Công trình vi phạm tại thị trấn Đạo Đức không được xử lý.
Có “chống lệnh” của UBND huyện?
Ngày 05/7/2021, UBND huyện Bình Xuyên có Thông báo số 161/TB-UBND, trong đó Chủ tịch UBND huyện đã giao UBND thị trấn Đạo Đức xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai. Cụ thể, đối với trường hợp vi phạm của ông Nguyễn Văn Thắng và ông Nguyễn Văn Tâm (tổ dân phố Trại), yêu cầu UBND thị trấn xây dựng kể hoạch tuyên truyền, vận động các hộ tự tháo dỡ công trình vi phạm. Song song với công tác tuyên truyền, UBND thị trấn hoàn thiện, củng cố hồ sơ để tổ chức cưỡng chế đối với các trường hợp không tự tháo dỡ, thời gian hoàn thành xong trước ngày 31/7/2021.
Đối với 32 trường hợp xây dựng công trình trái pháp luật tại tại khu vực đầu đường 100 thuộc tổ dân phố Đại Phúc 2, Hưởng Lộc, UBND thị trấn khẩn trương xây dụng kế hoạch chi tiết, xác định mốc thời gian cụ thể để giải quyết từng trường hợp vi phạm. Tổ chức hội nghị tuyên truyền, vận động người dân tự tháo dỡ các công trình vi phạm, hoàn thiện, củng cố hồ sơ để tổ chức cưỡng chế đối với các trường hợp không tự giác chấp hành. Việc giải quyết 32 trường hợp vi phạm nêu trên yêu cầu UBND thị trấn giải quyết xong trước ngày 30/9/2021.
Ngoài ra, UBND huyện giao UBND thị trấn Đạo Đức tiến hành rà soát toàn bộ các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai trên địa bàn thị trấn từ trước đến nay, báo cáo UBND huyện (qua Phòng TN&MT để tổng hợp xử lý theo quy định) thời gian xong trong tháng 7/2021.
Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện, Phòng TN&MT đã có các buổi làm việc để hướng dẫn Chủ tịch UBND, công chức Địa chính thị trấn Đạo Đức xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai trên địa bàn theo chỉ đạo của UBND huyện vào các ngày 15/7/2021, 29/7/2021, 17/8/2021, 30/8/2021, 07/9/2021, 24/9/2021, 06/10/2021. Đồng thời, tham mưu UBND huyện ban hành Văn bản số 2109/UBND-TNMT ngày 26/7/2021 và Văn bản số 2829/UBND-TNMT ngày 22/9/2021 để đôn đốc Chủ tịch UBND thị trấn Đạo Đức xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai trên địa bàn theo Thông báo số 161/TB-UBND ngày 05/7/2021 của UBND huyện Bình Xuyên.
Tuy nhiên, đến ngày 10/10/2021, UBND thị trấn Đạo Đức mới tuyên truyền, vận động, tháo dỡ dứt điểm 05/32 trường hợp xây dựng công trình trái pháp luật tại tại khu vực đầu đường 100 thuộc tổ dân phố Đại Phúc 2, Hưởng Lộc; 05/32 trường hợp xây dựng công trình trái pháp luật tại tại khu vực đầu đường 100 thuộc tổ dân phố Đại Phúc 2, Hưởng Lộc đang tự tháo dỡ công trình vi phạm; 22 trường hợp chưa được xử lý dứt điểm. Đối với trường hợp vi phạm của ông Nguyễn Văn Thắng và ông Nguyễn Văn Tâm (tổ dân phố Trại), UBND thị trấn Đạo Đức chưa xử lý tháo dỡ dứt điểm theo chỉ đạo của UBND huyện.
Ngày 12/10/2021, Phòng TN&MT huyện Bình Xuyên có Báo cáo số 782/BC-TNMT về tình hình vi phạm pháp luật đất đai trên địa bàn thị trấn Đạo Đức. Trong đó nêu rõ, Chủ tịch UBND thị trấn Đạo Đức chưa thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện tại Thông báo số 161/TB-UBND, ngày 05/7/2021 của UBND huyện Bình Xuyên; Văn bản số 2109/UBND-TNMT ngày 26/7/2021; Văn bản số 2829/UBND-TNMT ngày 22/9/2021, của UBND huyện và các buổi hướng dẫn của Phòng TN&MT huyện.
