Nhiều người dân có đơn đề nghị xem xét lại mức hình phạt với hành vi phạm tội

Nội dung vụ án

Để triển khai thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới xã Phong Niên giai đoạn 2016-2020, ngày 20/01/2016, Đảng ủy xã Phong Niên đã ban hành Kế hoạch số 12-KH/ĐU về việc phải hoàn thành tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa, trong đó xây dựng sân trung tâm xã và Nhà văn hóa thôn Cốc Sâm 4.

Tháng 02/2017, UBND xã Phong Niên thực hiện Dự án Khu thể thao sân vận động trung tâm xã và Công trình Nhà văn hóa thôn Cốc Sâm 4. Tuy nhiên, quá trình thực hiện đã để xảy ra sai phạm liên quan đến các thửa đất số 72, tờ bản đồ 69, thôn Cốc Sâm 2 và thửa đất số 100, thửa đất số 114 tờ bản đồ 80 thôn Cốc Sâm 4…

Theo cáo trạng, các bị can Phạm Viết Hưng, Phạm Văn Bách, Nguyễn Văn Vinh và Vũ Xuân Nghiêm đều là những người có đủ năng lực trách nhiệm hình sự, là những người có chức vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật. Mặc dù biết rõ các quy định của pháp luật về đất đai đối với việc lập hồ sơ thu hồi, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng vì muốn tạo uy tín cho bản thân, lo sợ bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ và muốn hoàn thành các chỉ tiêu để đạt tiêu chí về nông thôn mới nên Phạm Viết Hưng và Phạm Văn Bách đã lập hồ sơ sai phạm về nguồn gốc đất, thu hồi, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các thửa đất số 103, thửa đất số 72, tờ bản đồ 69, thửa đất số 100, thửa đất số 114, tờ bản đồ 80 trái quy định của pháp luật.

Các bị can Vũ Xuân Nghiêm đã thiếu trách nhiệm, thực hiện không đúng và không đầy đủ các nội dung, nhiệm vụ được giao nên đã tham mưu trình UBND huyện Bảo Thắng ký các quyết định trái quy định của pháp luật, gây thiệt hại cho Nhà nước tổng số tiền 862.731.359 đồng. Hành vi của các bị can là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của cơ quan, tổ chức làm cho cơ quan, tổ chức bị suy yếu, mất uy tín và gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự trên địa bàn nên cần phải xử lý nghiêm trước pháp luật để giáo dục, cải tạo các bị can và phòng ngừa chung.

Đây là vụ án đồng phạm có tính chất giản đơn và vai trò trách nhiệm của từng bị can được đánh giá như sau:

Đối với bị can Phạm Viết Hưng, từ năm 2017 - 2021, với cương vị là Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Phong Niên được phân công phụ trách công tác quản lý đất đai. Vì muốn tạo uy tín cho bản thân, lo sợ bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ sẽ bị cách chức chuyển vị trí công tác khác ảnh hưởng đến cuộc sống gia đình, bản thân nên để hoàn thành các chỉ tiêu để đạt tiêu chí về nông thôn mới, Phạm Viết Hưng đã chỉ đạo Phạm Văn Bách lập hồ sơ và ký xác nhận đề nghị UBND huyện Bảo Thắng thu hồi, bồi thường, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Nguyễn Thế Cường, Lê Văn Hùng và Phùng Văn Chu trái quy định của pháp luật, để Nguyễn Thế Cường tách thửa, chuyển nhượng cho người khác.

Hành vi của Phạm Viết Hưng đã gây thiệt hại cho Nhà nước tổng số tiền 862.731.359 đồng. Vì vậy, Phạm Viết Hưng phải chịu trách nhiệm chính trong vụ án về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.

