/ Kết nối
/ Vấn đề tháo gỡ khó khăn và điều chỉnh chế độ chính sách đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên trường mầm non chất lượng cao dưới góc nhìn Luật sư

Vấn đề tháo gỡ khó khăn và điều chỉnh chế độ chính sách đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên trường mầm non chất lượng cao dưới góc nhìn Luật sư

09/02/2026 09:45 |

(LSVN) - Chế độ chính sách cho cán bộ, giáo viên, nhân viên (CBGVNV) được quy định trong nhiều văn bản pháp luật như Luật Nhà giáo 2025 (Luật số 73/2025/QH15), các Nghị định và Thông tư hướng dẫn về tiền lương, phụ cấp (Nghị định 85/2023/NĐ-CP, Nghị định 115/2020/NĐ-CP, Nghị định 07/2026/NĐ-CP) và các văn bản về chế độ làm việc (Thông tư 05/2025/TT-BGDĐT), nhưng việc thi hành tại một số trường học, cơ sở giáo dục chưa đảm bảo. Từ nội dung bạn đọc phản ánh, Luật sư có góc nhìn khách quan, đa chiều về vấn đề trên.

Mới đây, Toà soạn Tạp chí Luật sư Việt Nam nhận được đơn thư của của tập thể CBGVNV Trường Mầm non Mai Dịch (Phú Diễn, Hà Nội) phản ánh về những khó khăn đang phải đối mặt, cần tháo gỡ, điều chỉnh liên quan đến chế độ chính sách.

Trường Mầm non Mai Dịch được TP. Hà Nội, Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT), UBND quận Cầu Giấy, Phòng GD&ĐT quận Cầu Giấy (cũ) tín nhiệm giao nhiệm vụ thực hiện mô hình trường công lập “chất lượng cao” giai đoạn 2017 - 2022, 2022 - 2027. Đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, được các cấp tin tưởng, CBGV nhà trường đã không ngừng nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

Hiện nay, Trường Mầm non Mai Dịch là đơn vị tự chủ tài chính nhóm 2 theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ; thực hiện cơ chế tự chủ tài chính từ tháng 9 năm 2020. Tháng 10 năm 2022, nhà trường được công nhận lại Trường Mầm non Mai Dịch đạt tiêu chí chất lượng cao giai đoạn 2022 - 2027 theo Quyết định số 3636/QĐ-UBND ngày 04/10/2022 của UBND TP. Hà Nội.

Trong những năm học vừa qua, được sự quan tâm của các cấp lãnh đạo, sự tâm huyết, đoàn kết nhất trí, vượt mọi khó khăn của tập thể CBGVNV của trường, sự ủng hộ của các bậc phụ huynh, nhà trường đã khẳng định được thương hiệu và đạt được kết quả đáng trân trọng. Chất lượng đầu ra đạt kết quả tốt, nhiều học sinh thi đỗ vào các trường chuyên, lớp chọn như: Archimes, Nguyễn Siêu, Đoàn Thị Điểm, Newton, Lê Quý Đôn, Việt Úc,... Trẻ mạnh dạn, tự tin, tích cực tham gia các hoạt động, có khả năng tư duy, ngôn ngữ vượt trội.

Đơn thư của CBGVNV Trường Mầm non Mai Dịch gửi đến Toà soạn.

Đơn thư của CBGVNV Trường Mầm non Mai Dịch gửi đến Toà soạn.

Chất lượng đội ngũ được nâng cao, giáo viên mạnh dạn ứng dụng các phương pháp giáo dục tiên tiến của Trường Quốc tế UNIS, sáng tạo trong việc đổi mới hình thức tổ chức các hoạt động dạy và học cho trẻ. Nhà trường luôn quan tâm chú trọng công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên nhằm đáp ứng mô hình Trường Mầm non đạt tiêu chí chất lượng cao giai đoạn 2022 - 2027.

Nhà trường đạt được nhiều thành tích tiêu biểu: Huân chương Lao động hạng Nhì năm học 2023 - 2024; Huân chương Lao động hạng Ba năm học 2018 - 2019; Cờ thi đua xuất sắc của Thủ tướng Chính Phủ năm học 2017 - 2018; Bằng khen của Bộ GD&ĐT năm học 2019 - 2020; Cờ thi đua xuất sắc của UBND TP. Hà Nội nhiều năm liền: 2018 - 2019, 2021 - 2022, 2022 - 2023, 2023 - 2024; Bằng khen của UBND TP. Hà Nội năm học 2020 - 2021. Nhiều cá nhân được tặng Bằng khen của Thủ tướng chính phủ, Bộ GD&ĐT, đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp Thành phố, Chiến sĩ thi đua cơ sở, Giáo viên dạy giỏi cấp Thành phố và cấp Quận, 100% giáo viên nhân viên giỏi cấp trường. Tích cực tham gia các phong trào do các cấp tổ chức, phát động và là cái nôi đào tạo hướng dẫn chuyên môn, là đơn vị tổ chức nhiều hoạt động kiến tập chuyên đề cấp Thành phố.

Tuy nhiên, từ sau đại dịch Covid-19, tình hình kinh tế có nhiều thay đổi; các mô hình trường mầm non xuất hiện trên địa bàn TP. Hà Nội; các chính sách, nghị quyết được điều chỉnh phù hợp để bảo đảm nguồn lực và công bằng trong giáo dục, thì mô hình trường chất lượng cao tự chủ tài chính đã gặp nhiều khó khăn.

