Các tài liệu của vụ án.
Làm giấy khám sức khỏe ‘khống’ bị xử lý hình sự!
Theo Bản kết luận điều tra số 01/KL-ĐNTT ngày 17/01/2022 và Cáo trạng số 01/CT-VKS của cơ quan tố tụng Quân chủng Hải quân xác định: “Bị can Lê Sỹ Trị là Giám đốc Chi nhánh Công ty Cổ phần Bệnh viện Tâm Phúc - Trung tâm Dịch vụ y tế Hải Phòng, đơn vị chủ quản của Phòng khám đa khoa Kỳ Đồng (Phòng khám Kỳ Đồng, địa chỉ số 268 Trần Nguyên Hãn, quận Lê Chân, TP. Hải Phòng).
Trong quá trình quản lý, điều hành Phòng khám Kỳ Đồng, Trị đã chỉ đạo các bác sĩ, nhân viên với nội dung nếu có trường hợp là người nhà, đối tác của Trị cần giấy khám sức khỏe để học lái xe mà không có người tới khám, thì các bác sĩ viết kết quả và ký xác nhận “khống” cho họ. Nếu có vấn đề gì xảy ra Trị sẽ chịu trách nhiệm. Đồng thời, Trị chỉ đạo bị can Phạm Ngọc Vũ là nhân viên IT của Phòng khám tiếp nhận thông tin từ bị can Vũ Danh Đức rồi chuyển cho bộ phận điều dưỡng trực lễ tân để làm giấy khám sức khỏe “khống” mà không cần người tới khám.
Sáng 07/5/2021, bị can Nguyễn Ngọc Bách hành nghề xe ôm tại khu vực Bệnh viện Ngô Quyền, được Bùi Quang Anh (SN 1995, trú trại Lê Lai, Lạc Viên, Ngô Quyền) đến nhờ làm giấy khám sức khỏe “khống”. Ngoài ra, còn có hai thanh niên (không rõ lai lịch) đến gặp Bách đưa thông tin và tiền để làm 2 giấy khám sức khỏe “khống” cho 2 người tên là Nguyễn Hoàng Long, Nguyễn Ngọc Hiếu; mỗi người là 400.000 đồng, bên ngoài mỗi phong bì ghi thông tin cá nhân, trong có 1 ảnh chân dung.
Sau khi nhận yêu cầu từ những người trên, Bách hẹn khoảng 45 phút sau quay lại vị trí cũ để nhận giấy khám sức khỏe.
Ngay sau đó, Bách liên lạc và đến gặp bị can Vũ Danh Đức tại khu vực cổng Bệnh viện Việt Tiệp (TP. Hải Phòng) để nhờ Đức làm 3 giấy khám sức khỏe trên. Bách đưa trực tiếp cho Đức 3 phong bì và 900.000 đồng. Đức dùng điện thoại di động của mình chụp ảnh thông tin cá nhân trên ba phong bì và gửi hình ảnh qua tin nhắn zalo cho bị can Phạm Ngọc Vũ.
Sau đó, Vũ tiếp tục chuyển 3 ảnh trên vào tin nhắn zalo cho bị can Vũ Thị Anh Thư là điều dưỡng của Phòng khám Kỳ Đồng, và yêu cầu Thư ghi thông tin khách hàng vào giấy khám sức khỏe và đi xin kết luận, chữ ký của các bác sĩ theo chuyên khoa…
Khoảng 10h cùng ngày, Đức mang ảnh tới Phòng khám Kỳ đồng đưa cho Vũ. Vũ nhận ảnh và mang ảnh dán vào 3 giấy khám sức khỏe nói trên, kiểm tra thông tin, đóng dấu giáp lai lên ảnh và một số dấu còn thiếu. Một điều dưỡng của phòng khám đã cầm 3 bộ giấy khám sức khỏe trên đưa cho Đức để chuyển cho Bách. Bách nhận xong thì đến gặp Bùi Quang Anh trả như đã hẹn tại khu vực ngã 6, đầu đường Lê Lai, quận Ngô Quyền, TP. Hải Phòng.
Khi Bách và Quang Anh đang giao nhận thì bị tổ công tác Công an quận Ngô Quyền mời về làm việc và thu giữ 3 bộ giấy khám sức khỏe, 3 phiếu thu và 3 phiếu trả kết quả xét nghiệm mang tên Bùi Quang Anh, Nguyễn Hoàng Long và Nguyễn Ngọc Hiếu do Phòng khám Đa khoa Kỳ Đồng cấp đề ngày 07/5/2021.