Đồng thời, Phòng TN&MT huyện cũng đề xuất trường hợp không chấp hành, lập hồ sơ xử lý vi phạm theo quy định để tổ chức cưỡng chế buộc người vi phạm hoàn trả về tình trạng ban đầu của đất như trước khi vi phạm. Trường hợp người vi phạm cố tình tiếp tục vi phạm, căn cứ tính chất, mức độ vi phạm, lập hồ sơ trình UBND cấp có thẩm quyền thu hồi đất theo Điều 64, Luật Đất đai năm 2013. Đối với trường hợp vi phạm nghiêm trọng có dấu hiệu tội phạm thì lập hồ sơ chuyển Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện điều tra xử lý theo quy định.
Ngoài ra, giao Phòng Nội vụ huyện tham mưu Chủ tịch UBND huyện kiểm tra trách nhiệm thực thi công vụ trong việc kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai trên địa bàn đối với Chủ tịch UBND thị trấn Đạo Đức. Xem xét trách nhiệm của Chủ tịch UBND thị trấn Đạo Đức trong việc không thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện. Đề xuất Chủ tịch UBND huyện biện pháp xử lý theo quy định.
Giao Thanh tra huyện tham mưu Chủ tịch UBND huyện tổ chức thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND thị trấn Đạo Đức trong thực hiện xử lý, giải quyết tồn tại, vi pham về đất đai. Đề xuất Chủ tịch UBND huyện biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật.
5 tháng không xử lý nổi 2 trường hợp vi phạm
Ngày 12/5/2021, Phòng TN&MT huyện Bình Xuyên có Báo cáo số 433/BC-TNMT về tình hình vi phạm pháp luật đất đai trên địa bàn thị trấn Đạo Đức.
Theo đó, 2 trường hợp vi phạm pháp luật đất đai thuộc tổ dân phố Trại, thị trấn Đạo Đức, gồm ông Nguyễn Văn Thắng và ông Nguyễn Văn Tâm. Trong đó, ông Thắng xây dựng nhà cấp 4 kiên cố lấn chiếm trên diện tích đất phi nông nghiệp do UBND thị trấn Đạo Đức quản lý với diện tích 55,6m2; ông Tâm xây dựng công trình trái pháp luật trên đất nông nghiệp với diện tích 68,48m2.
Đối với trường hợp vi phạm của ông Nguyễn Văn Thắng, mặc dù UBND huyện Bình Xuyên đã có chỉ đạo Chủ tịch UBND thị trấn Đạo Đức tại Văn bản số 743/UBND-TNMT ngày 02/4/2021. Tuy nhiên, Chủ tịch UBND thị trấn Đạo Đức chưa thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của UBND huyện, không báo cáo kết quả thực hiện với UBND huyện.
Đối với trường hợp vi phạm của ông Nguyễn Văn Tâm, ngày 19/4/2021, Phòng TN&MT huyện Bình Xuyên, Công an huyện Bình Xuyên đã hướng dẫn UBND thị trấn Đạo Đức xử lý. Tuy nhiên, Chủ tịch UBND thị trấn Đạo Đức chưa cương quyết xử lý dứt điểm trường hợp vi phạm này.
“Việc để phát sinh 02 trường hợp vi phạm nêu trên nhưng chưa được xử lý dứt điểm thuộc trách nhiệm của Chủ tịch UBND thị trấn Đạo Đức, có dấu hiệu nể nang, né tránh, còn để các trường hợp vi phạm tiếp tục vi phạm. Mặc dù đã được Công an huyện, Phòng TN&MT tham mưu, hướng dẫn, có Văn bản chỉ đạo của UBND huyện nhưng Chủ tịch UBND thị trấn Đạo Đức vẫn không xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm, để các trường hợp vi phạm diễn ra mà không được xử lý triệt để. Trách nhiệm thuộc Chủ tịch UBND thị trấn Đạo Đức”, nội dung Báo cáo nêu.
