Văn bản số 1393/BGDĐT-TCCB yêu cầu Trường đại học Sư phạm kỹ thuật TP. HCM thu hồi Thông báo số 07/TB-HĐT ngày16/3/2021 về việc không giao thực hiện chức trách, nhiệm vụ, thẩm quyền chức vụ Phó Hiệu trưởng đối với Tiến sĩ Trương Thị Hiền.
Căn cứ vào văn bản số 2787/BGDĐT-TCCB ngày 06/7/2021 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc không công nhận Hiệu Trưởng nhiệm kỳ 2020-2025 theo đề nghị của Trường đại học Sư phạm kỹ thuật TP. HCM do Thứ trưởng Hoàng Minh Sơn ký: “Chủ tịch Hội đồng trường ký văn bản ban hành Thông báo số 07/TB-HĐT ngày 16/3/2021 về việc không giao thực hiện chức trách nhiệm vụ, thẩm quyền chức vụ Phó Hiệu trưởng đối với Tiến sĩ Trương Thị Hiền (không căn cứ trên Nghị quyết của Hội đồng trường) là không đúng với quy định tại khoản 10, Điều 1, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học”, “Việc Chủ tịch Hội đồng trường ký thông báo 07/TB-HĐT không đúng quy định, dẫn đến việc Tiến sĩ Trương Thị Hiền không được tham gia với vai trò Thường vụ Đảng ủy và Phó Hiệu trưởng trong các hội nghị thực hiện quy trình Hiệu trưởng; từ đó, ảnh hưởng đến kết quả các bước thực hiện quy trình Hiệu trưởng". Theo văn bản số 2787/BGDĐT-TCCB lý do không công nhận Hiệu trưởng không phải vì quy trình thực hiện sai, hay nhân sự do Hội đồng trường chọn không đủ tiêu chuẩn hay không đáp ứng điều kiện chức vụ Hiệu trưởng mà chỉ do Chủ tịch Hội đồng trường ký thông báo không căn cứ trên Nghị quyết của Hội đồng trường.
Theo Luật sư Phạm Đoàn Thanh Diệu, Công ty Luật TheLegal cho biết, theo khoản 10, Điều 1, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học không có điều khoản nào quy định ký thông báo phải ra Nghị quyết. Hơn nữa như Hội đồng Trường đại học Sư phạm kỹ thuật TP. HCM đã khẳng định đây chỉ là một thông báo cho sự kiện sau khi Hội đồng trường họp xem xét việc giao thực hiện chức trách nhiệm vụ thẩm quyền chức vụ Phó Hiệu trưởng khi chức vụ này không có người đảm nhiệm và chỉ ra Nghị quyết giao thực hiện nhiệm vụ cho PGS.TS Lê Hiếu Giang theo đề xuất của Hiệu trưởng (Các chức vụ Phó Hiệu trưởng không có người đảm nhiệm do các Phó Hiệu trưởng nhiệm kỳ trước hết thời hạn bổ nhiệm và chưa có quyết định bổ nhiệm lại, không được thực hiện chức trách nhiệm vụ theo khoản 4, Điều 49 Nghị đinh 115: “Trường hợp viên chức quản lý khi hết thời hạn bổ nhiệm mà chưa có quyết định bổ nhiệm lại hoặc kéo dài thời gian giữ chức vụ quản lý của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền thì không được thực hiện chức trách, nhiệm vụ, thẩm quyền của chức vụ quản lý hiện giữ. Việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, thẩm quyền của chức vụ quản lý đó do cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm xem xét, quyết định.”). Như vậy, dù có hay không thông báo này, Tiến sĩ Trương Thị Hiền cũng không phát sinh mới trách nhiệm và nhiệm vụ Phó Hiệu trưởng, trách nhiệm và nhiệm vụ Phó Hiệu trưởng nhiệm kỳ trước đã kết thúc, do đó cho rằng Thông báo 07 không đúng quy định “dẫn đến” bà Trương Thị Hiền có tư cách Phó Hiệu trưởng và Ủy viên Ban trường vụ vào thời điểm Nhà trường thực hiện quy trình là không có cơ sở pháp lý.
