Một trong những nội dung đã được chỉnh lý, thay đổi đáng kể trong bản dự thảo mới nhất này so với các dự thảo Bộ Nội vụ lấy ý kiến trước đó là tiếp tục giữ quy định về vị trí việc làm và ngạch công chức để bảo đảm ổn định đội ngũ cán bộ, công chức.
Hoàn thiện khái niệm về vị trí việc làm và ngạch để làm căn cứ tiếp tục đổi mới công tác tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, đào tạo, bồi dưỡng trên cơ sở, nguyên tắc khi được bố trí vào vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ hoặc chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý sẽ được xem xét bổ nhiệm vào ngạch tương ứng. Dự thảo bỏ nội dung thi nâng ngạch.

Ảnh minh họa.
"Việc bố trí nhân sự vào vị trí việc làm phải bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, gắn với sản phẩm, kết quả cụ thể theo nguyên tắc có vào có ra, có lên có xuống", tờ trình của Chính phủ nêu.
Về ngạch công chức, dự thảo Luật giữ nguyên 6 nhóm: Chuyên viên cao cấp và tương đương; chuyên viên chính và tương đương; chuyên viên và tương đương; cán sự và tương đương; nhân viên; ngạch khác theo quy định của Chính phủ.
Theo Luật Cán bộ, công chức 2008 được bổ sung bởi Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019, ngạch công chức gồm chuyên viên cao cấp và tương đương; chuyên viên chính và tương đương; chuyên viên và tương đương; cán sự và tương đương; nhân viên; ngạch khác theo quy định của Chính phủ.
Về phân loại theo vị trí việc làm, dự luật quy định vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý; vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ; vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ.
Nội dung vị trí việc làm của công chức theo dự thảo Luật bao gồm: Tên gọi vị trí việc làm; Tiêu chuẩn chức vụ, chức danh; Bản mô tả công việc (nội dung công việc và kết quả của công việc, khung năng lực); Nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm.
Dự luật cũng sửa đổi, bổ sung quy định về đánh giá công chức để có cơ chế sàng lọc trên cơ sở kết quả, sản phẩm cụ thể và xử lý đối với các trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ, khắc phục chế độ "biên chế suốt đời".
Trước đó tại Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) gửi Bộ Tư pháp thẩm định hồi đầu tháng 4, Bộ Nội vụ đề xuất bỏ toàn bộ quy định về ngạch công chức (Điều 42 đến Điều 46), thay vào đó Chính phủ sẽ quản lý theo vị trí việc làm.
Cụ thể, Bộ Nội vụ đề xuất sửa đổi khái niệm vị trí việc làm (là chức vụ, chức danh, công việc của một cán bộ, công chức gắn với chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu của cơ quan, tổ chức, đơn vị), trong đó, bỏ nội dung “gắn với cơ cấu và ngạch công chức”, và “để xác định biên chế” để khắc phục sự trùng lặp giữa quản lý theo vị trí việc làm và quản lý theo ngạch công chức; không làm cơ sở để các đơn vị tăng thêm biên chế.
Đồng thời, bổ sung Điều 19 (phân loại, nội dung vị trí việc làm), Điều 20 (căn cứ xác định vị trí việc làm), Điều 30 (hệ thống vị trí việc làm), Điều 31 (bố trí công chức khi thay đổi vị trí việc làm) và các nội dung tuyển dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng công chức và các nội dung liên quan đến quản lý công chức theo vị trí việc làm.
Theo dự thảo Luật, hệ thống vị trí việc làm của công chức được xếp theo thứ bậc căn cứ vào tiêu chuẩn chức vụ, chức danh, bản mô tả công việc và cơ cấu tổ chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị, phù hợp với tổ chức của các cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp Trung ương, ở cấp tỉnh, ở cấp xã.
Trên cơ sở đó, dự thảo Luật bỏ quy định về ngạch công chức tại Luật Cán bộ, công chức hiện hành gồm:
- Ngạch công chức và bổ nhiệm vào ngạch công chức;
- Chuyển ngạch công chức;
- Nâng ngạch công chức;
- Tổ chức thi nâng ngạch công chức;
- Các nội dung liên quan đến ngạch công chức trong Luật Cán bộ, công chức hiện hành.
Như vậy so với dự luật cũ, dự luật mới nhất đã có nhiều điều chỉnh, bổ sung.
Dự thảo Luật gồm 7 chương, 52 điều, giảm 35 điều so với quy định hiện hành; dự kiến được Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 9 (khai mạc ngày 05/5).