Cụ thể, theo Điều 10 dự thảo, hoạt động thanh tra được tiến hành khi có một trong các căn cứ sau đây:
- Kế hoạch thanh tra hằng năm đã được Chánh án Tòa án nhân dân có thấm quyền ban hành.
- Yêu cầu, đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân khu vực, Hội đồng tuyến chọn, giám sát Thẩm phán quốc gia, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân Tối cao, cơ quan, đơn vị có thẩm quyền theo quy định.
- Khi phát hiện các Tòa án, đơn vị, cá nhân trong Tòa án nhân dân có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
- Yêu cầu giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
- Các căn cứ khác có liên quan theo quy định của pháp luật.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng nêu rõ về việc xây dựng, ban hành định hướng Chưong trình thanh tra. Theo đó, Chánh Thanh tra trình Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao phê duyệt định hướng Chương trình thanh tra của năm sau trong toàn ngành Tòa án.
Căn cứ xây dựng định hướng Chương trình thanh tra gồm: Nghị quyết, chỉ thị, kết luận, văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng; quy định của pháp luật; quyết định, chỉ thị, văn bản chỉ đạo, điều hành của Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao; yêu cầu của việc phòng ngừa, phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật; yêu cầu nhiệm vụ công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; hoặc căn cứ khác theo quy định của pháp luật.
Định hướng Chương trình thanh tra bao gồm các nội dung: Mục đích, yêu cầu; nhiệm vụ chủ yếu; tổ chức thực hiện; phương hướng và trọng tâm hoạt độngthanh tra trong một năm của Tòa án nhân dân nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành của Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao trong hoạt động thanh tra.
Về việc ban hành Kế hoạch thanh tra hằng năm, theo dự thảo, chậm nhất ngày 05/12 hằng năm, Chánh Thanh tra Tòa án nhân dân Tối cao trình Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao ký, ban hành kế hoạch thanh tra hằng năm; chậm nhất ngày 15/12 hằng năm, Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh ban hành kế hoạch thanh tra của Tòa án nhân dân cấp tỉnh.
Đồng thời, xây dựng kế hoạch thanh tra hằng năm phải căn cứ vào định hướng Chương trình thanh tra và thực hiện như sau:
- Đối với kế hoạch thanh tra hằng năm của Tòa án nhân dân Tối cao trước khi trình Chánh án ban hành, Thanh tra Tòa án nhân dân Tối cao phải báo cáo Phó Chánh án phụ trách xem xét, cho ý kiến.
Đối với nội dung thanh tra quy định tại khoản 1 Điều 7 Thông tư này, các Vụ Giám đốc, kiểm tra xây dựng kế hoạch kiểm tra thuộc lĩnh vực công tác được phân công gửi Thanh tra Tòa án nhân dân Tối cao chậm nhất vào ngày 30 tháng11 hằng năm đế tổng hợp, xây dựng kế hoạch thanh tra của Tòa án nhân dân Tối cao;
- Đối với kế hoạch thanh tra hằng năm của Tòa án nhân dân cấp tỉnh còn phải căn cứ vào kế hoạch thanh tra hằng năm của Tòa án nhân dân Tối cao để ban hành, tránh chồng chéo, trùng lặp.
Nội dung kế hoạch thanh tra hằng năm bao gồm: Mục đích, yêu cầu thanh tra; nội dung thanh tra; đối tượng thanh tra; thời gian tiến hành thanh tra; phương thức tiến hành thanh tra và tố chức thực hiện.
Nội dung cuộc thanh tra có thế gắn thanh tra công vụ với thanh tra, kiểm tra nghiệp vụ. Nội dung thanh tra cần chú trọng vào những lĩnh vực hoạt động cónhiều tồn tại, hạn chế, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực.
Việc tiến hành thanh tra đối với các đối tượng thanh tra được xác định theo thời gian dự kiến nêu tại kế hoạch thanh tra; hoặc có thể được thực hiện theo phương thức ngẫu nhiên do Chánh án Tòa án nhân dân có thấm quyền quyết định.
Kế hoạch thanh tra hằng năm của Tòa án nhân dân Tối cao về nội dung thanh tra quy định tại khoản 1 Điều 7 Thông tư này cần phải xác định cụ thể vềnội dung, đối tượng thanh tra do Thanh tra Tòa án nhân dân Tối cao và các Vụ giám đốc, kiếm tra thực hiện.
