Tòa bác yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn
Nội dung vụ việc: Theo hồ sơ, nguyên đơn là ông Trầm Tấn Phát (SN 1973) còn bị đơn là ông Trần Văn Vân (SN 1974) cùng sinh sống tại TP. HCM. Trong đó, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan là Công ty Cổ phần Xây dựng và Kinh doanh nhà Đại Phúc (Công ty Đại Phúc) và một số cá nhân khác.
Diện tích khu đất 9.793m2 tại xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh, TP. HCM thuộc thửa 58,59 tờ bản đồ số 15 xã Bình Hưng có nguồn gốc từ chế độ cũ cấp cho cụ Trần Văn Bảy và Lương Thị Mùi. Ngày 27/11/1998, UBND huyện Bình Chánh cấp GCNQSDĐ số 530/QSDĐ cho hộ ông Bảy bà Mùi (bà Lương Thị Mùi đứng tên trong sổ đỏ). Từ năm 1998 đến năm 2002, gia đình ông Bảy bà Mùi vẫn quản lý sử dụng toàn bộ diện tích 9793m2 đất trên và hàng năm vẫn nộp thuế theo quy định. Kể từ năm 2003, Nhà nước có chủ trương miễn thuế đất nông nghiệp thì vợ chồng ông Bảy, bà Mùi không còn nộp thuế nữa.
Năm 2005, cụ Mùi chết, đến năm 2010, cụ Bảy lập văn bản phân chia di sản và làm hợp đồng tặng cho toàn bộ diện tích đất trên cho con trai là ông Trần Văn Vân.
Đến ngày 16/7/2010, ông Vân lập hợp đồng chuyển nhượng toàn bộ diện tích 9.793m2 cho ông Phát với giá 10 tỉ đồng và đã nhận đặt cọc 2 tỉ đồng.
Tuy nhiên, quá trình làm thủ tục sang tên, ông Phát phát hiện toàn bộ diện tích đất trên đã được UBND TP.HCM thu hồi giao cho Công ty Cổ phần Xây dựng và Kinh doanh nhà Đại Phúc. Sau đó, ông Phát có đơn tố cáo ông Vân về hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản đến Công an TP.HCM. Quá trình thụ lý đơn, Công an TP. HCM có văn bản trả lời là quan hệ chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Vân và ông Phát là quan hệ dân sự.
Vì vậy, ông Phát đã có đơn khởi kiện gửi TAND huyện Bình Chánh, TP.HCM yêu cầu tiếp tục thực hiện hợp đồng chuyển nhượng diện tích đất 9.793m2 theo GCNQSDĐ số 530/QSDĐ.
Bị đơn là ông Vân thừa nhận ngày 16/7/2010, ông và ông Phát có làm giấy đặt cọc mua bán diện tích đất nêu trên với giá 10 tỉ đồng, ông Vân có nhận của ông Phát 2 tỉ đồng đặt cọc. Giữa ông Vân và ông Phát có thỏa thuận ông Phát sẽ làm giấy tờ trong vòng 6 tháng, khi nào xong ông Phát sẽ trả nốt 8 tỉ đồng còn lại. Tuy nhiên, do ông Phát không thực hiện đúng cam kết mà còn tố cáo ông Vân về hành vi lừa đảo nên ông Vân không đồng ý tiếp tục thực hiện hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất với ông Phát.
Ông Vân yêu cầu ông Phát trả lại giấy tờ cho ông và ông Vân trả lại số tiền đặt cọc cho ông Phát.
Trong khi đó, người có quyền lợi liên quan là Công ty Cổ phần Xây dựng và Kinh doanh nhà Đại Phúc có đơn yêu cầu độc lập ngày 24/11/2014 đề nghị TAND huyện Bình Chánh xem xét tuyên hủy đối với Quyết định 13109/QĐ-UBND ngày 02/10/2014 của UBND huyện Bình Chánh
Tại Bản án dân sự sơ thẩm số 23/2015/DS-ST ngày 09/3/2015, TAND huyện Bình Chánh đã tuyên xử: Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Phát về việc yêu cầu buộc ông Vân tiếp tục thực hiện hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; hủy bỏ giấy mua bán đất và tài sản gắn liền với đất (giấy viết tay) ngày 16/7/2010 mà ông Trần Văn Bảy, ông Trần Văn Vân và ông Trần Minh Đức ký bán cho ông Trầm Tấn Phát.
Cũng tại Bản án này nêu: Buộc ông Trần Văn Bảy, ông Trần Văn Vân và ông Trần Minh Đức (con trai ông Vân) có trách nhiệm liên đới trả cho ông Trầm Tấn Phát 2 tỉ đồng và tiền bồi thường thiệt hại do chênh lệch giá là 270 triệu đồng (con số đã được làm tròn). Buộc ông Trầm Tấn Phát trả lại giấy tờ cho cha con ông Bảy bản chính giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 530/QSDĐ/trang 265Q1 ngày 27/11/1998 của UBND huyện Bình Chánh đã cấp cho bà Lương Thị Mùi.
Bản án sơ thẩm cũng không chấp nhận yêu cầu độc lập của Công ty Cổ phần Xây dựng và Kinh doanh nhà Đại Phúc về việc yêu cầu hủy Quyết định số 13109/QĐ-UBND ngày 02/10/2014 của UBND huyện Bình Chánh.
