Thông tư liên tịch này quy định về chuyển hồ sơ, tài liệu, chứng cứ, gửi văn bản tố tụng giữa Tòa án và Viện kiểm sát. Trong đó, Điều 6 dự thảo quy định về trường hợp toà án chuyển hồ sơ vụ án hành chính để xem xét kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm.
Cụ thể, khi Tòa án, Viện kiểm sát có thẩm quyền xét thấy cần phải nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính để xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm thì Tòa án cấp tỉnh, Viện kiểm sát cấp tỉnh có văn bản yêu cầu Tòa án khu vực đã ra bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật chuyển hồ sơ vụ án đó cho Tòa án cấp tỉnh, Viện kiểm sát cấp tỉnh. TAND Tối cao, VKSND Tối cao có văn bản yêu cầu Tòa án đang quản lý hồ sơ chuyển hồ sơ vụ án đó cho TAND Tối cao, VKSND Tối cao.
Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu chuyển hồ sơ, Tòa án chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án, Viện kiểm sát có văn bản yêu cầu. Trường hợp cần thiết phải chuyển sớm hơn thì Tòa án, Viện kiểm sát ghi rõ thời hạn cụ thể, lý do trong văn bản yêu cầu chuyển hồ sơ; Tòa án có trách nhiệm chuyển hồ sơ phải thực hiện theo yêu cầu.
Ngay sau khi hết thời hạn kháng nghị quy định tại Điều 263 hoặc Điều 284 Luật TTHC, Tòa án, Viện kiểm sát trả hồ sơ cho Tòa án đã chuyển hồ sơ. Trường hợp Viện trưởng VKSND Tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp tỉnh kháng nghị giám đốc thẩm hoặc kháng nghị tái thẩm thì Viện kiểm sát chuyển hồ sơ vụ án cùng quyết định kháng nghị cho Tòa án có thẩm quyền giám đốc thẩm hoặc tái thẩm theo quy định tại khoản 3 Điều 264 hoặc Điều 286 Luật TTHC. Đồng thời, thông báo cho Tòa án đã chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát biết.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
Trong trường hợp Tòa án, Viện kiểm sát cùng có yêu cầu chuyển hồ sơ vụ án để xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm thì việc chuyển hồ sơ được thực hiện như sau:
- Trường hợp cùng nhận được văn bản yêu cầu của Tòa án và Viện kiểm sát thì Tòa án đang quản lý hồ sơ chuyển hồ sơ cho cơ quan có văn bản yêu cầu chuyển hồ sơ trước và thông báo cho cơ quan không được chuyển hồ sơ biết.
- Trường hợp Tòa án hoặc Viện kiểm sát là cơ quan nhận hồ sơ trước thì trong thời hạn 3 tháng (đối với vụ án phức tạp hoặc có trở ngại khách quan thì thời hạn không quá 6 tháng) kể từ ngày nhận được hồ sơ, nếu Tòa án, Viện kiểm sát không kháng nghị thì việc chuyển hồ sơ được thực hiện như sau:
(i) Nếu Tòa án đã nhận được hồ sơ trước nhưng không có kháng nghị mà Viện kiểm sát tiếp tục có yêu cầu chuyển hồ sơ thì Tòa án chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát đã có yêu cầu và thông báo ngay cho Tòa án đã chuyển hồ sơ ban đầu. Trường hợp Viện kiểm sát không tiếp tục yêu cầu chuyển hồ sơ thì Tòa án trả lại hồ sơ cho Tòa án đã chuyển hồ sơ ban đầu. Viện kiểm sát có yêu cầu đã nhận được hồ sơ nhưng không kháng nghị thì Viện kiểm sát chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án đã chuyển hồ sơ ban đầu.
(ii) Nếu Viện kiểm sát đã nhận được hồ sơ trước nhưng không có kháng nghị mà Tòa án tiếp tục có yêu cầu chuyển hồ sơ thì Viện kiểm sát chuyển hồ sơ cho Tòa án đã có yêu cầu và thông báo ngay cho Tòa án đã chuyển hồ sơ ban đầu. Trường hợp Tòa án không tiếp tục yêu cầu chuyển hồ sơ thì Viện kiểm sát trả lại hồ sơ cho Tòa án đã chuyển hồ sơ ban đầu. Tòa án có yêu cầu đã nhận được hồ sơ nhưng không kháng nghị thì Tòa án chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án đã chuyển hồ sơ ban đầu.
- Trường hợp cơ quan có yêu cầu chuyển hồ sơ trước nhưng không có quyết định hoãn thi hành án hoặc yêu cầu hoãn thi hành án mà cơ quan có yêu cầu chuyển hồ sơ sau lại có quyết định hoãn thi hành án hoặc yêu cầu hoãn thi hành án, nếu hồ sơ chưa được chuyển thì toà án đang quản lý hồ sơ chuyển hồ sơ cho cơ quan đã có quyết định hoãn thi hành án hoặc yêu cầu hoãn thi hành án và thông báo cho cơ quan không được chuyển hồ sơ biết.
Ngoài ra, Tòa án và Viện kiểm sát phối hợp trong việc chuyển hồ sơ vụ án để bảo đảm cho việc xem xét kháng nghị khi thuộc một trong 3 trường hợp:
- Thời hạn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm còn lại không quá 6 tháng;
- Sau khi Tòa án đã chuyển hồ sơ cho Tòa án hoặc Viện kiểm sát có yêu cầu nhưng không ra quyết định hoãn thi hành án hoặc không có yêu cầu hoãn thi hành án mới nhận được yêu cầu chuyển hồ sơ của Tòa án hoặc Viện kiểm sát có quyết định hoãn thi hành án hoặc có yêu cầu hoãn thi hành án;
- Để phục vụ hoạt động giám sát của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền.
