Ông Nguyễn Chí Hiến, cựu Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Phú Yên khi bị bắt tạm giam. (Ảnh: Tấn Lộc, PLO).
Cụ thể, các bị can bị đề nghị truy tố gồm có ông Nguyễn Chí Hiến, cựu Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Phú Yên; bà Nguyễn Thị Nở, cựu Phó Giám đốc Sở Tài chính; ông Ngô Quang Phú, cựu Phó Giám đốc Sở TN&MT; ông Mai Hắc Lợi, cựu Phó Giám đốc Sở Tư pháp; ông Nguyễn Ngọc Duy, cựu Phó Cục Thuế tỉnh Phú Yên.
Theo kết luận điều tra, đây là vụ án vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí đặc biệt nghiêm trọng do ông Nguyễn Chí Hiếu – cựu Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Phú Yên, Chủ tịch Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất khu dân cư phía Bắc Khu đô thị mới Nam TP. Tuy Hòa trực tiếp chỉ đạo thực hiện, được sự giúp sức của bà Nguyễn Thị Nở, cựu Phó Giám đốc phụ trách Sở Tài chính; ông Mai Hắc Lợi - cựu Phó Giám đốc Sở Tư pháp, ông Nguyễn Ngọc Duy - cựu Phó Cục Thuế tỉnh, ông Ngô Quang Phú - cựu Phó Giám đốc Sở TN&MTT và những người liên quan để thực hiện việc bán đấu giá quyền sử dụng 126 lô đất, cho phép hỗ trợ giảm giá 5% trái quy định pháp luật, gây thiệt hại nhà nước với số tiền 8.043.765.000 đồng.
Vào năm 2016, Dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu Đô thị TP. Tuy Hòa (giai đoạn 1) đang triển khai thực hiện chưa hoàn thành, chưa đủ điều kiện bán đấu giá quyền sử dụng đất trong dự án. Tuy nhiên, ông Nguyễn Chí Hiến với chức vụ của mình đã bất chấp pháp luật áp đặt ý chí chỉ đạo các cơ quan chuyên môn dưới quyền phải tham mưu đề xuất phương án bán đấu giá quyền sử dụng đất trong dự án này và có chính sách hỗ trợ, trong đó giảm 5% cho nhà đầu tư trúng đấu giá trái quy định pháp luật. Mặc dù, khi ông Nguyễn Chí Hiến phê duyệt phương án đấu giá để ra mục tiêu thu hút những nhà đầu tư có tâm huyết, có năng lực kỹ thuật tài chính nhằm mục đích bán đấu giá nguyên khu đất cho 1 nhà đầu tư, không bán lẻ từng lô cho người dân có nhu cầu, nhưng không ràng buộc trách nhiệm đối với nhà đầu tư sau khi trúng đấu giá. Đến khi sửa đổi phương án bán đấu giá đã bỏ điều kiện năng lực tài chính của người tham gia đấu giá dẫn đến bà Ngô Thị Điếu là cá nhân không đủ điều kiện hoạt động theo quy định của Luật Kinh doanh bất động sản vẫn được tham gia và trúng đấu giá 262 lô đất nhà liền kề trong khu đô thị này, không xây dựng căn hộ để bán lẻ nhưng vẫn được hưởng chính sách hỗ trợ giảm 5% với số tiền 8.043.765.000 đồng. Do đó, việc nhà đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu đô thị không mang lại hiệu quả đầu tư và việc bán đấu giá không đạt mục tiêu đề ra.
Hành vi các bị can đã xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của nhà nước, xâm hại đến tài sản của nhà nước không đạt được muc tiêu phương án bán đấu giá, gây ảnh hưởng xấu đến uy tín và hoạt động quản lý nhà nước trên lĩnh vực bán đấu giá tài sản, tạo dư luận xấu trong cán bộ Đảng viên và quần chúng nhân dân tỉnh nhà, cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật. Hành vi các bị cáo cấu thành tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí theo khoản 3 Điều 219 Bộ luật Hình sự 2015.
Theo đó bị can Hiến là người chủ mưu. Các bị can Nở, Lợi, Duy, Phú, là lãnh đạo các cơ quan chuyên môn, thành viên Hội đồng đấu giá tài sản trong trường hợp đặc biệt, cán bộ, công chức nhà nước, biết rõ quy định về nguyên tắc trong thi hành công vụ và nghĩa vụ của các bộ, công chức. Tuy nhiên, khi biết ông Nguyễn Chí Hiến chỉ đạo và ban hành các quyết định phê duyệt phương án đấu giá, nhưng không báo cáo, không ngăn cản mà còn tích cực tham mưu hoặc không có ý kiến mà đồng thuận, thống nhất thực hiện theo các quyết định nêu trên,gây thất thoát tài sản nhà nước, các lãnh đạo các cơ quan chuyên môn có tên trên là đồng phạm với trò là người giúp sức và thực hành.
