Văn bản số 1079/UBND-TTr nêu rõ, ngày 09/4/2025, Chủ tịch UBND huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn nhận Phiếu chuyển số 18/PC-TCLSVN ngày 02/4/2025 của Tạp chí Luật sư Việt Nam về việc chuyển đơn bạn đọc là ông Sái Văn Lưu, trú tại khu 7, thị trấn Đình Lập, huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn. Thực hiện chỉ đạo của đồng chí Lương Trọng Quỳnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn tại Công văn số 2488/VP-BTCD, ngày 22/4/2025 của Văn phòng UBND tỉnh Lạng Sơn về việc thông tin kết quả giải quyết đơn của ông Sái Văn Lưu.
Sau khi nhận được đơn (đề ngày 28/3/2025), UBND huyện Đình Lập đã nghiên cứu, xem xét nội dung đơn của ông Sái Văn Lưu; căn cứ hồ sơ giải quyết vụ việc. Theo đó:
1. Diễn biến phát sinh vụ việc
Dự án Giải phóng mặt bằng, san lấp mặt bằng Khu trung tâm văn hóa, thể thao và khu dân cư huyện Đình Lập (sau đây gọi tắt là Dự án) là dự án trọng điểm để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện, với mục tiêu đáp ứng nhu cầu tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao và nhà ở đô thị của Nhân dân, phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của Đảng, Nhà nước và địa phương.
Dự án có quy mô diện tích 7,21 ha, số trường hợp bị ảnh hưởng bởi dự án 125 trường hợp (trong đó có 04 tổ chức, 119 hộ gia đình, cá nhân, 02 cộng đồng dân cư). Công tác giải phóng mặt bằng dự án đến nay đã hoàn thành 100%; các hạng mục công trình của Dự án cơ bản đã hoàn thành và đưa vào sử dụng.
Trong quá trình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng của Dự án, có một số hộ gia đình, cá nhân có kiến nghị, khiếu nại việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, trong đó có hộ gia đình bà Trần Thị Hảo (bà Hảo là mẹ đẻ của ông Sái Văn Lưu) là hộ gia đình có kiến nghị, khiếu nại kéo dài (đến nay chỉ còn hộ gia đình bà Hảo tiếp tục kiến nghị, khiếu nại). Ngay từ khi mới thực hiện công tác đo đạc, kiểm đếm đất đai, cây cối hoa màu, vật kiến trúc để thực hiện Dự án, hộ gia đình bà Hảo đã không chấp hành (đến mức phải tổ chức cưỡng chế), nhiều lần gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền của huyện, UBND tỉnh để kiến nghị, khiếu nại và đã được xem xét, giải quyết đúng theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên đến nay, ông Sái Văn Lưu là đại diện của hộ gia đình bà Trần Thị Hảo không đồng ý và vẫn tiếp tục gửi đơn đến các cơ quan của huyện, tỉnh để kiến nghị, phản ánh, mặc dù đã được các cơ quan có thẩm quyền giải quyết như UBND huyện Đình Lập, Ban Tiếp công dân tỉnh có công văn trả lời, giải thích, hướng dẫn theo đúng quy định.
2. Kết quả giải quyết nội dung đơn
Theo nội dung đơn đề ngày 28/3/2025 ông Sái Văn Lưu gửi Tạp chí Luật sư Việt Nam, ông Lưu có 02 kiến nghị, phản ánh sau:
Nội dung thứ nhất: Tại Quyết định số 1969/QĐ-UBND ngày 12/11/2024 của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc giải quyết khiếu nại của bà Trần Thị Hảo (lần hai) thì hộ gia đình bà Hảo đủ điều kiện bồi thường về đất ở có diện tích khoảng 400m² nhưng UBND huyện Đình Lập cho rằng không có quỹ đất để bồi thường cho gia đình bà Hảo. Ông Sái Văn Lưu đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết thỏa đáng cho gia đình (thu hồi đất thì phải bồi thường bằng đất cho gia đình Ông).
Nội dung thứ hai: Ông Lưu thắc mắc, so sánh với hộ ông Nguyễn Văn Dũng và hộ ông Nguyễn Văn Hải không đủ điều kiện bồi thường đất ở theo Luật Đất đai năm 2013 nhưng lại được bố trí đất tái định cư. Ông Lưu cho rằng cùng một dự án, cùng một thời điểm, gia đình ông Lưu đủ điều kiện bồi thường đất ở thì lại không có đất ở để bồi thường, còn các hộ gia đình không đủ điều kiện bồi thường thì lại có đất để bồi thường.
Đối với 02 nội dung kiến nghị, phản ánh trên của ông Sái Văn Lưu, UBND huyện cho biết:
Về nội dung thứ nhất: Hộ gia đình ông Sái Văn Lưu, bà Trần Thị Hảo sử dụng thửa đất số 111, tờ bản đồ số 19b, Bản đồ địa chính thị trấn Đình Lập đo đạc năm 2000, tổng diện tích: 713,0m² đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Giấy CNQSD đất) năm 2004, diện tích thực tế kiểm đếm bị thu hồi bởi dự án là: 727,9m² (trong đó đất ở tại đô thị là 400m², đất vườn 327,9m² (trồng cây hàng năm khác), gia đình đã sử dụng ổn định từ khoảng năm 1978, không tranh chấp, không lấn chiếm, thửa đất không thay đổi ranh giới bờ thửa từ xưa đến nay (có xác nhận của UBND thị trấn Đình Lập ngày 05/10/2023).
