Theo đó, tại Điều 41 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định về tổ chức chính quyền địa phương khi nhập các đơn vị hành chính cùng cấp như sau:
Trường hợp nhiều đơn vị hành chính nhập thành 01 đơn vị hành chính mới cùng cấp thì đại biểu HĐND của các đơn vị hành chính cũ được hợp thành HĐND của đơn vị hành chính mới và tiếp tục hoạt động cho đến khi hết nhiệm kỳ, trừ trường hợp đơn vị hành chính mới không tổ chức cấp chính quyền địa phương.
Ảnh minh họa.
Kỳ họp thứ nhất của HĐND ở đơn vị hành chính mới quy định tại khoản 1 Điều 41 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 do 01 triệu tập viên được Thường trực HĐND cấp trên trực tiếp chỉ định trong số đại biểu HĐND của đơn vị hành chính mới, đối với cấp tỉnh thì do Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ định, để triệu tập và chủ tọa cho đến khi HĐND bầu ra Chủ tịch HĐND của đơn vị hành chính mới.
HĐND của đơn vị hành chính mới quy định tại khoản 1 Điều 41 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 bầu các chức danh của HĐND, UBND theo quy định tại Điều 34 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 và hoạt động cho đến khi HĐND khóa mới được bầu ra.
Cụ thể, Điều 34 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định về việc bầu các chức danh ở HĐND, UBND ở cấp chính quyền địa phương như sau:
- HĐND bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng Ban của HĐND trong số đại biểu HĐND theo danh sách đề cử chức vụ từng người của Thường trực HĐND.
Tại kỳ họp thứ nhất, HĐND bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng Ban của HĐND trong số các đại biểu HĐND theo đề nghị của Thường trực HĐND khóa trước.
Trường hợp khuyết Thường trực HĐND thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ định chủ tọa kỳ họp của HĐND cấp tỉnh; Thường trực HĐND cấp trên chỉ định chủ tọa kỳ họp của HĐND cấp dưới; HĐND bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng Ban của HĐND trong số đại biểu HĐND theo giới thiệu của chủ tọa kỳ họp.
- HĐND bầu Chủ tịch UBND theo giới thiệu của Chủ tịch HĐND; bầu Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND theo giới thiệu của Chủ tịch UBND. Chủ tịch UBND không nhất thiết là đại biểu HĐND.
- Kết quả bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND cấp tỉnh phải được Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn; kết quả bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND cấp huyện, cấp xã phải được Thường trực HĐND cấp trên trực tiếp phê chuẩn.
- Kết quả bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh phải được Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn; kết quả bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã phải được Chủ tịch UBND cấp trên trực tiếp phê chuẩn.
- Khi HĐND tiến hành bầu các chức danh quy định tại Điều 34 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, nếu có đại biểu HĐND ứng cử hoặc giới thiệu thêm người ứng cử ngoài danh sách đã được cơ quan hoặc người có thẩm quyền giới thiệu thì Thường trực HĐND trình HĐND xem xét, quyết định; riêng tại kỳ họp thứ nhất của mỗi khóa HĐND thì chủ tọa kỳ họp trình HĐND xem xét, quyết định.
- Người giữ chức vụ quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 34 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình ngay sau khi được HĐND bầu.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày bầu Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND, Thường trực HĐND phải gửi kết quả bầu đến cơ quan, người có thẩm quyền để phê chuẩn theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 34 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025.
Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được kết quả bầu, cơ quan, người có thẩm quyền phải xem xét, phê chuẩn; trường hợp không phê chuẩn thì phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do và yêu cầu HĐND tổ chức bầu lại chức danh không được phê chuẩn.
Như vậy khi sáp nhập tỉnh thì đại biểu HĐND cấp tỉnh cũ được hợp thành HĐND của đơn vị hành chính mới và tiếp tục hoạt động cho đến khi hết nhiệm kỳ.
Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 có hiệu lực từ 01/3/2025.
Trước đó, theo quy định tại Điều 134 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 về tổ chức chính quyền địa phương khi nhập các đơn vị hành chính cùng cấp như sau:
Trường hợp nhiều đơn vị hành chính nhập thành một đơn vị hành chính mới cùng cấp thì đại biểu HĐND của các đơn vị hành chính cũ được hợp thành HĐND của đơn vị hành chính mới và tiếp tục hoạt động cho đến khi hết nhiệm kỳ.
Kỳ họp thứ nhất của HĐND ở đơn vị hành chính mới quy định tại khoản 1 Điều này do một triệu tập viên được Thường trực HĐND cấp trên trực tiếp chỉ định trong số đại biểu HĐND của đơn vị hành chính mới, đối với cấp tỉnh thì do Ủy ban thường vụ Quốc hội chỉ định, để triệu tập và chủ tọa cho đến khi HĐND bầu ra Chủ tịch HĐND của đơn vị hành chính mới.
HĐND của đơn vị hành chính mới quy định tại khoản 1 Điều 134 Luật này bầu các chức danh của HĐND, UBND theo quy định tại Điều 83 của Luật này về bầu các chức danh của HĐND, UBND và hoạt động cho đến khi HĐND khóa mới được bầu ra.
