Qua tiếp nhận thông tin của người dân nhằm thực hiện nhiệm vụ góp ý, xây dựng văn bản pháp luật trong lĩnh vực quản lý trật tự, mỹ quan đô thị, cụ thể đối với những phản ánh của một số người dân tại phường Nguyễn Du, TP. Hà Tĩnh (Hà Tĩnh), việc căn “biệt thự” của hộ gia đình ông T.Đ.H. đóng trên địa bàn có dấu hiệu lấn chiếm hành lang, vỉa hè, vi phạm xây dựng nhưng không bị xử lý, cưỡng chế gây mất mỹ quan đô thị.
Hiện nay, việc cấp phép xây dựng đã có đầy đủ khung pháp lý, tuy nhiên, từ thực tế nhận thấy vẫn còn lỏng lẻo trong khâu kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng.
Theo ghi nhận, tại Khu đông Nguyễn Huy Tự, thuộc phường Nguyễn Du, di chuyển vào ngõ 281 đường Nguyễn Huy Oánh, ở góc ngã ba xuất hiện một “biệt thự” 3 tầng nguy nga, tráng lệ nằm ngay lô đất 2 mặt tiền làm nổi bật cả khu phố.
“Biệt thự” cao 3 tầng nằm ngay vị trí đắc địa tại phường Nguyễn Du, TP. Hà Tĩnh.
Đáng nói, căn “biệt thự” này có dấu hiệu cơi nới từ tầng 2 và tầng 3 lấn chiếm không gian xây dựng, đổ via ra phía vỉa hè mặt giáp ngõ 281 đường Nguyễn Huy Oánh khoảng gần 1 mét. Phía dưới được trang trí bởi các chậu cây cảnh.
Một cán bộ phụ trách quản lý trật tự đô thị phường Nguyễn Du xác nhận căn nhà trên của ông T.Đ.H. Theo vị cán bộ này, thời điểm đang thi công, khoảng tháng 5/2023, sau khi phát hiện vi phạm, chính quyền địa phương đã phối hợp với Đội Trật tự đô thị thành phố để lập biên bản kiểm tra, phát hiện gia đình đã đổ đua ra khoảng 60cm, song đã chuyển biên bản lên thành phố theo thẩm quyền, đến nay phường chưa rõ xử phạt hay chưa.
Căn nhà này được biết của ông T.Đ.H., vị trí via đổ bay ra trên vỉa hè (kẻ ô đỏ) có dấu hiệu vi phạm.
Trao đổi với PV Tạp chí Luật sư Việt Nam, ông Nguyễn Văn Minh, Phó Chủ tịch phường Nguyễn Du cho biết: "Trên địa bàn xây dựng rất nhiều, tôi chỉ nắm đầu mối công việc phụ trách của các tổ dân phố. Đối với trường hợp “biệt thự” như PV phản ánh, thời điểm xây dựng có phần sai, người dân ý kiến phản ánh, đã được phường làm các thủ tục hồ sơ, lập biên bản kiểm tra và chuyển về cho UBND thành phố".
Về vấn đề trên, Luật sư Nguyễn Hữu Liêm, Văn phòng Luật sư Tuổi Trẻ (Đoàn Luật sư Nghệ An) cho hay, mức xử phạt vi phạm hành chính đối với trường hợp vi phạm quy định về xây dựng sai phép, xây dựng trái phép, xây dựng có không giấy phép xây dựng được quy định tại Điều 15 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP với trường hợp xây dựng sai nội dung trên giấy phép xây dựng mới. Cụ thể như sau:
- Đối với nhà ở riêng lẻ ở đô thị: Mức phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng.
- Đối với công trình xây dựng yêu cầu phải lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật hoặc lập dự án đầu tư: Mức phạt tiền từ 30 triệu đồng đến 50 triệu đồng.
- Đối với nhà ở riêng lẻ trong khu di tích văn hóa - lịch sử, khu bảo tồn, hoặc công trình xây dựng khác không thuộc 2 trường hợp kể trên: Mức phạt tiền là từ 20 triệu đồng đến 30 triệu đồng.
Sau khi nhận thông tin từ phường Nguyễn Du, TP. Hà Tĩnh, thẩm quyền xử lý vi phạm tại căn “biệt thự” của hộ gia đình ông H. thuộc TP. Hà Tĩnh, với chức năng, nhiệm vụ giám sát thuộc UBND TP. Hà Tĩnh phụ trách.
Theo Luật sư Nguyễn Hữu Liêm, việc giám sát quá trình thực hiện chấp hành pháp luật của một công trình xây dựng vi phạm, cơ quan chức năng căn cứ điểm d, khoản 11, Điều 15 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP; với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp đối với trường hợp cấp phép xây dựng mới thì buộc tháo dỡ công trình trái phép.