Đối với bị can Phạm Văn Bách, từ năm 2016-2020 là cán bộ địa chính - xây dựng UBND xã Phong Niên, là người chịu trách nhiệm tham mưu quản lý đất đai, xây dựng trên địa bàn xã. Do muốn hoàn thành nhiệm vụ được giao, nếu không thực hiện Phạm Văn Bách lo sợ sẽ bị đánh giá năng lực yếu nên khi được Phạm Viết Hưng giao, Phạm Văn Bách đã trực tiếp tham mưu, soạn thảo, lập hồ sơ trình Phạm Viết Hưng ký xác nhận đề nghị UBND huyện Bảo Thắng thu hồi, bồi thường, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Nguyễn Thế Cường, Lê Văn Hùng và Phùng Văn Chu trái quy định của pháp luật để Nguyễn Thế Cường tách thửa, chuyển nhượng cho người khác.

Hành vi của Phạm Văn Bách đã gây thiệt hại cho Nhà nước tổng số tiền 862.731.359 đồng. Vì vậy, Phạm Văn Bách đồng phạm với vai trò là người thực hành và phải chịu trách nhiệm sau Phạm Viết Hưng trong vụ án về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”…

Tuy nhiên, đối với thiệt hại của Nhà nước ở thửa đất số 72, tờ bản đồ 69 là 835.217.559 đồng, cấp sơ thẩm cho rằng: Theo tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện, khi ông Nguyễn Thế Cường được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất ở thửa 239, diện tích 2.057,7m2 sang đất ở nông thôn, ông Cường đã nộp vào ngân sách nhà nước số tiền 1.017.532.650 đồng, đến nay ông Cường cũng không có ý kiến gì đối với khoản tiền đã nộp.

“Do vậy, Hội đồng xét xử không buộc các bị cáo phải bồi thường cho Nhà nước khoản tiền này. Đối với số tiền thiệt hại của Nhà nước ở thửa đất số 100 và thửa đất số 114, tờ bản đồ số 80 là 27.513.800 đồng: Xét thấy: Theo tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện số thiệt hại này do hành vi của các bị cáo Phạm Viết Hưng, Phạm Văn Bách, Vũ Xuân Nghiêm và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Nguyễn Thị Hà thực hiện. Tuy nhiên, quá trình điều tra đã xác định Nguyễn Thị Hà không trao đổi, bàn bạc để thực hiện hành vi sai phạm, không có vụ lợi cá nhân và không có mục đích khác, hành vi gây thiệt hại chưa đến mức xử lý hình sự đối với Nguyễn Thị Hà, nên Hội đồng xét xử cần buộc các bị cáo Phạm Viết Hưng, Phạm Văn Bách, Vũ Xuân Nghiêm và bà Nguyễn Thị Hà phải có nghĩa vụ liên đới bồi thường cho Nhà nước số tiền 27.513.800đồng để sung vào ngân sách Nhà nước: Phần cụ thể của mỗi người là 6.878.450đ”, nội dung bản án sơ thẩm nêu.

Tuy nhiên, HĐXX vẫn tuyên bố các bị cáo Phạm Viết Hưng, Phạm Văn Bách phạm tội: “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” và xử phạt bị cáo Phạm Viết Hưng 05 (năm) năm 06 (sáu) tháng tù và bị cáo Phạm Văn Bách 05 (năm) năm tù.

Nhiều người dân có đơn đề nghị xem xét lại mức hình phạt với hành vị phạm tội

Được biết, một số người dân trú tại xã Phong Liên, huyện Bảo Thắng (nay là xã Xuân Quang, tỉnh Lào Cai) đã có đơn kiến nghị gửi TAND và VKSND tỉnh Lào Cai đề nghị xem xét lại Bản án sơ thẩm số 13/2025/HSST của TAND huyện Bảo Thắng về tội danh cũng như hình phạt đối ông Phạm Viết Hưng là quá nặng, không tương xứng với bản chất hành vi và hậu quả thực tế đã gây ra. Cơ quan chức năng tỉnh Lào Cai đã không đánh giá đầy đủ, cặn kẽ khi ra phán quyết đối với ông Hưng khi chỉ phải bồi thường số tiền hơn 06 triệu đồng, một thiệt hại rất nhỏ.

