Theo Tờ trình dự thảo Luật, việc chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản hiện nay đang được quy định trong hai hệ thống pháp luật là pháp luật về kinh doanh bất động sản và pháp luật về đầu tư; trong các văn bản quy phạm pháp luật của hai lĩnh vực pháp luật này quy định khác nhau về trình tự, thủ tục, cơ quan thẩm quyền thực hiện chuyển nhượng dự án.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
Điều này dẫn đến khó khăn, không rõ ràng, chồng chéo trong quá trình thực hiện; khó khăn trong thực hiện đối với các nhà đầu tư, cơ quan nhà nước thực thi pháp luật.
Bên cạnh đó, qua các báo cáo, phản ánh của các địa phương, thực tế hiện nay đang có việc các nhà đầu tư thực hiện chuyển nhượng dự án gián tiếp thông qua các hình thức như chuyển nhượng phần vốn trong doanh nghiệp, sáp nhập doanh nghiệp, chia tách doanh nghiệp, chia tách dự án, góp vốn vào doanh nghiệp bằng dự án, tài sản hình thành từ dự án…
Các hình thức này đều dẫn đến thay đổi nhà đầu tư của dự án; nhưng không có quá trình thẩm định điều kiện chuyển nhượng dự án, không thực hiện nghĩa vụ về thuế đối với hoạt động chuyển nhượng dự án; quyền, lợi ích của các bên liên quan đến dự án khó được bảo đảm, có thể gặp rủi ro, thường xuyên phát sinh các tranh chấp dẫn đến hệ lụy phức tạp.
Từ đó, cơ quan soạn thảo kiến nghị một quy định, một trình tự, thủ tục, cơ quan thẩm quyền thực hiện; đơn giản hóa thủ tục hành chính; tạần thiết sửa đổi, bổ sung quy định về chuyển nhượng dự án bất động sản trong Luật Kinh doanh bất động sản để thống nhất tro động lực khơi thông các nguồn lực đối với thị trường bất động sản; tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc đối với các dự án tồn đọng; khắc phục lãng phí nguồn lực.
