Ảnh minh họa.
Công chức nào phải kiểm định chất lượng đầu vào?
Theo tinh thần của Nghị quyết số 26 ngày 19/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, cần phải kiểm định chất lượng đầu vào của công chức để tuyển dụng công chức theo yêu cầu.
Đồng thời, tại khoản 6, Điều 1, Luật sửa đổi Luật Cán bộ, công chức năm 2008 cũng khẳng định: "Thực hiện kiểm định chất lượng đầu vào công chức, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 và khoản 3, Điều 37 của Luật này. Việc kiểm định chất lượng đầu vào công chức được thực hiện theo lộ trình, bảo đảm công khai, minh bạch, thiết thực, hiệu quả".
Theo đó, khi tuyển dụng công chức, bắt buộc phải kiểm định chất lượng đầu vào trừ các đối tượng sau đây:
- Các đối tượng được tuyển dụng vào công chức thông qua hình thức xét tuyển:
Người cam kết tình nguyện làm việc từ 05 năm trở lên ở vùng có điều kiện kinh tế, xã hội đặc biệt khó khăn.
Người học theo chế độ cử tuyển và sau khi tốt nghiệp thì về công tác tại địa phương nơi cử đi học.
Sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ tài năng.
- Đối tượng được tiếp nhận vào công chức không thông qua thi tuyển và xét tuyển:
Viên chức làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập.
Cán bộ, công chức cấp xã.
Người hưởng lương trong quân đội, tổ chức cơ yếu nhưng không phải công chức.
Người đang là Chủ tịch Hội đồng thành viên/Hội đồng quản trị, Chủ tịch công ty, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng… của doanh nghiệp Nhà nước hoặc doanh nghiệp Nhà nước có 50% vốn điều lệ… được bổ nhiệm vào công chức để giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.
Người trước đây là cán bộ, công chức và sau đó được điều động, luân chuyển giữa các vị trí khác không phải cán bộ, công chức tại cơ quan, tổ chức khác.
Như vậy, trừ các đối tượng này, những người khác khi được tuyển dụng vào công chức thì bắt buộc phải thực hiện kiểm định chất lượng đầu vào.
Điều kiện đăng ký kiểm định chất lượng đầu vào là gì?
Mặc dù quy định là thế nhưng tại thời điểm Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019 có hiệu lực, vẫn chưa có văn bản nào được ban hành hướng dẫn kiểm định chất lượng đầu vào công chức mà mới chỉ có dự thảo Nghị định về vấn đề này.
Theo đó, điều kiện đăng ký tham gia kiểm định chất lượng đầu vào công chức được nêu tại Điều 3 dự thảo gồm:
- Có quốc tịch Việt Nam.
- Độ tuổi: Đủ 18 tuổi trở lên.
- Có Giấy chứng nhận tốt nghiệp tạm thời/bằng tốt nghiệp có trình độ đào tạo phù hợp với yêu cầu kiểm định.
Đặc biệt, tại khoản 2, Điều 3 dự thảo nêu rõ những đối tượng không được đăng ký kiểm định gồm:
- Người không cư trú (không có đăng ký thường trú hoặc đăng ký tạm trú) tại Việt Nam.
- Người bị mất hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự.
- Người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đang hoặc đã chấp hành xong bản án, quyết định về hình sự của toà mà chưa được xoá án tích; đang bị xử phạt hành chính bằng hình thức đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục.
Thủ tục kiểm định chất lượng đầu vào của công chức thế nào?
Ngoài ra, dự thảo Nghị định cũng hướng dẫn kiểm định chất lượng đầu vào công chức theo trình tự, thủ tục sau đây:
Hình thức kiểm định
Thi trắc nghiệm trên máy tính.
Nội dung kiểm định
Những bài thi trắc nghiệm kiểm định chất lượng đầu vào công chức cần phải kiểm tra được về hiểu biết của người kiểm định về hệ thống chính trị, tổ chức bộ máy Nhà nước, Đảng, tổ chức chính trị, xã hội; quản lý hành chính Nhà nước; quyền, nghĩa vụ của công dân; kiến thức về văn hoá, lịch sử, đạo đức công vụ.
