Trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các văn kiện của Đảng, bài viết phân tích thực tiễn tinh gọn tổ chức tại Điện Biên: Giảm 84 đơn vị hành chính cấp xã (từ 129 xuống 45), giảm cơ quan chuyên môn cấp tỉnh từ 19 xuống 14. Đồng thời, đề xuất các giải pháp về nâng cao nhận thức, xây dựng đội ngũ cán bộ “vừa hồng vừa chuyên”, đẩy mạnh chuyển đổi số trong giáo dục chính trị, giám sát tư tưởng và đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, phù hợp đặc thù biên giới, đa dân tộc. Nghiên cứu góp phần cung cấp cơ sở khoa học, thực tiễn phục vụ triển khai Kế hoạch số 45-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Điện Biên.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
Mở đầu
Công tác bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng trong kỷ nguyên phát triển mới là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, có ý nghĩa chiến lược, quyết định sự tồn vong của Đảng và chế độ, như Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV đã nhấn mạnh trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV: “Kiên định và vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lý luận về đường lối đổi mới” được xác định là nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động của Đảng trong giai đoạn mới [1]. Đây là bước phát triển quan trọng của lý luận Đảng, khẳng định rằng bảo vệ nền tảng tư tưởng không chỉ là “xây” mà còn phải kết hợp chặt chẽ với “chống”, lấy xây là cơ bản, lấy cái đẹp dẹp cái xấu, góp phần củng cố “thế trận lòng dân” vững chắc trước những thách thức từ cách mạng công nghiệp 4.0 và không gian mạng.
Nghị quyết số 35-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Bộ Chính trị (khóa XII) về “Tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch trong tình hình mới” đã trở thành kim chỉ nam quan trọng, được triển khai sâu rộng qua nhiều năm và tiếp tục được cụ thể hóa trong các văn kiện Đại hội XIII, XIV. Nghị quyết khẳng định rõ: “Bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng là bảo vệ Đảng, bảo vệ Cương lĩnh chính trị, đường lối của Đảng, bảo vệ nhân dân, bảo vệ Nhà nước pháp quyền XHCN, bảo vệ nền dân chủ XHCN ở nước ta” [2]. Trong bối cảnh năm 2026, khi đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình hùng cường, thịnh vượng, văn minh, hạnh phúc, nhiệm vụ này càng trở nên cấp bách, đòi hỏi phải đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức, gắn chặt với chuyển đổi số quốc gia theo tinh thần Nghị quyết số 52-NQ/TW của Bộ Chính trị.
Chính trong bối cảnh ấy, Cuộc thi chính luận về bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng lần thứ Nhất tỉnh Điện Biên, năm 2026 (theo Kế hoạch số 45-KH/TU ngày 31/3/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy) đã chọn chủ đề chung “Bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng trong kỷ nguyên phát triển mới”, với ba nhóm chủ đề cốt lõi. Trong đó, nhóm chủ đề thứ ba - “Đổi mới nội dung, phương thức bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng trong kỷ nguyên mới gắn với thực hiện Chiến lược công tác chính trị, tư tưởng trong bối cảnh chuyển đổi số” - có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đòi hỏi phải gắn kết chặt chẽ giữa “xây” và “chống”, giữa lý luận và thực tiễn, giữa truyền thống và hiện đại [3]. Đây không chỉ là yêu cầu lý luận mà còn là đòi hỏi cấp thiết từ thực tiễn lãnh đạo, quản lý nhà nước trong điều kiện bộ máy hành chính được tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả hơn.