Ngày 17/12/2021, Bộ Giáo dục và Đào tạo tiếp tục ban hành Văn bản số 5900/BGDĐT-TCCB về việc kiện toàn Hội đồng trường và kiện toàn các vị trí lãnh đạo của Trường đại học Sư phạm kỹ thuật TP. HCM. Văn bản của Bộ yêu cầu “tập thể lãnh đạo Trường xây dựng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, thẩm quyền của chức vụ Phó Hiệu trưởng đối với bà Trương Thị Hiền và các chức vụ quản lý cấp phòng, khoa và tương đương trở xuống đã hết thời hạn bổ nhiệm; xin ý kiến Đảng ủy trường và trình hội đồng trường xem xét, quyết định. Hội đồng trường thực hiện xem xét, quyết định việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, thẩm quyền của chức vụ Phó Hiệu trưởng đối với Tiến sĩ Trương Thị Hiền và các chức vụ quản lý cấp phòng, khoa và tương đương trở xuống theo đúng trình tự, thủ tục do hội đồng trường quyết định. Hội đồng trường thực hiện quyền và lợi ích hợp pháp của bà Trương Thị Hiền và các chức danh quản lý khác theo đúng quy định của pháp luật”.
Hàng nghìn sinh viên Trường đại học Sư phạm kỹ thuật TP. HCM ra trường chờ bằng vì khuyết Hiệu trưởng.
Theo Kết luận thanh tra số 611/KL-BGDĐT ngày 25/6/2021, Bà Trương Thị Hiền với vai trò Nguyên kế toán trưởng chịu trách nhiệm đối với các sai phạm trong việc ký bảng kê chứng từ rút dự toán và danh sách chi trả tiền miễn học phí sinh viên sư phạm không đúng quy định với khoản tiền lên đến hơn 11 tỉ đồng, đề xuất sử dụng kinh phí cấp bù học phí sinh viên sư phạm, cấp bù tiền miễn giảm học phí không đúng quy định, việc sử dụng số tiền chênh lệch nói trên không đúng mục đích, tính chất nguồn kinh phí, đây là vi phạm quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
Với các sai phạm về tài chính của bà Trương Thị Hiền, Bộ Giáo dục và Đạo tạo chưa có văn bản nào đề nghị Trường đại học Sư phạm kỹ thuật TP. HCM xử lý nghiêm. Thay vào đó, Thứ trưởng Hoàng Minh Sơn ký các văn bản yêu cầu xây dựng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, thẩm quyền của chức vụ Phó Hiệu trưởng đối với bà Trương Thị Hiền, khôi phục các quyền lợi, liệu có khách quan, có đúng với định hướng về công tác nhân sự cấp quản lý theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Trong khi đó, ngày 25/10/2021 Ban chấp hành Trung ương ban hành Văn bản số 37-QĐ/TW, nhằm tăng cường kỷ cương, kỷ luật của Đảng và giữ gìn phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, tính tiên phong, gương mẫu của đảng viên, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng, quy định những điều đảng viên không được làm, đối chiếu với quy định 37 bà Hiền đã vi phạm vào các điều đảng viên không được làm. Căn cứ khoản 1.1.3 Chương III Hướng dẫn số 02-HD/TW ngày 09/12/2021 về việc thực hiện một số nội dung Quy định 22-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng: “Cán bộ, đảng viên đang trong thời gian bị kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, xem xét, xử lý kỷ luật, bị kiến nghị xử lý vi phạm theo kết luận thanh tra, giải quyết tố cáo và bị điều tra thì chưa thực hiện quy hoạch, ứng cử, đề cử, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại khi đã đến thời hạn bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, đào tạo, thi nâng ngạch, bậc, phong, thăng quân hàm, nâng lương, phong tặng danh hiệu, khen thưởng, từ chức hoặc thôi việc.”
Xây dựng, chỉnh đốn Đảng là nhiệm vụ then chốt, đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa sống còn đối với Đảng và chế độ ta. Trong đó, phòng, chống những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viên được xem là nhiệm vụ trung tâm. Việc Thứ trưởng Hoàng Minh Sơn ký các văn bản kể trên đã gây nhiều băn khoăn, thắc mắc cho cán bộ, đảng viên nhà trường. Bởi, thay vì đề nghị xử lý nghiêm đối với vi phạm về tài chính với bà Trương Thị Hiền, Bộ Giáo dục và Đào tạo lại yêu cầu tập thể lãnh đạo Trường đại học Sư phạm kỹ thuật TP. HCM xây dựng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, thẩm quyền, khôi phục chức vụ Phó Hiệu trưởng đối với bà Trương Thị Hiền.