Từ đầu năm học 2024 - 2025 đến nay, đời sống của CBGVNV Trường Mầm non Mai Dịch bị ảnh hưởng vì, từ năm học 2025 - 2026, chính sách miễn học phí toàn quốc có hiệu lực, trong khi đó học phí trường chất lượng cao, trong đó có Trường Mầm non Mai dịch tăng theo đề án. Thêm vào đó, điều kiện giao thông vào Trường Mầm non Mai Dịch không thuận lợi, dân số già hoá khiến số học sinh đăng ký học ngày càng giảm, tỉ lệ tuyển sinh không đạt,… tác động trực tiếp đến nguồn thu, dẫn đến nguồn thu học phí - vốn là “huyết mạch” tài chính của nhà trường bị co hẹp.

Các chi phí thiết yếu (điện, nước, sửa chữa cơ sở vật chất, trang thiết bị,…) đều tăng cao, đặc biệt là lương cơ sở tăng càng làm tăng gánh nặng chi trả lương cho đội ngũ.

Nhà trường đã rơi vào tình trạng không có nguồn chi hỗ trợ lương hè, thu nhập tăng thêm hay chi cho các công tác thi đua khen thưởng, lễ Tết theo quy định. Tuy nhiên, để đảm bảo hoạt động của trường tự chủ, giáo viên đã phải làm việc từ 04 - 08 tuần trong thời gian hè mà không được chi trả tiền làm thêm giờ, trái với điểm b khoản 1 Điều 3 Thông tư 07/2013/TT-BNV hướng dẫn chế độ làm thêm giờ cho viên chức. Đây là bất cập lớn, khiến quyền lợi của giáo viên không được bảo đảm. Trong khi đó, theo Điều 3 Thông tư 48/2011/TT-BGD&ĐT, giáo viên mầm non được nghỉ hè 08 tuần, hưởng nguyên lương và phụ cấp.

Do không đảm bảo được về đời sống, nhiều giáo viên, nhân viên đã xin chuyển công tác, xin thôi việc. Tính từ tháng 06/2025 - 07/01/2026 đã có 04 giáo viên, 01 nhân viên y tế, 03 nhân viên nuôi dưỡng, 01 nhân viên kế toán chuyển công tác.

Trong khi đó, nhiều giáo viên, nhân viên ở lại cũng là lao động chính, hoàn cảnh khó khăn, phải làm thêm ngoài giờ để duy trì cuộc sống.

Với những khó khăn đang phải đối mặt, tập thể CBGVNV Trường Mầm non Mai Dịch đã gửi báo cáo, kiến nghị đề xuất trong thời gian dài. Tháng 05/2025, nhà trường đã gửi công văn lên UBND quận Cầu Giấy (cũ) về việc xin hỗ trợ lương hè tháng 06, 07/2025, gửi công văn đến UBND phường Phú Diễn. Ngày 23/10/2025, UBND phường đã có cuộc gặp gỡ trao đổi với Hội đồng sư phạm nhà trường lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của CBGVNV.

Ngày 28/10/2025, UBND phường Phú Diễn đã gửi công văn đến Sở GD&ĐT, Sở Tài chính Hà Nội về việc tháo gỡ khó khăn đối với Trường Mầm non Mai Dịch. Đến ngày 12/11/2025, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Thu Hà đã có thông báo kết luận về quyết định quy định về cơ sở giáo dục chất lượng cao, giao Sở GD&ĐT phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nội vụ rà soát, đề xuất giải pháp cơ chế tài chính đối với các cơ sở giáo dục chất lượng cao đảm bảo giải quyết các vấn đề thực tế phát sinh hiện nay, phù hợp với mô hình hoạt động của các đơn vị, báo cáo UBND Thành phố trước ngày 25/11/2025. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, nhà trường vẫn chưa nhận được công văn giải đáp các vướng mắc và có đề xuất hỗ trợ cho nhà trường.

Từ nội dung bạn đọc phản ánh, PV đã liên hệ đến Ban Giám hiệu Trường Mầm non Mai Dịch và được Hiệu trưởng Nguyễn Thị Vượng cho biết đã nắm được nội dung trên, tuy nhiên, vào dịp cuối năm lịch làm việc dày đặc nên chưa thể sắp xếp làm việc được với PV, hẹn làm việc sau.

Trường Mầm non Mai Dịch.

Trường Mầm non Mai Dịch.

Trên cơ sở nội dung bạn đọc cung cấp, Luật sư Nguyễn Thị Thúy, Đoàn Luật sư TP. Hà Nội cho biết: Nếu theo đơn thư thì Trường Mầm non Mai Dịch là đơn vị sự nghiệp công lập, không phải trường tư. Hiện trường được xếp đơn vị tự chủ tài chính nhóm 2 theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP, tự bảo đảm chi thường xuyên một phần vẫn có trách nhiệm ngân sách nhà nước hỗ trợ phần còn thiếu, không phải “tự bơi hoàn toàn”.

Mô hình “trường công lập chất lượng cao” là nhiệm vụ chính trị do UBND TP. Hà Nội giao, không phải sáng kiến tự phát của nhà trường, vì vậy, rủi ro chính sách không thể đẩy toàn bộ cho giáo viên gánh chịu.

Về chế độ làm việc, nghỉ hè, làm thêm giờ quy định tại Điều 3 Thông tư 48/2011/TT-BGD&ĐT quy định rõ: Giáo viên mầm non được nghỉ hè 08 tuần, hưởng nguyên lương và phụ cấp, đây là quyền lợi bắt buộc, không phụ thuộc vào việc trường có tự chủ hay không. Giáo viên làm việc hè không được trả lương là trái quy định của pháp luật.

Tại điểm b khoản 1 Điều 3 Thông tư 07/2013/TT-BNV: Viên chức làm thêm giờ phải được thanh toán tiền làm thêm giờ. Việc giáo viên làm việc 04 - 08 tuần hè không chi trả làm thêm lý do “không có nguồn” là hành vi vi phạm pháp luật lao động, viên chức, không có ngoại lệ.

PV

Các tin khác