Tại tỉnh Điện Biên - địa bàn chiến lược biên giới Tây Bắc của Tổ quốc, với đặc thù đa dân tộc (hơn 20 dân tộc anh em), địa hình phức tạp, kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn và chịu ảnh hưởng trực tiếp từ các thế lực thù địch lợi dụng không gian mạng để xuyên tạc - việc thực hiện Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh - xã) từ ngày 01/7/2025 đã mang lại những chuyển biến sâu sắc, có tính lịch sử [4]. Theo báo cáo sơ kết 1 năm triển khai (tháng 5/2026) của UBND tỉnh Điện Biên, toàn tỉnh đã sắp xếp, giảm mạnh số lượng đơn vị hành chính cấp xã từ 129 xuống còn 45 đơn vị (42 xã và 3 phường), tỉ lệ giảm 65,1%; cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh giảm từ 19 xuống còn 14; tinh gọn thêm hàng loạt phòng ban, chi cục và đơn vị sự nghiệp công lập. Những thay đổi này không chỉ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, giảm chi thường xuyên, khắc phục tình trạng chồng chéo, quan liêu mà còn tạo tiền đề quan trọng, quyết định để đổi mới công tác tổ chức xây dựng Đảng trong hệ thống chính quyền nhà nước.
Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” đã đặt nền móng cho cuộc cách mạng tổ chức bộ máy này [5]. Sau gần 9 năm triển khai, đặc biệt là giai đoạn sau Đại hội XIV, việc tinh gọn bộ máy không chỉ là cải cách hành chính thuần túy mà còn là giải pháp then chốt để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, ngăn chặn suy thoái tư tưởng chính trị, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức.
Bài viết tập trung làm rõ luận điểm cốt lõi: Công tác tổ chức xây dựng Đảng trong hệ thống chính quyền nhà nước tỉnh Điện Biên sau sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và xây dựng chính quyền địa phương hai cấp chính là giải pháp then chốt, có tính quyết định để bảo vệ, phát triển nền tảng tư tưởng của Đảng trong kỷ nguyên phát triển mới gắn với chuyển đổi số. Luận điểm này xuất phát từ vị trí, vai trò then chốt của công tác tổ chức cán bộ - “then chốt của then chốt” như V.I.Lênin đã chỉ rõ và tư tưởng Hồ Chí Minh về “cán bộ là cái gốc của mọi công việc”. Trong hệ thống chính quyền sau tinh gọn, công tác tổ chức Đảng không chỉ đảm bảo vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với Nhà nước mà còn trực tiếp góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ “vừa hồng vừa chuyên”, có bản lĩnh chính trị vững vàng, năng lực số hóa cao, đủ sức lãnh đạo thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn biên giới Tây Bắc.
Qua phân tích sâu sắc cơ sở lý luận từ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các văn kiện Đảng (Đại hội XII, XIII, XIV; Nghị quyết 35-NQ/TW, 18-NQ/TW, Kết luận 137-KL/TW, Nghị quyết 52-NQ/TW); đánh giá khách quan, toàn diện thực tiễn tại Đảng bộ UBND tỉnh Điện Biên sau hơn 10 tháng vận hành chính quyền hai cấp; đồng thời đề xuất các giải pháp cụ thể, khả thi, sáng tạo gắn với chuyển đổi số, bài viết nhằm cung cấp những luận cứ khoa học, thực tiễn có giá trị ứng dụng cao. Những luận cứ này phục vụ trực tiếp việc triển khai Kế hoạch số 45-KH/TU ngày 31/3/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Điện Biên về tổ chức Cuộc thi chính luận lần thứ Nhất tỉnh Điện Biên, năm 2026; góp phần phát hiện, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có năng lực nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn và đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch; đồng thời lan tỏa những mô hình hay, cách làm hiệu quả trong công tác xây dựng Đảng tại khối chính quyền nhà nước.
Bài viết được cấu trúc thành ba phần chính sau Mở đầu: (1) Cơ sở lý luận; (2) Thực tiễn công tác tổ chức xây dựng Đảng trong hệ thống chính quyền tỉnh Điện Biên sau tinh gọn bộ máy; (3) Giải pháp then chốt và kiến nghị. Thông qua đó, bài viết không chỉ khẳng định giá trị khoa học, cách mạng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh mà còn góp phần cụ thể hóa đường lối đổi mới của Đảng trong giai đoạn mới, phục vụ trực tiếp việc xây dựng và củng cố lực lượng nòng cốt bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng trên không gian mạng và trong đời sống xã hội.