Ngoài ra, từ tháng 11/2018 đến nay, UBND huyện, các tổ công tác của huyện, Phòng TN&MT đã nhiều lần đôn đốc, yêu cầu UBND thị trấn Đạo Đức kiểm tra, rà soát, thống kê đầy đủ, chính xác danh sách các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai trên địa bàn. Tuy nhiên, đến tháng 5/2021 UBND thị trấn Đạo Đức chưa thực hiện.
Đồng thời, Phòng TN&MT huyện Bình Xuyên cũng đã yêu cầu Chủ tịch UBND thị trấn Đạo Đức khẩn trương, kiên quyết tổ chức xử lý tháo dỡ dứt điểm 02 trường hợp vi phạm nêu trên. Trường hợp không chấp hành sẽ tổ chức cưỡng chế buộc người vi phạm hoàn trả về tình trạng ban đầu của đất như trước khi vi phạm. Thời gian thực hiện xong trước ngày 10/6/2021.
Trường hợp người vi phạm cố tình tiếp tục vi phạm, căn cứ tính chất, mức độ vi phạm, lập hồ sơ trình UBND cấp có thẩm quyền thu hồi. Trường hợp vi phạm nghiêm trọng có dấu hiệu tội phạm thì lập hồ sơ chuyển Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện điều tra xử lý.
Tuy nhiên, đến tháng 10/2021, UBND thị trấn Đạo Đức vẫn không chịu xử lý dứt điểm hai trường hợp vi phạm trên.
Ngày 12/10/2021, Phòng TN&MT huyện Bình Xuyên tiếp tục có Báo cáo số 782/BC-TNMT về tình hình vi phạm pháp luật đất đai trên địa bàn thị trấn Đạo Đức. Trong đó nêu rõ hai trường hợp vi phạm là ông Nguyễn Văn Thắng và ông Nguyễn Văn Tâm chưa xử lý tháo dỡ dứt điểm theo chỉ đạo của UBND huyện.
Né trách nhiệm Theo Luật sư Hoàng Tùng, Trưởng Văn phòng Luật sư Trung Hòa, Đoàn Luật sư TP. Hà Nội, nguyên nhân chính dẫn tới trình trạng trên là do chính quyền địa phương chưa xử lý vi phạm có nguyên nhân là do chính quyền địa phương chưa thực hiện đầy đủ, nghiêm túc chức năng quản lý nhà nước về đất đai, buông lỏng quản lý. “Sai phạm diễn ra một cách ngang nhiên, kéo dài nhưng đến thời điểm hiện tại, phần lớn các trường hợp vẫn chưa được chính quyền địa phương xử lý. Điều này khiến dư luận không khỏi nghi ngờ về tính minh bạch trong khi thực thi công vụ của cấp chính quyền địa phương tại thị trấn Đạo Đức và huyện Bình Xuyên. Việc thừa nhận sai phạm của các cấp chính quyền là điều đáng ghi nhận, tuy nhiên các cấp chính quyền cần nhanh chóng thực hiện vận động tuyên truyền các trường hợp vi phạm tự giác thào dỡ công trình vi phạm. Đối với các trường hợp không tự giác thực hiện tháo dỡ công trình vi phạm thì các cấp chính quyền lên phương án cưỡng chế, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc phá dỡ công trình xây dựng vi phạm được pháp luật quy định”, Luật sư Tùng nói . Cũng theo Luật sư, để xảy ra sai phạm nghiêm trọng đến thời điểm này do các cấp chính quyền buông lỏng quản lý. Việc khi mới có những công trình chuẩn bị “mọc” lên tại một khu đất nằm trong diện quản lý của nhà nước thì việc phát hiện không khó. Liên quan đến vấn đề này, trước đó Sở TN&MT tỉnh Vĩnh Phúc có Văn bản trả lời Tạp chí Luật sư Việt Nam. Tuy nhiên, nội dung Văn bản nêu “chung chung”, chưa đi thẳng vào sự việc. Luật sư cho rằng, việc chỉ nêu “chung chung” hướng xử lý, không đi thẳng vào vấn đề có thể coi là một trong những biểu hiện của việc né tránh trách nhiệm của cơ quan quản lý. |
PV
Vĩnh Phúc: Sai phạm đất đai tại thị trấn Đạo Đức chậm được xử lý