Ngoài việc đề nghị truy tố 5 bị can, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Phú Yên kiến nghị xử lý về mặt Đảng, hành chính hàng loạt cán bộ công chức là thành viên Hội đồng bán đấu giá đặc biệt, gồm có: ông Trần Quốc Khánh, Phó Chánh Thanh tra tỉnh; ông Đỗ Trần Chương, cựu Phó trưởng Ban Quản lý khu kinh tế Phú Yên; bà Trần Hoàng Thanh Quế, Phó Giám đốc Sở Tài chính; ông Nguyễn Trọng Cường, cựu Phó Giám đốc Sở Xây dựng; ông Nguyễn Lương Sinh, cựu Phó chủ tịch UBND TP. Tuy Hòa; ông Nguyễn Như Thức, cựu Giám đốc Sở TN&MT; ông Công Văn Lãnh, Phó Cục trưởng Cục Thuế Phú Yên; ông Nguyễn Trọng Hòa An, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất - Sở TN&MT.
Những người liên quan nêu trên là thành viên Hội đồng bán đấu giá trong trường hợp đặc biệt theo quyết định của UBND tỉnh Phú Yên, biết việc giảm 5% là không đúng quy định pháp luật người trúng đấu giá không thuộc trường hợp được niễn giảm tiền sử dụng đất, phương án bán đấu giá không quy định điều kiện kinh doanh bất động sản nhưng đã được UBND tỉnh phê duyệt bằng quyết định hành chính, nên những người liên quan chấp hành thực hiện tạo điều kiện cho ông Nguyễn Chí Hiến ký quyết định công nhận kết quả bán đấu giá, trong đó giảm trừ khoản hỗ trợ 5%, số tiền thực tế bà Ngô Thị Điều nộp vào ngân sách 154.451/235.000 đồng, gây thiệt hại tài sản cho nhà nước với số tiền 8.043.765.000. Hành vi của những các bộ liên quan là vi phạm pháp luật, tuy có dấu hiệu tội phạm nhưng không có động cơ vụ lợi hoặc động cơ khác, cơ quan lệ thuộc cấp dưới với cấp trên. Do đó, kiến nghị xử lý nghiêm theo quy định của Đảng và Nhà nước.
Cơ quan điều tra tống đạt quyết định khởi tố ông Ngô Quang Phú, cựu Phó giám đốc Sở TN&MT. (Ảnh: Tấn Lộc, PLO).
Cơ quan CSĐT kiến nghị xử lý đối với những người liên quan khác, gồm có: ông Nguyễn Như Thức, nguyên Giám đốc Sở TN&MT; ông Công Văn Lãnh, Phó Cục Thuế; Nguyễn Trọng Hòa An, Giám đốc Trung Tâm phát triển quỹ đất thuộc Sở TN&MT; ông Lê Hoàng Anh, trưởng Phòng Kinh tế Văn phòng UBND tỉnh; ông Đặng Tấn Hòa, Trưởng Phòng Tổng hợp, nghiệp vụ dự toán Cục thuế. Những người này tuy có dấu hiệu tội phạm nhưng không có động cơ vụ lợi hoặc động cơ khác, có quan hệ lệ thuộc cấp dưới với cấp trên, nên kiến nghị xử lý theo quy định của Đảng và xử lý hành chính cũng đủ răn đe, giáo dục, phòng ngừa chung.
Trong vụ án này còn có ông Huỳnh Tấn Việt (nguyên Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh) được xác định có liên quan đến vụ án, nhưng chưa tiến hành làm việc, do ông Huỳnh Tấn Việt hiện là Ủy viên Trung ương Đảng, Bí Thư Đảng ủy khối các cơ quan trung ương, thuộc diện Bộ Chính trị quản lý. Hiện nay, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đang thực hiện công tác kiểm tra theo quy định của Đảng, sẽ xem xét xử lý theo quy định khi có kết quả xử lý cuối cùng của cơ quan có chức năng.
Đồng thời, cơ quan điều tra cũng kiến nghị đối với các cơ quan chuyên môn, cán bộ công chức nhà nước trong khi thi hành công vụ, khi có căn cứ xác định chủ trương, quyết định của cấp trên trái quy định pháp luật phải kịp thời báo cáo bằng văn bản để tham mưu kiến nghị đúng quy định pháp luật.
Căn cứ pháp lý đề nghị truy tố Theo kết luận điều tra, hành vi của các bị can đã vi phạm quy định tại khoản 8 Điều 12, Điều 110 Luật Đất đai năm 2013; khoản 1 Điều 4 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 2 Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ), khoản 5 Điều 10, Điều 12 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/3/2014 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất; Điều 34 Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 quy định về bán đấu giá tài sản; Điều 14 Thông tư số 76/2014 ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính và Điều 12 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04/04/2015 của Bộ TN&MT, Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực hiện bán đấu giá quyền sử dụng đất; khoản 1 Điều 10 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014; đã đủ yếu tố cấu thành tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí” theo khoản 3 Điều 219 Bộ luật Hình sự 2015. |
ĐẠI HƯNG
Phú Yên: Tòa án đưa người đã chết vào tham gia tố tụng là bị đơn