1. Cơ sở lý luận về công tác tổ chức xây dựng Đảng trong hệ thống chính quyền nhà nước - Yếu tố then chốt bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng trong kỷ nguyên mới
Chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng tư tưởng vững chắc, kim chỉ nam cho hành động của Đảng Cộng sản Việt Nam. V.I.Lênin đã chỉ rõ: “Đảng phải là đội tiên phong, là bộ tham mưu chiến đấu của giai cấp công nhân”, trong đó công tác tổ chức cán bộ là “then chốt của then chốt”. Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng coi “cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “muốn xây dựng Đảng phải xây dựng đội ngũ cán bộ trong sạch, vững mạnh”. Người dạy: “Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ thi hành cho dân hiểu và làm”. Những luận điểm kinh điển này đã được Đảng ta vận dụng sáng tạo, trở thành cơ sở lý luận khoa học, cách mạng để khẳng định vai trò quyết định của công tác tổ chức xây dựng Đảng trong hệ thống chính quyền nhà nước, đặc biệt sau khi sắp xếp, tinh gọn bộ máy và xây dựng chính quyền địa phương hai cấp.
Trong bối cảnh kỷ nguyên phát triển mới năm 2026, khi đất nước bước vào giai đoạn vươn mình hùng cường, thịnh vượng, văn minh, hạnh phúc, Đảng ta tiếp tục khẳng định bảo vệ nền tảng tư tưởng là nhiệm vụ trọng tâm của công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV đã bổ sung, phát triển sâu sắc lý luận về đường lối đổi mới, coi đây là bộ phận quan trọng của nền tảng tư tưởng của Đảng bên cạnh chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh [6]. Điều này không chỉ củng cố niềm tin khoa học mà còn tạo cơ sở vững chắc để đổi mới nội dung, phương thức bảo vệ nền tảng tư tưởng gắn với chuyển đổi số - đúng tinh thần nhóm chủ đề thứ ba của Cuộc thi chính luận năm 2026.
Nghị quyết số 35-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Bộ Chính trị (khóa XII) về “Tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch trong tình hình mới” đã trở thành kim chỉ nam chiến lược, được triển khai xuyên suốt qua các kỳ Đại hội XIII và XIV. Nghị quyết khẳng định rõ: “Bảo vệ vững chắc nền tảng tư tưởng của Đảng là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của toàn Đảng, toàn quân và toàn dân; là trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, của cán bộ, đảng viên và cả hệ thống chính trị” [7]. Bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng chính là bảo vệ Đảng, bảo vệ Cương lĩnh chính trị, đường lối của Đảng; bảo vệ nhân dân, Nhà nước pháp quyền XHCN; bảo vệ công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; giữ gìn môi trường hòa bình, ổn định để phát triển đất nước. Nghị quyết nhấn mạnh phương châm “lấy xây là cơ bản, lấy cái đẹp dẹp cái xấu”, kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng và đấu tranh, giữa giáo dục chính trị tư tưởng với ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.
Công tác tổ chức xây dựng Đảng trong hệ thống chính quyền nhà nước được cụ thể hóa sâu sắc qua các văn kiện Đảng gần đây. Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” đã đặt nền móng cho cuộc cách mạng tổ chức bộ máy [8]. Nghị quyết yêu cầu “tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, giảm chi thường xuyên, khắc phục tình trạng chồng chéo, quan liêu, cửa quyền. Đây không chỉ là cải cách hành chính thuần túy mà là giải pháp then chốt để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, bảo vệ nền tảng tư tưởng trước những thách thức mới.
Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh - xã) đã cụ thể hóa chủ trương trên, khẳng định việc triển khai từ ngày 01/7/2025 là bước tiến quan trọng trong hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước [9] Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 và chuyển đổi số quốc gia, Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị về “Một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư” đã chỉ rõ chuyển đổi số là phương thức mới để bảo vệ nền tảng tư tưởng: sử dụng nền tảng số để giáo dục chính trị, giám sát tư tưởng cán bộ, lan tỏa thông tin tích cực, phản bác kịp thời các luận điệu xuyên tạc trên không gian mạng [10].