Ngoài ra, những bài kiểm định cũng phải đánh giá được năng lực tư duy, nhận thức, khoa học cũng như năng lực ứng dụng các kiến thức vào thực tiễn của thí sinh.
Thời gian kiểm định
- Với người thi tuyển vào vị trí yêu cầu trình độ đại học trở lên: 120 phút, không quá 100 câu hỏi kiểm định.
- Với người thi tuyển vào vị trí yêu cầu trình độ trung cấp, cao đẳng: 100 phút, không quá 80 câu hỏi.
Xếp loại kết quả kiểm định
Tại Điều 6, dự thảo Nghị định quy định kiểm định chất lượng đầu vào công chức, nguyên tắc xác định kết quả kiểm định được quy định như sau:
Kết quả kiểm định được xác định theo số câu trả lời đúng trong bài thi. Thí sinh trả lời đúng từ 60% số câu hỏi trở lên thì được xác định là đạt yêu cầu kiểm định chất lượng đầu vào công chức.
Kết quả kiểm định chất lượng đầu vào của thí sinh được xếp loại như sau:
Loại xuất sắc: Trả lời đúng từ 90% số câu hỏi trở lên;
Loại giỏi: Trả lời đúng từ 80% đến dưới 90% số câu hỏi;
Loại khá: Trả lời đúng từ 70% đến dưới 80% số câu hỏi;
Đạt yêu cầu: Trả lời đúng từ 60% đến dưới 70% số câu hỏi.
Trình tự tổ chức kiểm định
Điều 9, dự thảo Nghị định quy định, Hội đồng kiểm định chất lượng đầu vào công chức thông báo danh sách và triệu tập thí sinh đủ điều kiện, tiêu chuẩn tham dự kiểm định trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử và niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền kiểm định. Chậm nhất 15 ngày kể từ ngày thông báo triệu tập thí sinh, Hội đồng kiểm định phải tiến hành tổ chức kiểm định.
Việc tổ chức kiểm định được thực hiện trên máy vi tính. Kết quả kiểm định phải thông báo cho người dự thi được biết ngay sau khi kết thúc thời gian làm bài thi. Không thực hiện việc phúc khảo đối với kết quả kiểm định.
Trong vòng 05 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc kỳ kiểm định, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao thẩm quyền tổ chức kiểm định phải báo cáo Bộ Nội vụ phê duyệt kết quả kiểm định; kết quả kiểm định được đăng tải công khai trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của Bộ Nội vu và của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao thẩm quyền tổ chức kiểm định.
Thời gian sử dụng của kết quả kiểm định
24 tháng kể từ ngày có quyết định phê duyệt của Bộ Nội vụ.
Trường hợp nào bị huỷ kết quả kiểm định?
Theo khoản 3, Điều 10 dự thảo Nghị định, có 02 trường hợp bị huỷ bỏ kết quả kiểm định gồm:
- Cố tình khai không đúng thông tin trong Phiếu đăng ký kiểm định.
- Dùng bằng cấp không hợp pháp để đăng ký kiểm định/đăng ký tuyển dụng.
Và đặc biệt, sẽ không được đăng ký tham gia trong vòng 24 tháng nếu trước đó đã bị huỷ bỏ kết quả kiểm định.
Thời hạn bắt buộc kiểm định
Đến 31/12/2023, sẽ vẫn thực hiện thi tuyển công chức theo Nghị định 138/2020/NĐ-CP nhưng nếu người nào đạt kết quả kiểm định chất lượng đầu vào thì không phải thi vòng 01.
Từ 01/01/2024, tất cả những người đăng ký tham gia thi tuyển công chức (trừ các đối tượng ở trên) phải đạt kết quả kiểm định chất lượng đầu vào công chức.
TRẦN VŨ
Kế hoạch triển khai Chương trình giám sát của Quốc hội, UBTV Quốc hội
