Hà Tĩnh: Phá vỡ Quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 để lấy đất bán đấu giá

(LSVN) - Mặc dù quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 Khu Tập thể Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Tĩnh được UBND tỉnh phê duyệt năm 2005 vẫn còn hiệu lực pháp luật, nhưng Sở Xây dựng đã tham mưu cho UBND tỉnh ký, phê duyệt Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất khiến đường đi bị thu hẹp từ 12m xuống còn 6m để lấy đất bán đấu giá xây dựng nhà siêu nhỏ, siêu mỏng.

Ngôi nhà của gia đình ông Lê Công Sơn, tổ dân phố 8, phường Bắc Hà, thành phố Hà Tĩnh xây dựng vào cuối năm 2019 bao trùm lên toàn bộ lô đất hình thang được UBND thành phố Hà Tĩnh tổ chức bán đấu giá vào ngày 22/7/2019 có diện tích 48,6m².

Thửa đất được ký hiệu OM-13 trên tờ Bản đồ quy hoạch tổng bằng sử dụng đất gồm một phần thửa đất số 20 tờ bản đồ Quy họach chi tiết xây dựng 1/500 mà Bệnh viện Đa khoa Hà Tĩnh đã cấp cho ông Nguyễn Phi Bảy ngày 25/6/1991. Hơn 20m² đất còn lại hình thành nhờ Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất được UBND tỉnh phê duyệt năm 2019. Quy hoạch này chồng lên Quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 được UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt theo Quyết định 1485/QĐ-UBND - XD ngày 26/7/2005 vẫn còn hiệu lực pháp luật.

Điều đáng nói là Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất năm 2019 thiết kế đã biến con đường có ký hiệu Q.H.2 thể hiện trên Bản đồ quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 rộng 12m thành ngõ 19A, đường Nguyễn Công Trứ rộng 6m. Cuối năm 2019, ông Lê Công Sơn xây dựng nhà trên diện tích 48,6m² thuộc phần đất mặt tiền thửa số 20, tờ bản đồ quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500  “đẩy” phần đất còn lại ra phía sau ngôi nhà của ông Sơn có lối đi chỉ rộng 3m.

Theo phản ánh người dân, việc lấy ý kiến khu dân cư quy định tại khoản 7 Điều 19 và khoản 1 Điều 20 Luật Quy hoạch đô thị được UBND phường Bắc Hà tổ chức có dấu hiệu thiếu dân chủ, khách quan. Hộ gia đình bị ảnh hưởng trực tiếp, liên quan đến quyền sử dụng đất là ông Ngô Đức Hoàn lại không được tham gia dự họp.

Biên bản họp lấy ý kiến về Quy hoạch mặt bằng sử dụng đất được Sở Xây dựng thẩm định  trình UBND tỉnh phê duyệt năm 2019 lập vào hồi 8 giờ, ngày 21/7/2018 nêu rằng: “Thực trạng do một số hộ dân nằm trong khu vực quy hoạch trước đây nên không được xây dựng công trình kiên cố làm ảnh hưởng đến sinh hoạt của nhân dân. Vì vậy lần này quy hoạch lại đảm bảo đưa khu đất vào sử dụng hiệu quả đáp ứng với nguyện vọng của nhân dân. Để thực hiện được quy hoạch cần phải mở rộng đường trong điều kiện ngân sách nhà nước còn khó khăn nên kinh phí bồi thường chưa thể đáp ứng được, cần phải có sự đồng thuận”.

Biên bản có tên 25 hộ dân, cả 25 hộ đều ký. Vậy nhưng, khi trao đổi với phóng viên, nhiều người dân dự họp và đã ký vào biên bản nói rằng: “Tổ trưởng dân phố đem biên bản đến tận nhà cho chúng tôi ký và nói là lấy ý kiến để mở rộng đường, làm mương thoát nước... Ai ngờ là ký để lập quy hoạch, thu hẹp đường lấy đất bán đấu giá xây nhà”.

