Ảnh minh họa.
Nội dung vụ việc
Ngày 19/02/2022, Công an huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn bắt quả tang một số đối tượng đang đánh bạc bằng hình xóc đĩa tại thôn Bản He, xã Xuân Lạc, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn. Công an huyện Chợ Đồn đã tạm giữ 08 đối tượng để điều tra, hết thời hạn 09 ngày thì khởi tố cho tại ngoại 06 bị can, tạm giam 02 bị can về tội “Đánh bạc” và “Tổ chức đánh bạc”.
Ngày 18/4/2022, Công an tỉnh Bắc Kạn nhận được “Đơn tố cáo” của chị Nông Thị Trang, trú tại Tổ 7, phường Hợp Giang, thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng (chị Giang là vợ của bị can Đồng Thanh Toàn đang bị tạm giam trong vụ án đánh bạc nêu trên) tố cáo ông Lưu Việt Dũng, Đội trưởng Đội CSĐT về trật tự xã hội, Công an huyện Chợ Đồn chỉ đạo cán bộ dưới quyền yêu cầu gia đình người đang bị tạm giữ đưa tiền, nếu không sẽ bị tạm giam. Tổng số tiền ông Dũng đã nhận 330.000.000 đồng. Đến ngày 10/4/2022, khi biết sự việc bị phát giác, ông Dũng đã gọi người nhà các bị can nhận lại số tiền trên.
Sau khi nhận đơn chị Giang, ngày 25/4/2022 Công an tỉnh Bắc Kạn ban hành Quyết định số 1609/QĐ-CAT-PX05 về thụ lý đơn tố cáo và thành lập Tổ xác minh; đồng thời ra Thông báo thụ lý đơn số 1328/QĐ-CAT- PX05, gửi cho người có đơn là chị Nông Thị Trang biết. Tiếp đó, Thanh tra Công an tỉnh Bắc Kạn tiến hành xác minh, giải quyết đơn của chị Nông Thị Trang. Đến ngày 21/6/2022 ban hành Quyết định số 35/QĐ-CAT-PX05 “Chuyển hồ sơ vụ việc tố cáo dấu hiệu tội phạm sang cơ quan điều tra” và chuyển toàn bộ hồ sơ xác minh đến Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bắc Kạn để xử lý theo pháp luật hình sự, tố tụng hình sự.
Ngày 25/6/2022, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bắc Kạn ban hành Quyết định số 20/QĐ-CSĐT-PC01 phân công Phó Thủ trưởng và phân công Điều tra viên giải quyết nguồn tin về tội phạm; ngày 26/6/2022 ban hành Thông báo số 265/TB-CSĐT-PC01 về việc tiếp nhận kiến nghị khởi tố gửi cho Thanh tra Công an tỉnh Bắc Kạn biết (đồng gửi VKSND tỉnh Bắc Kạn).
Ngày 27/6/2022,VKSND tỉnh Bắc Kạn ban hành Quyết định số 35/QĐ-VKS-P1 phân công Kiểm sát viên THQCT, kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm nêu trên.
Sau khi thụ lý,Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bắc Kạn tiếp tục tiến hành điều tra, xác minh, giải quyết nguồn tin tội phạm trên theo trình tự quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự.
Ngày 17/8/2022,Cơ quan Cảnh sát điều tra -Công an tỉnh Bắc Kạn có Phiếu chuyển số 677/QĐ-CSĐT PC01 chuyển nguồn tin về tội phạm nêu trên đến Cơ quan điều tra VKSNDTC để giải quyết theo thẩm quyền. Như vậy, Công an tỉnh Bắc Kạn đã thụ lý,giải quyết tố giác về tội phạm nêu trên từ ngày 25/4/2022 đến ngày 17/8/2022 (gần 04 tháng).
Tài liệu hồ sơ xác định Đơn tố cáo của chị Nông Thị Trang là tố cáo hành vi có dấu hiệu tội phạm “Đưa hối lộ”, “Nhận hối lộ”xảy ra trong hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền giải quyết của Cơ quan điều tra VKSND tối cao. Sau khi tiếp nhận nguồn tin về tội phạm nêu trên,Cơ quan điều tra VKSNDTC đã thụ lý, ban hành Quyết định phân công Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Quyết định phân công Điều tra viên giải quyết tố giác tội phạm theo quy định của pháp luật.
Những vấn đề cần rút kinh nghiệm
Việc Công an tỉnh Bắc Kạn thụ lý, giải quyết tố giác tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp theo Đơn tố cáo của chị Nông Thị Trang là không đúng thẩm quyền. Vi phạm khoản 3, Điều 145 Bộ luật Tố tụng hình sự quy định thẩm quyền giải quyết nguồn tin về tội phạm: Cơ quan điều tra giải quyết tố giác, tin bảo về tội phạm, kiến nghị khởi tố theo thẩm quyền điều tra của mình;khoản 2, Điều 20, Điều 21 Luật Điều tra hình sự quy định thẩm quyền điều tra: Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh tiến hành điều tra vụ án hình sự về các tội phạm quy định tại các chương từ Chương XIV đến Chương XXIV của Bộ luật Hình sự, trừ các tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan điều tra VKSNDTC và Cơ quan An ninh điều tra của Công an nhân dân. Điều 30 Luật Điều tra hình sự quy định: Cơ quan điều tra VKSNDTC tiến hành điều tra tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp, tội phạm về tham nhũng, chức vụ quy định tại Chương XXIII và Chương XXIV của Bộ luật Hình sự xảy ra trong hoạt động tư pháp mà người phạm tội là cán bộ, công chức thuộc Cơ quan điều tra....
VKSND tỉnh Bắc Kạn thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tiếp nhận,giải quyết nguồn tin tội phạm không phát hiện việc tiếp nhận, giải quyết của Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bắc Kạn không đúng thẩm quyền; không yêu cầu Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bắc Kạn chuyển ngay nguồn tin tội phạm này đến Cơ quan điều tra của VKSND tối cao là vi phạm khoản 3 Điều 146, Điều 159, Điều 160 của Bộ luật Tố tụng hình sự; vi phạm khoản 1 Điều 8, khoản 1 Điều 10 Thông tư liên tịch số 01/2017 ngày 29/12/2017 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, VKSNDTC quy định việc phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố.
VKSNDTC đã ban hành thông báo để VKSND tỉnh Bắc Kạn, VKSND các tỉnh thành phố trực thuộc trung ương nghiên cứu, tham khảo rút kinh nghiệm nhằm nâng cao công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố trong hoạt động tư pháp.
PV
