.JPG)
Quyết định về việc thu hồi GCNQSDĐ của bà Đào Thị Chung.
Điều 106 Luật Đất đai 2013 quy định về đính chính, thu hồi giấy chứng nhận đã cấp như sau:
2. Nhà nước thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp trong các trường hợp sau đây: d) Giấy chứng nhận đã cấp không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng sử dụng đất, không đúng diện tích đất, không đủ điều kiện được cấp, không đúng mục đích sử dụng đất hoặc thời hạn sử dụng đất hoặc nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai, trừ trường hợp người được cấp Giấy chứng nhận đó đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật đất đai. 3. Việc thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp đối với trường hợp quy định tại điểm d khoản 2 Điều này do cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định tại Điều 105 của Luật này quyết định sau khi đã có kết luận của cơ quan thanh tra cùng cấp, văn bản có hiệu lực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai. |
Luật đã quy định rõ ràng nhưng thực tế có nơi, có cơ quan quản lý đất đai lại thực hiện không đúng. Vụ việc xảy ra tại tỉnh Ninh Bình nằm trong số đó.
Nội dung vụ việc thể hiện:
Ngày 15/12/2011 UBND huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BE 473514 cho bà Đào Thị Chung đối với thửa đất số 500, tờ bản đồ số 03, Diện tích: 552m2 tại xã Khánh Thịnh, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình. Trong đó có đất ở là 360m2, đất vườn 192 m2. Sau khi được cấp GCNQSDĐ, năm 2022 phát sinh tranh chấp trong gia tộc chồng bà Chung (do chồng bà Chung chết).
Theo quy định của pháp luật về đất đai và Bộ Luật Tố tụng dân sự, UBND xã Khánh Thịnh đã tổ chức hòa giải vào ngày 24/8/2022. Việc hòa giải không thành, theo hướng dẫn của UBND xã, các bên đương sự có quyền khởi kiện ra Tòa án để giải quyết tranh chấp thừa kế. Bất ngờ, ngày 27/09/2023, UBND huyện Yên Mô ban hành thông báo số 833/TB-UBND thu hồi GCNQSDĐ số BE473514 mang tên bà Đào Thị Chung. Tiếp tục ngày 02/11/2023, Văn phòng đăng ký đất đai – Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Ninh Bình ban hành Quyết định số 1098/QĐ-VPĐK thu hồi GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BE 473514 do UBND huyện Yên Mô cấp ngày 15/12/2011 mang tên Đào Thị Chung.
Thông báo thụ lý vụ án.
Không đồng ý với thông báo thu hồi GCNQSDĐ của UBND huyện Yên Mô và Quyết định thu hồi GCNQSDĐ của Văn phòng đăng ký đất đai – Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Ninh Bình, bà Đào Thị Chung đã khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Ninh Bình, đề nghị Tòa án hủy thông báo thu hồi GCNQSDĐ của UBND huyện Yên Mô và Quyết định thu hồi GCNQSDĐ của Văn phòng đăng ký đất đai – Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Ninh Bình.
Lý do bà Đào Thị Chung nêu trong đơn khởi kiện xác định có 02 lý do chính bao gồm:
Thứ nhất, thông báo thu hồi GCNQSDĐ của UBND huyện Yên Mô và Quyết định thu hồi GCNQSDĐ của Văn phòng đăng ký đất đai – Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Ninh Bình vi phạm về thẩm quyền giải quyết vụ việc tranh chấp. Theo đó nếu có tranh chấp thừa kế thì thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án chiếu theo Khoản 5 Điều 26 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015. Mặt khác, Văn phòng đăng ký đất đai – Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Ninh Bình không phải là cơ quan cấp GCNQSDĐ và theo quy định tại Khoản 3 Điều 106 Luật đất đai 2013 thì cơ quan này không có thẩm quyền để thu hồi GCNQSDĐ do UBND huyện Yên Mô cấp cho bà Chung.
Thứ hai, về trình tự thủ tục, hình thức văn bản thu hồi GCNQSDĐ của UBND huyện Yên Mô và Văn phòng đăng ký đất đai – Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Ninh Bình không đúng. Theo đó UBND huyện ban hành thông báo không phải là Quyết định thu hồi đất còn Văn phòng đăng ký đất đai lại ban hành Quyết định thu hồi đất khi chưa có Quyết định hoặc bản án có hiệu lực của TAND có thẩm quyền giải quyết tranh chấp thừa kế.
Thông tin từ TAND tỉnh Ninh Bình, ngày 03/6/2024 Tòa án đã thụ lý vụ án hành chính mà bà Đào Thị Chung đã khởi kiện theo Thông báo thụ lý vụ án số 09/2024/TLST-HC. TAND tỉnh Ninh Bình sẽ xem xét giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên đương sự.
NGỌC TRƯỜNG
ThS NGUYỄN VÂN ANH
Trường Đại học Luật, Đại học Huế
Thái Nguyên: Vì sao người dân chưa đồng thuận giải phóng mặt bằng?
