Trình bày tờ trình Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt, tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết dự thảo Nghị quyết bổ sung cơ chế tài chính đặc biệt cho công tác xây dựng pháp luật. Cụ thể, về ngân sách nhà nước bảo đảm chi cho công tác xây dựng pháp luật, dự thảo Nghị quyết quy định: ngân sách nhà nước bảo đảm chi cho công tác xây dựng pháp luật không thấp hơn 0,5% tổng chi ngân sách nhà nước hằng năm và tăng dần theo yêu cầu phát triển và không bao gồm chi thường xuyên về trả lương.
Dự kiến, ngoài các khoản chi xây dựng văn bản pháp luật, còn chi cho nghiên cứu chiến lược, chính sách, tham mưu xây dựng chủ trương, định hướng về xây dựng pháp luật tại cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
Ảnh minh họa.
Bên cạnh đó, Chính phủ đề xuất thành lập quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật là quỹ tài chính Nhà nước ngoài ngân sách, trực thuộc Bộ Tư pháp, có mục tiêu hỗ trợ, tài trợ cho các dự án, nhiệm vụ, hoạt động không được ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoặc cần bổ sung kinh phí nhằm tạo thay đổi đột phá về xây dựng pháp luật.
Với nhóm chính sách về nguồn nhân lực, Chính phủ đề xuất chế độ hỗ trợ 100% mức lương theo hệ số lương hiện hưởng (không gồm phụ cấp) cho người trực tiếp, thường xuyên làm công tác tham mưu nghiên cứu chiến lược, chính sách, xây dựng pháp luật tại một số cơ quan Trung ương và địa phương. Đối tượng được hỗ trợ gồm đại biểu Quốc hội chuyên trách, lãnh đạo, công chức, sĩ quan thuộc lực lượng vũ trang có vị trí việc làm xây dựng pháp luật, pháp chế, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, giải quyết tranh chấp quốc tế, nghiên cứu viên thuộc cơ quan, đơn vị được quy định. Chính sách hỗ trợ không làm tăng đáng kể chi ngân sách, dự tính là hơn 216 tỷ đồng/năm dành cho cán bộ cả ở Trung ương và địa phương, theo ông Ninh.
Ngoài ra, Chính phủ cũng đề xuất miễn thuế thu nhập cá nhân và các nghĩa vụ tài chính khác với thu nhập có được từ hoạt động xây dựng pháp luật. Theo dự thảo, chế độ hỗ trợ hàng tháng không áp dụng đối với cán bộ, công chức giữ chức danh, chức vụ lãnh đạo từ thứ trưởng và tương đương trở lên...