- Về điều kiện bồi thường: Qua xem xét quy định tại Điều 75 Luật Đất đai năm 2013 quy định về điều kiện được bồi thường về đất thì hộ bà Hảo đủ điều kiện bồi thường 727,9m² đất (400m² đất ở và 327,9m² đất vườn), do diện tích đất của gia đình đã được cấp Giấy CNQSD đất năm 2004.
- Về áp dụng nguyên tắc để thực hiện bồi thường: Căn cứ vào quỹ đất hiện có trên địa bàn huyện Đình Lập thì việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất bị thu hồi. Trên cơ sở đó, UBND huyện Đình Lập đã áp dụng khoản 2 Điều 74 Luật Đất đai năm 2013.
Theo đó, UBND huyện lập phương án bồi thường, hỗ trợ bằng tiền cho hộ gia đình bà Trần Thị Hảo theo đúng quy định (do Huyện không có quỹ đất nông nghiệp để bồi thường) và giao 01 lô đất tái định cư. Ngày 28/3/2024, UBND huyện Đình Lập đã ban hành Quyết định số 742/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án (sau đó được điều chỉnh bởi Quyết định số 1724/QĐ-UBND ngày 03/7/2024), theo đó, hộ gia đình bà Trần Thị Hảo được bồi thường, hỗ trợ là: 811.174.258 đồng và được giao 01 lô đất tái định cư tại Khu trung tâm văn hóa, thể thao và khu dân cư huyện Đình Lập theo Quyết định số 744/QĐ-UBND ngày 28/3/2024.
Đến nay, hộ bà Trần Thị Hảo đã nhận toàn bộ số tiền trên tại Phiếu chi số PC 01 ngày 30/7/2024; đã được UBND huyện cấp Giấy CNQSD đất số DP 834068, số vào sổ cấp GCN CH 02242 ngày 01/10/2024 và đã nhận Giấy CNQSD đất ngày 21/11/2024 (Biên bản giao nhận ngày 21/11/2024).
Như vậy, UBND huyện Đình Lập đã thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho hộ gia đình bà Trần Thị Hảo (con là ông Sái Văn Lưu) đúng theo quy định của pháp luật. Việc ông Lưu cho rằng UBND huyện Đình Lập có đất nhưng không thực hiện bồi thường bằng đất là không đủ căn cứ vì UBND huyện đã giao cho hộ gia đình bà Hảo 01 lô đất tái định cư, đồng thời bồi thường, hỗ trợ bằng tiền đối với diện tích đất bị thu hồi (bao gồm cả đất ở và đất nông nghiệp) theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 74 Luật Đất đai năm 2013.
Những nội dung mà ông Lưu không đồng ý với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được nêu trong đơn, trước đó đã được Chủ tịch UBND huyện Đình Lập giải quyết khiếu nại lần đầu bởi Quyết định số 2145/QĐ-UBND ngày 30/7/2024 và Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn giải quyết khiếu nại lần hai bởi Quyết định số 1969/QĐ-UBND ngày 12/11/2024, trong đó tại Điều 2 nêu rõ: “Điều 2. Nếu không đồng ý với Quyết định giải quyết của Chủ tịch UBND tỉnh, bà Trần Thị Hảo có quyền khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.” (Ban Tiếp công dân tỉnh Lạng Sơn tiếp tục hướng dẫn ông Lưu tại Công văn số 73/BTCD, ngày 03/3/2025 sau khi nhận được đơn đề ngày 20/02/2025 của ông Sái Văn Lưu).
Về nội dung thứ hai: Ông Sái Văn Lưu thắc mắc, so sánh với hộ ông Nguyễn Văn Dũng và hộ ông Nguyễn Văn Hải không đủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo Luật Đất đai năm 2013 mà lại được bố trí đất tái định cư, về nội dung này, UBND huyện Đình Lập đã trả lời ông Sái Văn Lưu tại Công văn số 347/UBND-TTPTQĐ ngày 15/02/2025, trong đó nêu rõ hộ ông Nguyễn Văn Hải đủ điều kiện được cấp Giấy CNQSD đất, đủ điều kiện được bồi thường về đất ở và được giao đất ở tái định cư có thu tiền sử dụng đất theo quy định; hộ ông Nguyễn Văn Dũng đủ điều kiện được bồi thường về đất là đất nông nghiệp (đất trồng lúa) và thuộc trường hợp đủ điều kiện được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở tái định cư có thu tiền sử dụng đất theo quy định.
Ngày 29/4/2025, UBND huyện Đình Lập đã ban hành Công văn số 1025/UBND-TTr về việc trả lời đơn kiến nghị của ông Sái Văn Lưu (UBND huyện Đình Lập gửi Công văn số 1025/UBND-TTr ngày 29/4/2025 kèm theo).
1 “2. Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.”
