Diễn biến vụ việc
Ngày 23/3/2005, UBND thị xã Hà Tĩnh cấp GCNQSDĐ số AC216191 cho hộ ông Lê Huy Hạ (xóm Hạ, xã Thạch Hạ) được quyền sử dụng 108m2 đất ở thuộc thửa số 19, tờ bản đồ số 2, bản đồ 371 xã Thạch Hạ.
Năm 2006, ông Lê Huy Hạ và vợ là bà Phan Thị Hồng lập giấy chuyển nhượng cho bà Phan Thị Lĩnh (em gái bà Hồng) diện tích 102,6m2 trong tổng số 108m2.
Bà Lĩnh đang chỉ vào phần đất ông Hạ, bà Hồng bán cho bà từ năm 2006.
Việc chuyển nhượng được UBND xã Thạch Hạ xác nhận ngày 18/4/2006, vợ chồng ông Hạ bà Hồng còn cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật.
Bà Lĩnh cho biết, diện tích đất trên khi mua chỉ là ao trũng, sau đó gia đình bà đã đổ đất và xây tường bao ngăn cách với diện tích đất còn lại của gia đình ông Hạ. Từ năm 2006, gia đình bà Lĩnh đã làm nhà xưởng cơ khí và sử dụng ổn định, không có tranh chấp.
Giấy chuyển nhượng đất ở do ông Hạ, bà Hồng lập năm 2006 theo GCNQSDĐ số phát hành AC216191.
Bất nhất trong cấp GCNQSDĐ
Tháng 8/2020, gia đình bà Lĩnh làm đơn đề nghị cấp GCNQSDĐ theo quy định. Tuy nhiên, khi Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh thành phố Hà Tĩnh đến đo thực địa thì ông Hạ, bà Hồng lại đưa ra GCNQSDĐ số BL819977, cấp ngày 25/01/2013.
“Lúc này tôi mới biết, UBND thành phố Hà Tĩnh đã cấp GCNQSDĐ mới cho anh Hạ, chị Hồng có diện tích 176,4m2, chồng lên 61m2 đất mà anh Hạ, chị Hồng trước đó đã bán cho tôi”, bà Lĩnh nói.
Mặc dù diện tích đất mà gia đình ông Hạ bán cho bà Lĩnh được sử dụng ổng định, có ranh giới phân chia rõ ràng, và diện tích đất gia đình ông Hạ đang ở khoảng 108m2 nhưng không hiểu vì sao ông Hạ kê khai vào đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có diện tích 176,4m2. Phần diện tích này đúng với diện tích thể hiện trong Biên bản đo và giao đất ngày 04/11/1999, trong đó bao gồm 108m2 đã được cấp GCNQSDĐ số AC216191.
Theo hồ sơ, ngày 21/01/2013, Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh “bút phê” có nội dung: “Hồ sơ được lập đúng quy trình, đủ điều kiện được cấp GCNQSDĐ theo Quyết định 2005/QĐ-UBND ngày 13/7/2012 của UBND tỉnh Hà Tĩnh. Đề nghị phòng TNMT kiểm tra và xem xét quyết định”.
Diện tích đất ông Lê Huy Hạ kê khai trong đơn được cơ quan chức năng xác nhận là 176,4m2.
Ngày 28/10/2012, UBND xã Thạch Hạ lập “Sơ đồ, vị trí thửa đất xin cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận” và “Biên bản xác định hiện trạng sử dụng đất của hộ ông Lê Huy Hạ” thể hiện: “Đất được giao 170m2; diện tích đang sử dụng 176,4m2”.
Tuy nhiên, UBND xã Thạch Hạ không làm việc với hộ bà Lĩnh để xác định ranh giới và hiện trạng sử dụng đất mà xác nhận vào biên bản được lập ngày 28/10/2012 nội dung: “Thửa đất do UBND xã Thạch Hạ giao năm 1999, luôn sử dụng ổn định, không có tranh chấp, nằm trong quy hoạch Nam cầu Hộ Độ”.
Điều đáng nói là Biên bản đo và giao đất ngày 04/11/1999 của Hội đồng giao đất xã thể hiện, ông Lê Huy Hạ được giao 170m2 đất “hoang”, “chiều dài 18m x chiều rộng 9,8m = 170m2” (khác với 176,4m2).