Chia sẻ thêm, Luật sư Liêm cũng bày tỏ quan điểm, nếu công trình vi phạm làm ảnh hưởng đến mỹ quan, quy hoạch của thành phố thì việc cưỡng chế, khắc phục tháo dỡ là cần thiết. Song, cần phải tìm cách ngăn chặn ngay từ đầu những sai phạm về xây dựng xảy ra chứ không phải để xảy ra rồi lại tìm cách xử lý, tháo gỡ. Để có thể làm được việc này cần phải có sự phối hợp giữa cơ quan quản lý nhà nước cùng với ý thức của người dân.
Ngày 07/9/2023, PV đã liên hệ với ông Nguyễn Xuân An, Phó Ban Quản lý Dịch vụ công ích và Trật tự đô thị TP. Hà Tĩnh để nắm thông tin, kết quả xử lý vi phạm liên quan đến căn nhà của ông H. tại phường Nguyễn Du.
Thời điểm thi công vào tháng 5/2023 “biệt thự” này đã bị lực lượng chức năng lập biên bản.
Song, ông An phản hồi thời điểm căn nhà trên vi phạm (tháng 5/2023), ông chưa phụ trách, để kiểm tra lại rồi thông tin sau. Ngoài ra, ông An hướng dẫn PV đăng ký nội dung tại Chánh văn phòng UBND thành phố để cung cấp thông tin.
Ngay sau đó, PV đã đến Văn phòng UBND thành phố để đăng ký nội dung theo quy định thì được ông Trần Quốc Đạt, Chánh văn phòng UBND TP. Hà Tĩnh yêu cầu gửi thông tin, nội dung để chuyển phòng chuyên môn phụ trách phối hợp trả lời.
Sau nhiều ngày, PV liên hệ thì được Chánh văn phòng hướng dẫn liên hệ ông An, Phó Ban Quản lý dịch vụ công ích và Trật tự đô thị Thành phố Hà Tĩnh để làm việc.
Sau hơn 1 tháng, (đến ngày 17/10), PV lại được vị Phó Ban Quản lý dịch vụ công ích và Trật tự đô thị TP. Hà Tĩnh cho hay: “Để xin ý kiến lãnh đạo đã”.
Công trình vẫn hoàn thiện “bất chấp” vi phạm, không bị cưỡng chế.
Thiết nghĩ, một trường hợp vi phạm, với chức năng nhiệm vụ, quản lý nhà nước trên địa bàn, việc thông tin, phản ánh những công trình vi phạm từ người dân là cần thiết, sự vào cuộc của lực lượng chức năng nhằm tạo lòng tin cho người dân dân, chấp hành pháp luật, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp là rất quan trọng.
Thế nhưng, đến nay UBND thành phố, cụ thể là Ban Quản lý Dịch vụ công ích và Trật tự đô thị TP. Hà Tĩnh đã thực sự quan tâm, xử lý triệt để hay chưa?
Hy vọng, lãnh đạo UBND TP. Hà Tĩnh nắm rõ và sớm xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.
Trách nhiệm của UBND các cấp liên quan đến trật tự xây dựng Điều 164 Luật Xây dựng năm 2014 quy định rõ trách nhiệm của UBND các cấp trong quản lý hoạt động đầu tư, xây dưng. Cụ thể như sau: "1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau: a) Thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn theo phân cấp của Chính phủ; ban hành văn bản theo thẩm quyền; chỉ đạo tổ chức thực hiện các quy hoạch xây dựng, kế hoạch đầu tư xây dựng; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng; b) Phối hợp và hỗ trợ các bộ, cơ quan ngang bộ khác tổ chức triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra và giám sát các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn do mình quản lý. Chịu trách nhiệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng thuộc phạm vi quản lý được phân công; c) Thực hiện báo cáo định kỳ và hàng năm về tình hình quản lý hoạt động đầu tư xây dựng của địa phương gửi Bộ Xây dựng để tổng hợp, theo dõi; d) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về đầu tư xây dựng cho cán bộ, công chức của các cơ quan, đơn vị trực thuộc; đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật. 2. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm sau: a) Thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn theo phân cấp; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về đầu tư xây dựng cho cán bộ, công chức của các cơ quan, đơn vị trực thuộc; b) Phối hợp, hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp trên tổ chức triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra và giám sát các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn do mình quản lý. Chịu trách nhiệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng thuộc phạm vi quản lý được phân công; c) Thực hiện báo cáo định kỳ và hàng năm về tình hình quản lý hoạt động đầu tư xây dựng của địa phương gửi Ủy ban nhân dân cấp trên để tổng hợp, theo dõi; d) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật". |
LƯƠNG LƯƠNG
