LSVNO - Đây là tinh thần chủ đạo của dự thảo Thông tư thay thế Thông tư số 19/2013/TT-BTP ngày 28/11/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn tập sự hành nghề Luật sư do Bộ Tư pháp xây dựng, đang đưa ra lấy ý kiến rộng rãi.
Theo Cục Bổ trợ tư pháp, qua 6 năm triển khai thực hiện Thông tư 19/2013/TT-BTP, chất lượng tập sự hành nghề Luật sư đã từng bước được nâng cao, người tập sự được cập nhật kiến thức pháp luật, rèn luyện kỹ năng hành nghề luật sư cũng như trau dồi Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp Luật sư Việt Nam, có môi trường thực tiễn để cọ xát, tích lũy kinh nghiệm. Hoạt động giám sát tập sự hành nghề Luật sư đã cải thiện so với thời gian trước, sâu sát hơn, bài bản hơn, đặc biệt là công tác giám sát của Bộ Tư pháp. Các kỳ kiểm tra kết quả tập sự hành nghề Luật sư do Liên đoàn Luật sư Việt Nam tổ chức thực hiện đã dần đi vào ổn định, nề nếp, chất lượng kiểm tra cũng được kiểm soát chặt chẽ hơn, về cơ bản thực hiện đúng quy định của pháp luật.
Đảm bảo nâng cao chất lượng tập sự
Dự thảo thông tư mới quy định chặt chẽ hơn trong hoạt động tậpsự hành nghề Luật sư. Theo đó, quy định một số trường hợp không được đăng ký tậpsự hành nghề Luật sư.
Tổ chức hành nghề Luật sư nhận tập sự phải chứng minh có hoạtđộng hành nghề Luật sư thể hiện ở các hợp đồng dịch vụ pháp lý và doanh thu.
Những tổ chức hành nghề Luật sư không chứng minh được có hoạtđộng trên thực tế, không có doanh thu thì không được nhận tập sự để tránh tìnhtrạng nhận mà không có việc cho người tập sự thực tập, dẫn đến tình trạng “đánhtrống ghi tên”, tập sự hình thức, không đảm bảo chất lượng tập sự hành nghề Luậtsư.
Đối với các trường hợp không đạt yêu cầu tập sự theo đánhgiá của Luật sư hướng dẫn và tổ chức hành nghề Luật sư nhận tập sự hoặc trongtrường hợp có lý do chính đáng (sức khỏe yếu, đi học ở nước ngoài hoặc lý dochính đáng khác) dự thảo Thông tư quy định họ được gia hạn tập sự hành nghề Luậtsư tối đa 02 lần, mỗi lần 6 tháng. Trong trường hợp gia hạn tập sự lần thứ haimà người tập sự vẫn không đạt yêu cầu tập sự thì Ban chủ nhiệm Đoàn Luật sư nơiđăng ký tập sự ra Quyết định xoá tên người đó khỏi danh sách người tập sự củaĐoàn Luật sư. Người bị xoá tên khỏi danh sách người tập sự của Đoàn Luật sưđăng ký lại việc tập sự hành nghề Luật sư theo quy định tại Điều 5 của Thôngtư.
Quy định này góp phần nâng cao chất lượng tập sự, từ đó nângcao chất lượng đội ngũ Luật sư. Trên thực tiễn, khi người tập sự không đạt yêucầu thì không rõ cơ quan, tổ chức nào quản lý, giám sát họ cho đến khi họ thi đạtkết quả kiểm tra; trong thời gian này, có trường hợp đã có hành vi vi phạm nhưngkhông rõ cơ quan, tổ chức nào có thẩm quyền xử lý. Do đó, để đảm bảo yêu cầu quảnlý, hạn chế hành vi vi phạm, quy định nêu trên của dự thảo Thông tư là phù hợpvà cần thiết.
Được gia hạn tập sự tối đa 2 lần
Dự thảo Thông tư quyđịnh trong quá trình tập sự, người tập sự chỉ được tạm ngừng tối đa 02 lần, mỗilần không quá 03 tháng, đảm bảo quá trình tập sự được thông suốt, tránh tình trạngtạm ngừng quá nhiều lần, ảnh hưởng đến chất lượng tập sự.
Dự thảo Thông tư cũng quy định về người tập sự bị phát hiệnthuộc một trong các trường hợp không được tập sự hành nghề Luật sư quy định tạikhoản 2 Điều 3 của Thông tư thì phải chấm dứt ngay việc đăng ký tập sự hoặc việctập sự (nếu đang tập sự).
Dự thảo Thông tư cũng quy định về trách nhiệm của Sở Tư pháp và Bộ Tư pháp theo hướng cụ thể, chi tiết hơn nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý, giám sát hoạt động tập sự hành nghề Luật sư, kiểm tra kết quả tập sự hành nghề Luật sư, từ đó góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ Luật sư Việt Nam.
Lê Hoàng(T/h)
