Bộ Tài chính vừa hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 113/2024/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Hợp tác xã 2023.
Một trong những nội dung đáng chú ý tại dự thảo Nghị định là việc lần đầu tiên quy định cụ thể mức hỗ trợ cho hoạt động ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số của hợp tác xã.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
Cụ thể, theo Điều 4 dự thảo Nghị định, hợp tác xã sẽ được hỗ trợ tối đa 100% chi phí thuê, mua giải pháp chuyển đổi số để tự động hóa, nâng cao hiệu quả quy trình kinh doanh, quy trình quản trị, quy trình sản xuất, quy trình công nghệ cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và chuyển đổi mô hình kinh doanh nhưng không quá 100 triệu đồng/năm.
Ngoài hỗ trợ tài chính, hợp tác xã còn được tư vấn miễn phí về giải pháp chuyển đổi số, sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ.
Đáng chú ý, dự thảo Nghị định cũng bổ sung cơ chế hỗ trợ lãi suất vay vốn thương mại đối với các dự án thuộc danh mục phân loại xanh.
Không chỉ tập trung vào chuyển đổi số, tại Điều 1 dự thảo Nghị định cũng đã nới lỏng điều kiện để hợp tác xã được tiếp cận chính sách hỗ trợ của Nhà nước. Nếu theo quy định hiện hành, hợp tác xã phải có số lượng thành viên tăng liên tục trong hai năm liền kề thì dự thảo Nghị định mới đề xuất yêu cầu chỉ cần tăng trong một trong hai năm gần nhất.
Bên cạnh đó, các thủ tục về đào tạo thành viên cũng được đơn giản hóa. Thay vì yêu cầu đầy đủ chứng chỉ và danh sách xác nhận chi tiết như trước, hợp tác xã chỉ cần có giấy tờ chứng minh thành viên tham gia học tập, trong khi tỉ lệ thành viên được đào tạo vẫn giữ ở mức tối thiểu 5% (theo Điều 84 Luật Hợp tác xã 2023).
Đối với hoạt động tư vấn quản trị, Điều 3 dự thảo Nghị định quy định hỗ trợ tối đa 100% chi phí sử dụng dịch vụ tư vấn về nhân sự, tài chính, sản xuất, bán hàng, thị trường, quản trị nội bộ và các nội dung khác liên quan tới hoạt động sản xuất - kinh doanh của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã (không bao gồm tư vấn về thủ tục hành chính, pháp lý theo quy định của pháp luật chuyên ngành) nhưng không quá 50 triệu đồng/năm. Đây là lần đầu tiên mức hỗ trợ cụ thể được đưa vào văn bản pháp luật, tạo cơ sở rõ ràng cho các địa phương triển khai.
Ngoài ra, một thay đổi đáng chú ý khác là việc điều chỉnh quy trình thực hiện chính sách hỗ trợ theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, gồm cấp tỉnh và cấp xã, đồng thời loại bỏ vai trò trung gian của cấp huyện.
Theo đó, tại Điều 9 dự thảo Nghị định quy định, hợp tác xã sẽ nộp hồ sơ trực tiếp tại UBND cấp xã; cấp xã tổng hợp và báo cáo lên UBND cấp tỉnh trước ngày 31/5 hằng năm. Thời gian thông báo tiếp nhận hồ sơ cũng được rút ngắn từ 10 ngày xuống còn 7 ngày làm việc.
Dự thảo Nghị định của Bộ Tài chính cũng bổ sung quy trình rút gọn hoàn toàn mới đối với các khoản hỗ trợ dịch vụ tư vấn dưới 20 triệu đồng hoặc các khóa bồi dưỡng trong nước dưới 5 ngày. Trong trường hợp này, hợp tác xã có thể làm việc trực tiếp với đơn vị cung cấp dịch vụ mà không cần qua quy trình hành chính nhiều tầng nấc như hiện nay.
Cùng với đó, lần đầu tiên dự thảo Nghị định bổ sung cơ chế hỗ trợ kinh phí giải thể hợp tác xã ngừng hoạt động nhưng chưa hoàn tất thủ tục pháp lý. Theo Điều 10 dự thảo Nghị định, kinh phí giải thể trước hết sẽ được lấy từ nguồn tài chính còn lại của hợp tác xã. Trường hợp không đủ, ngân sách địa phương cùng cấp với cơ quan đăng ký sẽ hỗ trợ phần thiếu hụt.
Hiện, dự thảo Nghị định đang được công khai lấy ý kiến để tiếp tục hoàn thiện trước khi trình Chính phủ xem xét ban hành.