Sau khi Tòa tuyên án, cả nguyên đơn và bị đơn không kháng cáo, còn Công ty Đại Phúc kháng cáo về yêu cầu xử hủy Quyết định số 13109/QĐ-UB ngày 2/10/2014 của UBND huyện Bình Chánh.
Ngày 31/12/2015, TAND TP. HCM có Quyết định số 1669/QĐ-PT, đình chỉ xét xử phúc thẩm vụ án và hủy một phần bản án sơ thẩm phần nội dung: Không chấp nhận yêu cầu độc lập của Công ty Đại Phúc về việc yêu cầu hủy Quyết định số 13109/QĐ-UBND ngày 02/10/2014 của UBND huyện Bình Chánh.
Ngày 22/12/2017, TAND Cấp cao tại TP. HCM có Quyết định giám đốc thẩm số 76/2017/DS-GĐT, hủy bỏ Quyết định dân sự phúc thẩm số 1669/2015/QĐ-PT ngày 31/12/2015 của TAND TP. HCM về vụ án "Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất" giữa nguyên đơn là ông Trầm Tấn Phát với bị đơn là ông Trần Văn Vân; giao hồ sơ vụ án cho TAND TP. HCM xét xử lại theo thủ tục phúc thẩm.
Ngày 11/5/2018, Hội đồng xét xử phúc thẩm TAND TP. HCM có Quyết định số 466/2018/QĐ-PT đình chỉ xét xử phúc thẩm vụ án; hủy một phần Bản án dân sự sơ thẩm số 23/2015/DS-ST ngày 09/3/2015 của TAND huyện Bình Chánh phần nội dung: Không chấp nhận yêu cầu độc lập của Công ty Đại Phúc về việc yêu cầu hủy Quyết định số 13109/QĐ-UBND ngày 02/10/2014 của UBND huyện Bình Chánh; đình chỉ giải quyết đối với yêu cầu độc lập của Công ty Đại Phúc về yêu cầu hủy Quyết định số 13109/QĐ-UBND của UBND huyện Bình Chánh.
Sau khi bản án đã có hiệu lực pháp luật, ngày 24/5/2018, ông Trần Văn Vân nộp đơn yêu cầu Chi cục Thi hành án dân sự huyện Bình Chánh thi hành án.
Quyết định hành chính là nguyên nhân gây bế tắc cho thi hành án?
Trong quá trình thi hành án, Chi cục Thi hành án dân sự huyện Bình Chánh đã thực hiện thủ tục thông báo về thi hành án theo quy định của pháp luật.
Để có cơ sở tổ chức việc thi hành án theo đúng quy định của pháp luật, Chi cục Thi hành án dân sự huyện Bình Chánh có Công văn số 1369/CCTHADS ngày 29/5/2018 đề nghị Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Bình Chánh phúc đáp hai nội dung sau:
Thứ nhất, Giấy chứng nhận số 530/QSDĐ/trang 265Q1 ngày 27/11/1998 do UBND huyện Bình Chánh cấp cho hộ bà Lương Thị Mùi hiện nay Chi nhánh có đang giữ tại đơn vị không?
Thứ hai, nếu Chi nhánh đang giữ bản chính GCNQSDĐ như đã nêu trên, đề nghị chuyển giao cho Chi cục Thi hành án dân sự bản chính GCNQSDĐ để thi hành theo đúng nội dung Quyết định số 466/2018/QĐ- PT ngày 11/5/2018 của TAND TP. HCM.
Ngày 15/6/2018, Chi nhánh Văn phòng Đăng kí đất đai huyện Bình Chánh có Văn bản số 1549/VPĐK-CNBC phúc đáp với nội dung: Chi nhánh hiện đang giữ GCNQSD đất nhưng không có cơ sở cung cấp bản chính GCNQSD đất số 530/QSDĐ/trang 265Q1 ngày 27/11/1998 do UBND huyện Bình Chánh cấp cho hộ Lương Thị Mùi cho Chi cục Thi hành án dân sự huyện Bình Chánh vì UBND huyện đã có quyết định số 11083/QĐ-UBND ngày 08/12/2015 của UBND huyện Bình Chánh về việc thu hồi GCNQSD đất số 530/QSDĐ/trang 265Q1 ngày 27/11/1998 do UBND huyện Bình Chánh cấp cho hộ Lương Thị Mùi.
Tại Văn bản số 5291 của Cục Thi hành án dân sự TP. HCM báo cáo gửi Tổng cục Thi hành án dân sự về quá trình tổ chức thi hành án theo Bản án số 466/2018/QĐ-PT ngày 11/5/2018 của TAND TP. HCM cho rằng: Một trong những nguyên nhân khiến việc thi hành án gặp khó khăn là do liên quan đến Quyết định số 11083/QĐ-UBND ngày 08/12/2015 của UBND huyện Bình Chánh về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 530/QSDĐ/trang 265Q1 cấp cho hộ bà Lương Thị Mùi.
Ngày 13/10/2020, TAND TP. HCM đã có thông báo về việc thụ lý vụ án số 371/TB-TLVA về việc “khiếu kiện quyết định hành chính” do ông Trần Văn Vân khởi kiện yêu cầu tuyên hủy Quyết định số 11083/QĐ-UBND ngày 08/12/2015 của UBND huyện Bình Chánh. Tuy nhiên, từ ngày ban hành thông báo thụ lý vụ án cho đến nay đã gần 2 năm, vụ việc vẫn chưa được đưa ra xét xử.
Q. H
Huyện Bình Chánh, TP. HCM: Bản án có hiệu lực pháp luật, vẫn bế tắc khi thi hành án
