Đơn thư tố cáo.
Theo đó, bà Nguyễn Thị Bắc (vợ ông Sử), cư trú tại thôn Hắng, xã Vĩnh Khương (nay là thôn Phú Hưng, xã Vĩnh An), huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang làm đơn tố cáo ông Nguyễn Việt Ước, Phó Chủ tịch UBND huyện Sơn Động đã ban hành văn bản cung cấp thông tin với nội dung không đúng sự thật cho TAND ngày 07/6/2021 gửi tới Chủ tịch UBND huyện Sơn Động. Ngày 15/6/2021, UBND huyện Sơn Động đã có Văn bản số 1314/UBND-TCD chuyển cho thanh tra huyện Sơn Động thẩm tra, xác minh trả lời cho bà trước ngày 16/7/2021. Nhưng đến nay đã quá thời hạn trả lời theo quy định tại Điều 30 Luật Tố cáo 2018 và thời gian ghi trong Văn bản số 1314/UBND-TCD, bà Bắc vẫn không nhận được trả lời đơn thư tố cáo từ Chủ tịch UBND huyện Sơn Động.
Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 38 Luật Tố cáo 2018, bà Bắc tiếp tục làm đơn tố cáo gửi đến ông Lê Ánh Dương, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của ông Nguyễn Việt Ước, Phó Chủ tịch UBND huyện Sơn Động trong thi hành nhiệm vụ và công vụ nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của gia đình đang bị xâm phạm.
Hợp thức hóa, khẳng định nguồn gốc đất thiếu căn cứ?
Theo Văn bản 483/UBND-KT ngày 03/5/2019, ông Nguyễn Việt Ước khẳng định: “Diện tích đất lô 1, khoảnh 4 do nhiều gia đình tại thôn Hắng, thôn Luông, thôn Doan, thôn Đồng Mặn), xã Vĩnh Khương đang sử dụng đất, do các hộ làm nương rẫy từ những năm 1980 để canh tác trồng ngô, đỗ (trong đó có 15 hộ dân)”. Tại thời điểm giao rừng giao đất lâm nghiệp cho hộ ông Sử vào năm 1996, UBND xã, UBND huyện không giải quyết các vướng mắc liên quan đến đất đai của 15 hộ (không có các Quyết định thu hồi đất của các hộ dân)”. Do vậy, thấy cần giữ nguyên hiện trạng sử dụng đất của các hộ dân đang quản lý như hiện nay là phù hợp”. Điều này, mâu thuẫn đối với các biên bản, thông báo, quyết định của các cấp có thẩm quyền huyện Sơn Động ban hành trước đó.
Tại Biên bản hòa giải tranh chấp đất đai ngày 27/4/2018 của Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai xã Vĩnh Khương: "Các gia đình bị kiện đều chung một ý kiến khẳng định đất được UBND xã Vĩnh Khương và Lâm trường 1 huyện Sơn Động phân chia cho các hộ gia đình để trồng rừng Việt Đức theo dự án năm 2001; được UBND huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) vào năm 2014”. Trong nội dung Biên bản này, các hộ dân đều không nói đến nguồn gốc đất có từ năm 1980, không có khiếu kiện, tranh chấp với gia đình ông Sử, bà Bắc đối với diện tích 50,2 ha đất được cấp.
Đặc biệt tại Thông báo số 17/TB-UBND do ông Nguyễn Việt Ước ký ngày 20/03/2017 về thu hồi GCNQSDĐ đối với 13 hộ dân (bị khởi kiện) với lý do thu hồi là do cấp 13 GCNQSDĐ đã cấp không đúng đối tượng sử dụng đất (cấp vào diện tích đất tại lô 1, khoảnh 4 của gia đình ông Lê Văn Sử). Thông báo này đươc ban hành căn cứ vào Kết luận số 02/KL-TTr ngày 14/3/2017 của thanh tra huyện về việc cấp GCNQSDĐ đối với 13 hộ dân và Tờ trình số 93/TTr-TNMT ngày 17/03/2017 của Phòng Tài nguyên và môi trường (TN&MT) huyện Sơn Động. Ngày 13/12/2017, UBND huyện Sơn Động đã ra Quyết định số 477/QĐ-UBND, thu hồi GCNQSDĐ đối với 13 hộ dân, do cấp sai vị trí.