Trong Biên bản, ông Võ Tá Tứ - cán bộ HĐND xã ký, ghi rõ họ tên, nhưng đóng dấu lại là “Võ Tứ”?.
Phần ghi chú của Biên bản có nội dung: “Quyết định của anh Lê Huy Hạ có diện tích là 108m2, nhưng thực tế anh Hạ đã ở có diện tích 170m2; Theo Văn bản họp ngày 28/10/99, Hội đồng chấp nhận giao cho anh số đất ở là 170m2”.
Việc thực hiện nghĩa vụ tài chính trong hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ của ông Hạ, bà Hồng thể hiện bằng phiếu thu số 183 và 235 ngày 25/11/1993 và 10/12/1993, nhưng phần “Người nộp tiền” lại để trống.
Ngày 08/4/2021, UBND xã Thạch Hạ tổ chức hòa giải lần 2 nhưng không có mặt ông Hạ, bà Hồng. Tại đây, Luật sư đại diện theo ủy quyền của ông Hạ đề nghị Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai không xem xét các giấy tờ liên quan đến quyền sử dụng đất, giấy chuyển nhượng đất ở lập năm 2006, mà xin bà Lĩnh cho ông Hạ, bà Hồng 02m chiều ngang dọc theo thửa đất.
Bà Lĩnh cho biết: “Thửa đất có bề rộng 5,2m, cho bà Hồng 2m thì tôi không thể làm được nhà ở cho con. Vả lại, trên đất gia đình tôi đã xây dựng nhà ở và làm xưởng gia công cơ khí từ năm 2006, cho đi 2m thì nhà ở, công trình phải sửa lại như thế nào. Nếu bà Hồng cần thửa đất đó thì tôi chấp nhận bán lại cho bà theo giá thị trường và bớt cho một khoản để giữ được tình cảm chị em”.
Việc bà Lĩnh mua đất của ông Hạ, bà Hồng bằng giấy chuyển nhượng đất ở do ông Hạ, bà Hồng lập, cam đoan và ký rõ họ tên, được UBND xã Thạch Hạ xác nhận là hợp pháp. Sau đó, UBND xã Thạch Hạ tiến hành đo đạc, cấp GCNQSDĐ cho gia đình ông Hạ nhưng không tiến hành các bước xác nhận nguồn gốc đất, đo đạc hiện trạng theo quy định là việc làm tắc trách, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp của gia đình bà Lĩnh. Đề nghị UBND thành phố Hà Tĩnh sớm vào cuộc xác minh làm rõ, thu hồi GCNQSDĐ số BL819977 nhằm đảm bảo quyền lợi cho gia đình bà Lĩnh.
Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đất đai 2013: Điều 87. Thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp ... 4. Trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật về đất đai tại Điểm đ Khoản 2 Điều 106 của Luật Đất đai được thực hiện như sau: a) Trường hợp cơ quan điều tra, cơ quan thanh tra có văn bản kết luận Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, nếu kết luận đó là đúng thì quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp; trường hợp xem xét, xác định Giấy chứng nhận đã cấp là đúng quy định của pháp luật thì phải thông báo lại cho cơ quan điều tra, cơ quan thanh tra; b) Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì thông báo bằng văn bản cho cơ quan thanh tra cùng cấp thẩm tra; nếu kết luận là Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật thì thông báo cho người sử dụng đất biết rõ lý do; sau 30 ngày kể từ ngày gửi thông báo cho người sử dụng đất mà không có đơn khiếu nại thì ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp; c) Trường hợp người sử dụng đất phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì gửi kiến nghị, phát hiện đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất có trách nhiệm xem xét, giải quyết theo quy định tại Điểm b Khoản này; d) Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện việc thu hồi và quản lý Giấy chứng nhận đã thu hồi theo quyết định thu hồi Giấy chứng nhận của cơ quan có thẩm quyền; đ) Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không đồng ý với việc giải quyết của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại các Điểm a, b và c Khoản này thì có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật về khiếu nại.
|
CHÍ THÚC – MINH ĐỨC
Tăng thời gian làm bài kiểm tra kết quả tập sự trợ giúp pháp lý
