều 107 Luật Xây dựng về điều kiện khởi công công trình; Cho phép đơn vị thi công rà phá bom mìn trên hiện trường khi chưa có phương án kỹ thuật thi công được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, vi phạm khoản 1 Điều 111 Luật Xây dựng; thi công khi chưa ký kết hợp đồng với đơn vị có chức năng giám sát thi công theo quy định, vi phạm khoản 5 Điều 7, Điều 33 “Quy trình kỹ thuật thăm dò tìm, xử lý bom mìn, vật nổ” ban hành kèm theo Quyết định 95/2003/QĐ-BQP, ngày 07/8/2003 của Bộ Quốc phòng; nghiệm thu, thanh toán trong khi khối lượng thực hiện không có phương án thi công được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, vi phạm điểm 5.9.1 về nghiệm thu công tác rà phá bom mìn vật nổ, phần 3 TCVN 10299-3:2014 về khắc phục hậu quả bom mìn, vi phạm khoản 2, khoản 3 Điều 123 Luật Xây dựng.
Nguyễn Văn Thuận – nguyên Giám đốc Ban Quản lý dự án; Lê Anh Tuân – Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án, Tổ trưởng Tổ quản lý hai gói thầu; Nguyễn Văn Tuấn và Nguyễn Văn Linh – cán bộ Ban Quản lý dự án, tổ viên Tổ quản lý hai gói thầu đã vi phạm các quy định về xây dựng trong tổ chức, quản lý, kiểm tra, giám sát các hoạt động thi công của nhà thầu, không phát hiện được việc nhà thầu thi công không đúng với phương án kỹ thuật thi công được duyệt, không thi công một khối lượng lớn trong hạng mục khoan tạo lỗ phục vụ rà phá bom mìn; lập khống hồ sơ thi công, nghiệm thu, thanh toán dẫn đến thiệt hại cho Nhà nước số tiền 5.507.692.130 đồng.
Với hành vi trên, cáo trạng của VKSND tỉnh Quảng Bình đã truy tố ông Thuận và các bị cáo khác theo khoản 3 Điều 224 Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 về tội “Vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng”.
Ông Nguyễn Văn Thuận.
Kêu oan
Sau khi nhận cáo trạng của VKSND tỉnh Quảng Bình, ngày 04/5/2021 ông Nguyễn Văn Thuận đã có đơn khiếu nại kêu oan. Theo đó, ông Thuận đề nghị xem xét lại cáo trạng VKSND tỉnh Quảng Bình để được minh oan, ông cho rằng:
"Thứ nhất, theo quy định tại Điều 224 Bộ luật Hình sự quy định 4 hành vi vi phạm tội danh này gồm:
a) Quyết định đầu tư xây dựng không đúng quy định của Luật Xây dựng;
b) Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, điều chỉnh dự toán, nghiệm thu công trình sử dụng vốn của Nhà nước trái với quy định của Luật Xây dựng;
c) Lựa chọn nhà thầu không đủ điều kiện năng lực để thực hiện hoạt động xây dựng;
d) Dàn xếp, thông đồng làm sai lệch kết quả lập dự án, khảo sát, thiết kế, giám sát thi công, xây dựng công trình.
Kết luận trong cáo trạng của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Bình không chỉ ra được tôi vi phạm hành vi nào trong 4 hành vi nêu trên. Trong khi thực tế chứng minh, tôi chỉ là người đại diện Ban quản lý dự án ký Hợp đồng nguyên tắc, Hợp đồng chính ký chứng từ thanh toán theo đề xuất của kế toán trưởng và những người đã được phân công trách nhiệm của Ban quản lý dự án:
- Tôi không phải là người quyết định đầu tư xây dựng;
- Không lập và thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, điều chỉnh dự toán, nghiệm thu công trình sử dụng vốn Nhà nước. Nó thuộc thẩm quyền của đối tác là Tổng công ty xây dựng Trường Sơn – Bộ quốc phòng, bên nhận thầu;
- Không lựa chọn nhà thầu không đủ điều kiện năng lực để thực hiện gói thầu;
- Không dàn xếp, thông đồng làm sai lệch kết quả lập dự án, khảo sát, thiết kế, giám sát thi công, xây dựng công trình.