Ngoài ra cơ sở để khẳng định các hộ dân bị khởi kiện được UBND xã Vĩnh Khương và Lâm trường 1 Sơn Động được chia đất thực trồng rừng Việt Đức theo dự án năm 2001 được khẳng định qua các biên bản, văn bản hòa giải, xác minh từ năm 2012 đến năm 2016. Cụ thể như tại Văn bản số 71/TNMT-QLĐĐ ngày 25/4/2016 của Phòng TN&MT huyện Sơn Động về việc xử lý đơn của Lê Văn Sử ghi rõ quá trình sử dụng đất tại Điểm 1 như sau: “Theo báo cáo của UBND xã Vĩnh Khương khi được giao đất năm 1996 cho đến năm 2000, ông Lê Văn Sử không sản xuất kinh doanh trên diện tích đất được giao. Do vậy năm 2001, UBND xã Vĩnh Khương đã phối hợp với Lâm trường Sơn Động I (nay là Ban quản lý rừng phòng hộ) thiết kế giao đất thuộc lô 1, khoảnh 4 địa phận thôn Hắng cho 14 hộ gia đình tại thôn Đồng Mặn để trồng rừng theo dự án Việt Đức (KV3) với diện tích 20,378 ha”.
Hay, tại Biên bản làm việc ngày 21/12/2012 giữa đại diện Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (ĐKQSDĐ); Hạt Kiểm lâm huyện Sơn Động; UBND xã Vĩnh Khương và gia đình ông Lê Văn Sử sau khi xem xét hồ sơ đã thống nhất các nội dung, trong đó nêu rõ: “Trong diện tích 40,2ha nằm trong sổ xanh chưa được cấp sổ đỏ của ông Lê Văn Sử có 17 hộ dân thôn măn xã Vĩnh Khương và có 6 hộ người gia đình, họ hàng của ông Lê Văn Sử thường trú ở huyện Lục Nam lên thực hiện dự án Việt Đức từ năm 2002”.
Từ những biên bản, văn bản, ý kiến các hộ dân cho thấy diện tích đất đang tranh chấp (15 hộ dân) với gia đình ông Sử, bà Bắc tại lô 1, khoảnh 4 là đất được giao theo dự án Việt Đức năm 2001. Trước thời điểm năm 2001, các hộ dân cũng không có ý kiến, khiếu kiện, tranh chấp đối với diện tích đất 50,2ha tại lô 1, khoảnh 4 đã được cấp cho gia đình ông Sử, bà Bắc. Việc các hộ dân bị khởi kiện và không trả lại đất vì cho rằng đã được UBND huyện Sơn Động cấp GCNQSDĐ là trái quy định (đã được UBND huyện Sơn Động thu hồi năm 2017). Như vậy, việc khẳng định nguồn gốc đất của các hộ dân (15 hộ) có từ năm 1980 như ông Uớc thông tin cho TAND là thiếu căn cứ, chưa có chứng cứ chứng minh.
Đề nghị tuyên hủy Quyết định hành chính đã ban
Ngoài ra, trong Văn bản được ông Ước ban hành còn cho rằng GCNQSDĐ được cấp cho ông Sử thực chất là Sổ lâm bạ chứ không phải là GCNQSDĐ. Việc giao đất chưa được thực hiện đúng quy định và lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ. Do vậy, UBND huyện đề nghị tuyên TAND tuyên hủy Quyết định giao đất không số đối với hộ ông Sử năm 1996.