Ngày 12/4/2022 Bộ Giáo dục và Đào tạo tiếp tục có Văn bản số 1393/BGDĐT-TCCB yêu cầu Trường đại học Sư phạm kỹ thuật TP. HCM “thu hồi thông báo số 07/TB-HĐT ngày16/3/2021 về việc không giao thực hiện chức trách, nhiệm vụ, thẩm quyền chức vụ Phó Hiệu trưởng đối với TS.Trương Thị Hiền, khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp của TS.Trương Thị Hiền theo quy định; Báo cáo Đảng ủy Khối Đại học, Cao đẳng TP. HCM khôi phục Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Trường đại học Sư phạm kỹ thuật TP. HCM theo các quy định của Đảng đối với Tiến sĩ Trương Thị Hiền”. Theo Luật sư Vũ Thị Tuyết Mai, Công ty Luật TNHH Law StarUp, Thông báo 07 hoàn toàn không làm thay đổi được việc Hội đồng trường “không có Nghị quyết giao” hay nói cách khác là “không có quyết định giao“ thực hiện chức trách nhiệm vụ Phó Hiệu trưởng cho bà Trương Thị Hiền. Trước đó, bà Trương Thị Hiền đã hết nhiệm kỳ (thời hạn bổ nhiệm), nghĩa là Bà Hiền đã thôi không làm công tác quản lý. Vậy căn cứ pháp lý nào để “khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp của bà Trương Thị Hiền theo quy định?
Hiện nay, nhằm ổn định công tác dạy và học, đưa Trường đại học Sư phạm kỹ thuật TP. HCM trở lại hoạt động bình thường, việc kiện toàn hội đồng trường là rất cần thiết. Trong đó, việc xác định cá nhân đảm nhiệm vị trí Chủ tịch hội đồng trường và Hiệu trưởng là một yêu cầu cấp bách. Từ đó, trên cơ sở được kiện toàn, căn cứ điểm đ khoản 2 Điều 16 Luật Giáo dục đại học, Hội đồng trường mới có thể “quyết định và trình cơ quan quản lý có thẩm quyền ra quyết định công nhận, bãi nhiệm, miễn nhiệm hiệu trưởng trường đại học; bổ nhiệm, bãi nhiệm, miễn nhiệm Phó Hiệu trưởng trường đại học trên cơ sở đề xuất của hiệu trưởng trường đại học”. Bởi, theo quy định pháp luật, mà cụ thể tại Điều 20 Luật Giáo dục đại học, vị trí Hiệu trưởng cơ sở giáo dục đại học công lập phải do hội đồng trường, Hội đồng đại học quyết định và được cơ quan quản lý có thẩm quyền công nhận.
Mặt khác, khi cơ cấu nhân sự đã được hoàn chỉnh, Hội đồng trường mới có cơ sở tiếp nhận, giải quyết, phản hồi các công văn hướng dẫn, văn bản khiếu nại của các bên có liên quan (nếu có). Điều này được quy định cụ thể tại điểm i khoản 2 Điều 16 Luật Giáo dục đại học, theo đó Hội đồng trường “chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước cơ quan quản lý có thẩm quyền và các bên liên quan về các quyết định của hội đồng trường”.
Để thực hiện nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương về nội dung “nâng cao hiệu lực, hiệu quả cơ chế Hội đồng trường trong các trường đại học theo hướng, Hội đồng trường là cơ quan thực quyền cao nhất của trường đại học…”. Bộ Giáo dục và Đào tạo,Trường đại học Sư phạm kỹ thuật TP. HCM cần có những đánh giá thận trọng, khách quan, làm đúng quy định của pháp luật trong việc kiện toàn bộ máy lãnh đạo quản lý, để các cán bộ, giảng viên yên tâm công tác, quan trọng hơn việc nhanh chóng kiện toàn chức danh lãnh đạo của trường để không ảnh hưởng đến việc cấp bằng và cơ hội tìm kiếm việc làm của sinh viên khi ra trường.
THANH NIÊN