Ông Ngô Đức Hoàn than vãn: “Gia đình tôi nhận chuyển nhượng của ông Nguyễn Phi Bảy lô đất có mặt tiền đường quy hoạch rộng 12m. Khi ông Bảy làm thủ tục cấp GCNQSDĐ, mặc dù đã được thỏa thuận của bà Dương Thị Sen là sẽ tháo dỡ công trình cho ông Bảy để được cấp đất theo lô. Thế nhưng, không hiểu lý do gì mà cán bộ địa chính và Chủ tịch UBND phường lại làm thủ tục đề nghị cấp trên cấp GCN cho ông Bảy thửa đất thuộc dãy 2 với ngõ ra vào rộng 3m. Hai vị này tham mưu cho UBND thành phố lập quy hoạch chồng lên quy hoạch chi tiết 1/500, thu hẹp đường từ 12m xuống 6m để lấy đất bán đấu giá, xây nhà siêu nhỏ, siêu mỏng che chắn mặt tiền, làm hạn chế quyền sử dụng đất của gia đình tôi”.

Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất được Sở Xây dựng thẩm định và trình Chủ tịch UBND tỉnh ký năm 2019 đã phủ nhận Quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 được UBND tỉnh phê duyệt theo Quyết định 1485/QĐ-UBND-XD ngày 26/7/2005 vẫn còn hiệu lực pháp luật.

Ngày 15/5/2020, ông Ngô Đức Hoàn, Tổ dân phố 13, phường Bắc Hà làm đơn tố cáo bà Văn Thị Ngọc - Cán bộ địa chính, và ông Trần Viết Minh - Chủ tịch UBND phường Bắc Hà đã có “hành vi làm trái quy hoạch chi tiết xây dựng số 1485 QĐ/UB ngày 25/7/2005 của UBND tỉnh Hà Tĩnh, gây ảnh hưởng trực tiếp đến quyền sử dụng đất của gia đình ông; không thực hiện đúng thủ tục điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 do pháp luật quy định. Theo đó, tham mưu lập Bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất tổ dân phố 13, phường Bắc Hà năm 2019 chồng lên Quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 đã được UBND tỉnh phê duyệt năm 2005 vẫn còn hiệu lực pháp luật”.

Ngày 04/8/2020, UBND tỉnh Hà Tĩnh có Văn bản số 5177/UBND-TCD1 giao Sở Xây dựng xử lý đơn tố cáo của ông Ngô Đức Hoàn.

Ngày 29/10/2020, Sở Xây dựng có Văn bản số 3055/SXD-QHHT báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Thanh tra tỉnh nêu rõ: “Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 3 Quyết định 18/2012/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với dự án quy mô dưới 5ha thì có thể lập quy hoạch mặt bằng sử dụng đất mà không phải lập quy hoạch chi tiết...". Vậy nhưng, Sở Xây dựng thừa nhận: “Năm 2019, trong quá trình tham mưu, báo cáo đề xuất UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch chi tiết khu đất tại khu tập thể Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh và Khu tập thể Bệnh viện Đa khoa Hà Tĩnh (cũ), Sở Xây dựng chưa tham mưu nội dung thay thế quy hoạch được UBND tỉnh phê duyệt năm 2005 là thiếu về mặt nội dung...”. Đề xuất phương án: Bổ sung khoản 8 Điều 1 Quyết định số 469/QĐ-UBND ngày 12/02/2019 của UBND tỉnh Hà Tĩnh: “8. Đồ án Quy hoạch chi tiết này thay thế Quy hoạch mặt bằng sử dụng đất Trường Trung học Y tế và Khu tập thể Bệnh viện Đa khoa Hà Tĩnh đã được UBND tỉnh phê duyệt năm 2005”.

Trao đổi vấn đề trên, ông Phạm Văn Tình – Phó Giám đốc Sở Xây dựng phụ trách công tác quy hoạch cho biết: “Quy hoạch sau phủ nhận quy hoạch trước. Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất đáp ứng đầy đủ các quy định của pháp luật. Trước đây mục đích là xây dựng khu dân cư, khu tập thể, bây giờ không làm việc đó mà làm khu cây xanh để tạo cảnh quan. Quá trình thực hiện thì hai bên đều là dãy dân cư không thực hiện được cho nên điều chỉnh lại”.

Ông Tình thừa nhận tại Văn bản 3055 gửi Ủy ban nhân dân tỉnh và Thanh tra tỉnh là “chưa tham mưu nội dung thay thế quy hoạch được UBND tỉnh phê duyệt năm 2005 là thiếu về mặt nội dung?.

CHÍ THÚC - MINH ĐỨC