Việc ông Ước đại diện UBND huyện Sơn Động đưa quan điểm chấp nhận hiện trạng sử sụng đất các hộ dân, đồng thời đề nghị TAND tuyên hủy GCNQSDĐ đã cấp cho hộ ông Sử không những mâu thuẫn, thậm chí còn đi ngược lại với các Quyết định hành chính được ban hành trước đó, bởi:
Qúa trình, thủ tục cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Sử được thực hiện theo chính sách giao rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Động theo Nghị định 02/CP ngày 15/01/1994 của Chính Phủ. Hộ ông Lê Văn Sử, bà Nguyễn Thị Bắc (trú tại Thôn Hắng, xã Vĩnh Khương, huyện Sơn Động) được giao tại lô 1, khoảnh 4 (bản đồ giao đất lâm nghiệp 02). Ngày 29/01/1996, Chủ tịch UBND huyện Sơn Động đã ra Quyết định cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp cho ông Lê Văn Sử, diện tích đất được cấp là 50,2ha thuộc lô 1, khoảnh 4.
Việc cấp GCNQSDĐ được dựa trên căn cứ khoản 2 Điều 16 Luật Đất đai; Quyết định 184/HĐBT ngày 06/11/1982 và Quyết định 327/HĐBT ngày 15/9/1992 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng về giao đất giao rừng; căn cứ vào Quyết định 678/UB ngày 21/9/1988 của UBND tỉnh Hà Bắc về chính sách giao đất giao rừng; căn cứ vào Nghị định 02/CP ngày 15/01/1994 về giao đất giao rừng cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân ổn định làm sản xuất kinh doanh; căn cứ trên Biên bản giao nhận rừng và đất lâm nghiệp ngày 23/01/1996 được xác lập bởi đại diện bên giao gồm có ông Hà Đức Lập (đại diện UBND xã), ông Hoàng Văn An (địa chính), ông Nguyễn Văn Tiến (Trưởng bản), ông Hoàng Lan (Hạt Kiểm lâm) và bên nhận là ông Lê Văn Sử, cùng thống nhất tại hiện trường giao nhận 50,2ha đất.
Như vậy, việc cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Sử được thực hiện theo đúng chính sách của Chính phủ, đúng thủ tục giao nhận, được các cấp có thẩm quyền UBND huyện Sơn Động ra Quyết định ban hành, có hiệu lực. Việc ông Ước đề nghị TAND tuyên hủy GCNQSDĐ đã cấp cho hộ ông Sử năm 1996, phải chăng đang đi ngược lại Quyết định hành chính đã được UBND huyện Sơn Động ban hành, nhằm hợp thức hóa diện tích đất cho các hộ dân đang tranh chấp; đồng thời bao che cho sai pham của các cá nhân, tổ chức trong việc cấp GCNQSDĐ không đúng, đã bị thu hồi và đề nghị xử lý.
Thông qua các tài liệu, chứng cứ bằng các văn bản đã được các cơ quan chức năng ban hành cho thấy việc bà Bắc tố cáo các hành vi vi phạm đối với ông Uớc, Phó Chủ tịch UBND huyện Sơn Động phù hợp với các quy định pháp luật. Trước thực trạng 50,2ha đất đã được UBND huyện Sơn Động giao, cấp GCNQSDĐ bị xâm phạm bà Bắc đã nhiều năm phải khiếu nại, khởi kiện nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của gia đình. Tuy nhiên, việc trả lời, giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cấp có thẩm quyền vẫn còn khiến người dân bức xúc.
Để phúc đáp bạn đọc đã có đơn phản ánh, kính đề nghị UBND tỉnh Bắc Giang, các sở, ban, ngành sớm vào cuộc làm rõ nội dung đơn tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật trong thi hành nhiệm vụ, công vụ của ông Nguyễn Việt Uớc, Phó Chủ tịch UBND huyện Sơn Động (đã nghỉ hưu) theo đúng quy định, đồng thời đúng với chủ trương "Đổi mới, nâng cao hiệu quả tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo" được ông Lê Ánh Dương, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang ban hành theo Văn bản số 5427/UBND-TCD.
VƯƠNG HƯỞNG
Bắc Giang: Nhiều vấn đề pháp lý cần làm rõ trong việc chia hàng chục ha đất
