Ảnh minh họa.
Trúng đấu giá biển số ô tô được chuyển nhượng kèm theo xe
Vừa qua, Bộ Công an đã hoàn thiện dự thảo Nghị quyết về thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá. Trong đó, Bộ đề xuất người trúng đấu giá được giữ lại biển số đăng ký cho xe khác hoặc có thể bán nhưng phải kèm theo xe.
Theo dự thảo, người trúng đấu giá biển số xe được sử dụng biển số trúng đấu giá. Khi chuyển nhượng xe, người trúng đấu giá được quyền giữ lại biển số để đăng ký cho xe khác thuộc sở hữu, được chuyển nhượng (bán, cho tặng, thừa kế) biển số trúng đấu giá theo xe.
Tuy vậy, người được chuyển nhượng xe có gắn biển số trúng đấu giá không được quyền giữ lại biển số trúng đấu giá để đăng ký cho xe khác. Mặt khác, người trúng đấu giá biển số xe cũng không được phép chuyển nhượng riêng biển số trúng đấu giá (trừ trường hợp chuyển nhượng biển số trúng đấu giá theo xe).
Biển số trúng đấu giá được cơ quan đăng ký quản lý và chỉ cấp khi người trúng đấu giá làm thủ tục đăng ký theo quy định về đăng ký xe (khi chưa làm thủ tục đăng ký, người trúng đấu giá chỉ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng biển số trúng đấu giá).
Cơ quan đăng ký xe có quyền thu hồi biển số trúng đấu giá khi được sử dụng không đúng quy định của pháp luật.
Cần có những quy định mở rộng quyền của chủ sở hữu biển số xe
Trao đổi với Tạp chí Luật sư Việt Nam về một số vấn đề pháp lý liên quan đến đề xuất trên, Tiến sĩ, Luật sư Đặng Văn Cường, Trưởng Văn phòng Luật sư Chính pháp cho biết, về nguyên tắc thì biển số xe ô tô có thể gắn với bất kỳ chiếc xe nào ở thời điểm đăng ký. Vì vậy, người nhận chuyển nhượng biển số xe chỉ cần chiếc biển số xe đó chứ không cần chiếc xe ô tô. Khi xác định biển số xe là tài sản phải thực hiện theo quy trình đấu giá tài sản và khi đã coi biển số xe là một loại tài sản, dù là tài sản đặc biệt, đặc thù thì cũng cần quy định những thuộc tính cơ bản của nó, những quyền cơ bản của chủ sở hữu tài sản, trong đó có quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt theo quy định pháp luật. Nếu quy định hạn chế quyền của chủ sở hữu tài sản đối với loại tài sản này thì sẽ gây thiệt thòi cho chủ biển số xe, không thu hút được sự quan tâm của nhiều người và sẽ giảm giá trị của những chiếc biển số. Trường hợp quy định quyền của chủ biển số mâu thuẫn với các văn bản quy phạm pháp luật khác thì còn có thể khó áp dụng và không đảm bảo tính khả thi.
"Tôi cho rằng, quy định biển số xe là tài sản mang đấu giá, người trả giá cao nhất sẽ trúng giá có thể tạo ra những giao dịch thậm chí lớn hơn nhiều lần giá trị của một chiếc xe ô tô. Do vậy, cần có những quy định mở rộng quyền của chủ sở hữu biển số xe để đảm bảo quyền lợi của họ, tạo ra một thị trường biển số xe lành mạnh, thuận tiện trong công tác quản lý, đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch trong hoạt động cấp và đăng ký biển số xe", Luật sư Cường bày tỏ quan điểm.
Dự thảo quy định về người trúng đấu giá biển số xe được quyền giữ lại biển số để đăng ký cho xe khác thuộc sở hữu của mình, được quyền chuyển nhượng biển số xe là cần thiết và phù hợp với những nguyên tắc chung của pháp luật dân sự liên quan đến quyền sở hữu tài sản. Tuy nhiên, quy định về người được chuyển nhượng xe có gắn biển số trúng giá đấu giá không được quyền giữ lại biển số trúng đấu giá để đăng ký cho xe khác là không hợp lý. Về nguyên tắc họ đã bỏ tiền ra để nhận chuyển quyền sử dụng chiếc biển số xe đó thì họ vẫn phải có quyền định đoạt như người đã tham gia trúng đấu giá trước đó. Nên quy định họ có quyền sử dụng biển số xe đó để gắn cho bất kỳ chiếc xe nào thuộc quyền sở hữu của họ, thì mới phù hợp và đảm bảo công bằng trên cơ sở số tiền đã chi ra để được sở hữu trước điểm số. Việc gắn biển số xe cho một chiếc xe là một thủ tục hành chính pháp lý, có sự quản lý của nhà nước. Nếu hạn chế quyền của chủ biển số xe sau khi họ đã nhận chuyển nhượng của người trúng đấu giá, khi họ sử dụng biển số xe như vậy là không hợp lý.
Ngoài ra, Luật sư cũng cho rằng dự thảo quy định về việc người trúng đấu giá biển số xe không được phép chuyển nhượng riêng biển số trúng đấu giá cho người khác là có phần mâu thuẫn với quy định ở mục trên. Nếu đã cho phép người trúng đấu giá được quyền chuyển nhượng biển số xe thì đồng nghĩa với việc họ có thể chuyển nhượng mà không cần chuyển nhượng xe. Cũng như quy định về việc họ được quyền giữ lại biển số xe thì đồng nghĩa với việc xe và biển số xe là tách bạch và có thể chuyển nhượng một trong hai thứ. Nhà nước vẫn hoàn toàn có thể quản lý thông qua thủ tục đăng ký sang tên và cấp biển số mới theo quy định pháp luật.
Chia sẻ thêm, Luật sư Cường nói: "Nếu quy định, đã bán biển số xe thì phải bán cả xe, cũng như muốn mua biển số đẹp thì phải mua cả chiếc xe đó thì chẳng khác nào chuyện "chỉ vì một cái má núm đồng tiền mà phải cưới nguyên một cô gái". Trong khi đó, hoàn toàn có thể quy định tách rời giữa biển số xe và chiếc xe. Nếu có quy định tách rời như vậy thì biển số xe không phải là vật phụ, không phải là giấy tờ có giá mà nó là một tài sản độc lập, một tài sản có đầy đủ các quyền năng đối với chủ sở hữu và quyền quản lý, sử dụng và định đoạt. Tôi nghĩ rằng quy định trong dự thảo này cần phải có bàn thảo thêm, cần có sự đóng góp của các chuyên gia, các nhà khoa học để các quy phạm pháp luật mới được ban hành phù hợp với các quy phạm pháp luật hiện có, tạo thành một chỉnh thể thống nhất, trên cơ sở lý luận, có tính khả thi và đảm bảo hiệu quả trong công tác quản lý".
TIẾN HƯNG