Nội dung đơn cũng cho rằng, cấp sơ thẩm không chấp nhận đề nghị trả hồ sơ để làm rõ vai trò của ông Nguyễn Trung Thành, Phó Chủ tịch UBND huyện Bảo Thắng, người đã trực tiếp ký các quyết định quan trọng về thu hồi đất, bồi thường, chuyển mục đích sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Việc quy kết ông Phạm Viết Hưng là người chỉ đạo chính là chưa thỏa đáng…

Mặc dù cấp sơ thẩm cũng xác định các thửa đất đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Thế Cường không bị thu hồi; cùng với việc ông Cường đã nộp hơn 01 tỉ đồng tiền thuế đã dẫn đến việc Tòa án không buộc các bị cáo phải bồi thường cho Nhà nước đối với thiệt hại tại thửa đất 72. Điều này càng cho thấy hành vi của ông Phạm Viết Hưng không gây ra thiệt hại lớn về tài sản như kết luận ban đầu.

Đơn của người dân cũng đề nghị thay đổi biện pháp ngăn chặn đối với ông Phạm Viết Hưng từ tạm giam sang tại ngoại vì có nhân thân tốt, không có tiền án, tiền sự, quá trình công tác gần dân, giúp dân, được dân tin yêu. “Chúng tôi cũng đề nghị TAND tỉnh Lào Cai và VKSND tỉnh Lào Cai xem xét giảm nhẹ hình phạt cho ông Phạm Việt Hưng hưởng án treo”, đơn nêu.

Được biết, bản thân gia đình ông Phạm Viết Hưng có bố là ông Phạm Viết Của được Ban Chấp hành Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam tặng Huy chương “Cựu chiến binh Việt Nam” và chứng nhận được thưởng Huân chương Kháng chiến hạng Nhì và đến nay gia đình ông Phạm Viết Hưng đã nộp số tiền hơn 07 triệu đồng để khác phục hậu quả…

Thiết nghĩ, trong phiên tòa phúc thẩm tới đây HĐXX sẽ xem xét khách quan, toàn diện vụ án cũng như những tình tiết giảm nhẹ để có phán quyết công tâm, khách quan đối với các bị cáo, tránh sự hoài nghi của dư luận và người dân địa phương.

Đơn của Ngô Văn Phúc (nguyên Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Phong Niên, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai” gửi TAND tỉnh Lào Cai có nội dung: Tôi xin xác nhận anh Phạm Viết Hưng là một Chủ tịch UBND xã trẻ rất năng động nhiệt tình trong công tác, nhất là trong thời kỳ xã xây dựng NTM, mặc dù là xã đặc biệt khó khăn, song Đảng bộ chính quyền và nhân dân quyết tâm xây dựng xã nông thôn mới, nhiều công trình cùng xây dựng có những tuyến giao thông đặc biệt khó khăn như bê tông đường Phìn Giàng chiều dài 6km một thôn 100% là người dân tộc Hmông kinh tế đều khó khăn, khi làm đường bê tông đường dốc không có nước nhân dân lại không có tiền, anh Hưng lúc đó là Chủ tịch UBND xã đã ủng hộ thôn và tổ thi công 5.000.000 đồng để mua ống nước kéo nước xa 3km về đổ bê tông xây dựng NTM. Bây giờ con đường đi lại rất thuận lợi nhân dân vô cùng vui mừng, ngoài ra xã kêu gọi ủng hộ xóa nhà tạm anh Phạm Viết Hưng cũng ủng hộ 1.000.000đ để mua xi măng giúp dân xóa nhà tạm, ngoài ra các tuyến đường khác anh Hưng cũng ủng hộ rất nhiều. Đề nghị TAND tỉnh xem xét giảm nhẹ mức án cho anh Phạm Viết Hưng.