Quá trình điều tra vụ án, ngày 08/9/2021, Nguyễn Quốc Hưng (SN 1995, trú tại Đông Trà 4, Dư Hàng Kênh, quận, Lê Chân) đã đến Cơ quan CSĐT Công an quận Ngô Quyền giao nộp 1 giấy khám sức khỏe, 1 phiếu thu và 1 phiếu trả kết quả xét nghiệm mang tên mình do Phòng khám Kỳ Đồng cấp ngày 27/4/2021.
Quá trình điều tra, cơ quan Công an xác định mỗi trường hợp đến làm giấy khám sức khỏe “khống” với giá 400.000 đồng thì Trị được 200.000 đồng, Bách được 100.000 đồng và Đức được 100.000 đồng/hồ sơ. Để làm được giấy khám sức khỏe “khống” đã có rất nhiều bác sĩ, nhân viên Phòng khám Kỳ Đồng tham gia xác nhận “khống”…
Từ kết quả điều tra, Cơ quan tố tụng Quân chủng Hải quân đã truy tố 10 bị can Lê Sỹ Trị và 9 đồng phạm về tội “Làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức” theo Điều 341, Bộ luật Hình sự 2015.
Ngày 28/10/2022, Toà án quân sự Quân chủng Hải quân đã đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm và tuyên phạt các bị cáo: Lê Sỹ Trị 2 năm 6 tháng tù, Nguyễn Quang Hoài 36 tháng tù; tuyên buộc các bị cáo còn lại phải nộp số tiền từ 32 đến 40 triệu đồng…
Việc áp dụng pháp luật suy diễn theo hướng buộc tội?
Luật sư Đặng Thị Thanh Xuân, Đoàn Luật sư TP. Hà Nội, cho biết, theo quy định tại Điều 341 Bộ luật Hình sự 2015 thì hành vi làm giả tài liệu, giấy tờ khác của cơ quan, tổ chức là hành vi viết, vẽ, in,... các loại giấy tờ, tài liệu giả giống như các loại tài liệu, giấy tờ thật của các cơ quan, tổ chức đang sử dụng trong khi những người thực hiện hành vi này không có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tạo ra những giấy tờ, tài liệu đó.
Theo Luật sư, trong vụ án này, 3 tờ giấy khám sức khỏe của người lái xe mang tên Bùi Quang Anh, Nguyễn Ngọc Hiếu, Nguyễn Hoàng Long đều là giấy khám sức khỏe do tổ chức là Phòng khám Kỳ Đồng phát hành. Tất cả chữ ký, con dấu ghi trên các giấy khám sức khỏe này đều là thật. Do vậy, đây không phải là hành vi làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức theo quy định tại Điều 341 Bộ luật Hình sự 2015.
“Phòng khám Kỳ Đồng không thể làm giả tài liệu, giấy tờ của chính mình”, Luật sư Xuân nói.
Dẫn chứng thêm, Luật sư cho biết, đến thời điểm hiện tại Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của Chính phủ là văn bản quy phạm pháp luật duy nhất quy định trách nhiệm pháp lý đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế, cụ thể Điều 46 về vi phạm quy định về khám sức khỏe quy định: "Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây: a) Cung cấp giấy khám sức khỏe khi không thực hiện việc khám đầy đủ các nội dung theo yêu cầu...”.
“Hành vi “không thực hiện việc khám đầy đủ các nội dung theo yêu cầu...” theo như quy định nêu trên bao gồm cả khám không đầy đủ các nội dung theo yêu cầu và không khám mà vẫn cung cấp giấy khám sức khỏe”, Luật sư nêu quan điểm.
Đồng thời, Nghị định số 117/2020/NĐ-CP được ban hành ngày 28/9/2020 khi Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 đã có hiệu lực thi hành. Điều đó có nghĩa là Chính phủ xác định hành vi cung cấp giấy khám sức khỏe khi không thực hiện việc khám đầy đủ các nội dung theo yêu cầu, không phải là hành vi phạm tội hình sự, mà chỉ là một hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế.
“Cho đến nay, chưa có bất kỳ một văn bản nào khác quy định trách nhiệm pháp lý đối với hành vi cung cấp giấy khám sức khỏe khi không thực hiện việc khám đầy đủ các nội dung theo yêu cầu.
Do vậy, hành vi vi phạm của một số cá nhân là bác sĩ, điều dưỡng Phòng khám đa khoa Kỳ Đồng là hành vi vi phạm quy trình khám, chữa bệnh, trong lĩnh vực y tế. Vì thế, các cơ quan tiến hành tố tụng quận Ngô Quyền và Quân chủng Hải quân áp dụng Điều 341 Bộ luật Hình sự 2015 để xử lý hành vi trên là không đúng quy định của pháp luật hình sự và có dấu hiệu hình sự hóa vụ việc hành chính”, Luật sư Xuân nói.
PV