Thứ hai: Việc cáo trạng của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Bình kết luận thiệt hại cho Nhà nước số tiền 5.507.692.130 đồng là hoàn toàn không có căn cứ và không có mối quan hệ nhân quả với tư cách là trưởng Ban quản lý dự án của tôi, cụ thể là:
1. Số tiền 5.507.692.130 đồng không phải là thiệt hại từ việc ký hợp đồng nguyên tắc, Hợp đồng chính, Hợp đồng thuê giám sát thi công và không xuất phát từ việc chuyển tiền cho Tổng công ty xây dựng Trường Sơn của hai gói thầu DH-3.1 và DH/NC1.
2. Số tiền 5.507.692.130 đồng thiệt hại (nếu có) cũng không xuất phát từ công tác tổ chức, giám sát các hoạt động thi công của nhà thầu, đã được chứng minh bằng kết luận điều tra số 05/KLĐT-ĐNTT/P8 của cơ quan điều tra hình sự Bộ quốc phòng và được Cáo trạng của Viện kiểm sát quân sự Trung ương kết luận. Theo đó, đã xác định các bị can tại Chi nhánh miền Trung thuộc Tổng công ty xây dựng Trường Sơn “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ gây thiệt hại cho Nhà nước số tiền 7.585.951.130 đồng”.
Như vậy, hành vi gây thiệt hại tài sản Nhà nước (nếu có) không xảy ra tại Ban quản lý dự án mà xảy ra tại Chi nhánh miền Trung thuộc Tổng công ty xây dựng Trường Sơn nên không thể buộc Tôi chịu trách nhiệm về thiệt hại này. Nếu phải chịu thiệt hại, thì trước hết, tổng Công ty xây dựng Trường Sơn mới là người chịu trách nhiệm.
3. Kết luận điều tra bổ sung số 17/KLĐT-PC03 ngày 25/2/2021 của Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Bình đã kết luận thiệt hại trong vụ án. Theo đó xác định:
“Chi nhánh miền Trung thuộc Tổng công ty xây dựng Trường Sơn – Bộ quốc phòng đã không thi công một số khối lượng lớn trong hạng mục khoan tạo lỗ phục vụ rà phá bom mìn nhưng đã hợp thức hồ sơ thi công, nghiệm thu, thanh toán khống chiếm đoạt 5.599.940.130 đồng của Nhà nước. Sau khi tiến hành điều tra bổ sung, xác định số tiền Chi nhánh miền Trung đã chiếm đoạt trong việc thi công hạng mục khoan tạo lỗ là 5.582.138.130 đồng.
Đến ngày 13/05/2020, Chi nhánh miền trung đã tổ chức lực lượng, phương tiện, với sự hỗ trợ của tiểu đoàn 93 Bộ Tư lệnh Công binh đã tiến hành kiểm tra lại an toàn bom mìn, vật nổ theo trách nhiệm bảo hành. Kết quả thi công được các bên liên quan xác nhận đủ điều kiện để triển khai các hạng mục tiếp theo trên toàn bộ dự án.”
Kết quả điều tra của Cơ quan điều tra Hình sự Bộ quốc phòng cũng đã xác định các bị can trong vụ án “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong thi hành công vụ” đã nộp toàn bộ số tiền bị xem là thiệt hại về về tài khoản tạm giữ của Cơ quan điều tra Hình sự Bộ quốc phòng.
Như vậy, không thể lấy thiệt hại do hành vi phạm tội đã có của người khác để quy buộc trách nhiệm cho tôi nên tôi đề nghị được minh oan”.
Thông tin từ TAND tỉnh Quảng Bình cũng cho biết, hồ sơ đã được VKSND tỉnh Quảng Bình chuyển TAND tỉnh Quảng Bình thụ lý xét xử sơ thẩm, Tòa án cũng đã nhận được đơn của ông Thuận Tòa án sẽ xét xử độc lập theo quy định pháp luật.
NGUYỄN THÀNH
Hạn chế người vào trại giam thăm gặp để phòng, chống dịch Covid-19
