Công an cấp xã không phải là một cấp điều tra

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9 ngày 20/5, Quốc hội thảo luận ở Tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự.

Thảo luận tại Tổ, Đại biểu Quốc hội Trần Quốc Tỏ (Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh) cho biết, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một điều của Bộ luật Tố tụng hình sự được xây dựng theo trình tự, thủ tục rút gọn nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, đáp ứng yêu cầu sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng.

Đồng thời, dự án Luật khắc phục bất cập, xử lý một số vấn đề cấp bách, phát sinh trong thực tiễn tiến hành tố tụng hình sự thời gian qua (như thủ tục điều tra, truy tố trong trường hợp bị can bỏ trốn hoặc vắng mặt; quy định liên quan đến thi hành án tử hình, giám định tư pháp).

Dự thảo Luật quy định điều tra viên là Trưởng hoặc Phó Công an cấp xã có thẩm quyền tiến hành khởi tố, điều tra vụ án hình sự về tội ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, có mức cao nhất của khung hình phạt đến 07 năm tù xảy ra trên địa bàn cấp xã.

Tuy nhiên, Đại biểu Trần Quốc Tỏ đề nghị cân nhắc bổ sung thẩm quyền giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam và các biện pháp ngăn chặn khác cho nhóm chủ thể này.

Theo Đại biểu, việc giao thêm thẩm quyền trên cho điều tra viên là Trưởng hoặc Phó Công an cấp xã là phù hợp, đảm bảo tính kịp thời, khắc phục bất cập khoảng cách địa lý từ xã đến tỉnh.

Bên cạnh đó, Đại biểu Trần Quốc Tỏ cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, cân nhắc quy định rõ chủ thể điều tra viên là Trưởng hoặc Phó Công an cấp xã, tránh trường hợp suy diễn thêm một cấp điều tra. “Công an cấp xã không phải là một cấp điều tra. Điều tra viên trong trường hợp này mang chức danh tư pháp để thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của thủ trưởng cơ quan điều tra cấp tỉnh”, đại biểu nêu.

Quan tâm đến vấn đề số hóa hoạt động của cơ quan điều tra, Đại biểu Trần Quốc Tỏ cho biết, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; trong đó, Bộ Chính trị yêu cầu các cơ quan trong hệ thống chính trị phải có kế hoạch và lộ trình đưa toàn bộ hoạt động lên môi trường số, bảo đảm liên thông, đồng bộ.

Thực hiện chủ trương trên, góp phần số hóa các hoạt động của các cơ quan điều tra, Bộ Công an đề nghị sửa đổi, bổ sung một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự, trong đó, quy định số hóa hồ sơ vụ án; quy định người có thẩm quyền tiến hành tố tụng có thể ký số trong các văn bản tố tụng và chữ ký số có giá trị pháp lý như chữ ký trực tiếp.

Cũng theo Đại biểu Trần Quốc Tỏ, việc áp dụng số hóa sẽ khắc phục được khó khăn về địa lý trong việc ký văn bản của cơ quan điều tra.