Tại tỉnh biên giới như Điện Biên - địa bàn chiến lược Tây Bắc, với hơn 20 dân tộc anh em, địa hình phức tạp, kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn và chịu ảnh hưởng trực tiếp từ các thế lực thù địch lợi dụng không gian mạng để xuyên tạc, kích động - công tác tổ chức xây dựng Đảng trong hệ thống chính quyền sau tinh gọn bộ máy càng đòi hỏi phải thực sự sáng tạo, khoa học, gắn chặt với thực tiễn địa phương. Chỉ khi đội ngũ cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính quyền được xây dựng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống và có năng lực số hóa cao thì mới giữ vững được nền tảng tư tưởng của Đảng, củng cố niềm tin của nhân dân, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn.
Như vậy, cơ sở lý luận cho thấy: công tác tổ chức xây dựng Đảng trong hệ thống chính quyền nhà nước sau sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và xây dựng chính quyền địa phương hai cấp chính là giải pháp then chốt, có tính quyết định để bảo vệ, phát triển nền tảng tư tưởng của Đảng trong kỷ nguyên phát triển mới gắn với chuyển đổi số. Đây là sự thống nhất biện chứng giữa lý luận và thực tiễn, giữa truyền thống và hiện đại, giữa “xây” và “chống”, hoàn toàn phù hợp với tinh thần Nghị quyết số 35-NQ/TW và đường lối của Đảng trong giai đoạn mới.
2. Thực tiễn công tác tổ chức xây dựng Đảng trong hệ thống chính quyền tỉnh Điện Biên sau sắp xếp, tinh gọn bộ máy và xây dựng chính quyền địa phương hai cấp
Sau hơn 10 tháng vận hành (từ ngày 01/7/2025 đến sơ kết tháng 5/2026), mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Điện Biên đã đạt được những kết quả quan trọng, tạo nền tảng vững chắc để đổi mới công tác tổ chức xây dựng Đảng. Theo báo cáo sơ kết 1 năm triển khai của UBND tỉnh Điện Biên tại Hội nghị sơ kết ngày 12/5/2026, toàn tỉnh đã sắp xếp, giảm mạnh số lượng đơn vị hành chính cấp xã từ 129 xuống còn 45 đơn vị (42 xã, 3 phường), giảm 84 đơn vị, tỉ lệ giảm 65,1%; cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh giảm từ 19 xuống còn 14; tinh gọn thêm 42 phòng ban, 1 chi cục và 6 đơn vị sự nghiệp công lập. Biên chế được tinh giản hợp lý, kết hợp với việc biệt phái cán bộ về cơ sở, góp phần khắc phục tình trạng chồng chéo, quan liêu, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn [11].
Công tác xây dựng Đảng trong hệ thống chính quyền đã có những chuyển biến tích cực, rõ nét. Đảng ủy UBND tỉnh và các chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc đã kịp thời kiện toàn tổ chức, ban hành và triển khai nghiêm túc kế hoạch lãnh đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng cùng Kế hoạch số 45-KH/TU ngày 31/3/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về hưởng ứng Cuộc thi chính luận. Nhiều mô hình hay, cách làm sáng tạo được nhân rộng: đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp xã về chuyên môn sâu kết hợp kỹ năng số; ứng dụng 100% văn bản điện tử, dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên sau tinh gọn bộ máy thông qua các nền tảng số và các diễn đàn chuyên đề. Vai trò nòng cốt của Ban Tổ chức Đảng ủy UBND tỉnh được phát huy mạnh mẽ trong việc tham mưu sắp xếp, bố trí cán bộ bảo đảm tiêu chuẩn “vừa hồng vừa chuyên”, quy hoạch đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý có bản lĩnh chính trị vững vàng và năng lực thích ứng với chuyển đổi số.
Tuy nhiên, thực tiễn cũng đặt ra không ít hạn chế, thách thức cần tiếp tục khắc phục. Một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức còn lúng túng trong thực thi nhiệm vụ mới do thay đổi chức năng, nhiệm vụ sau tinh gọn; áp lực công việc tăng cao ở cấp xã (quản lý địa bàn rộng, địa hình phức tạp, dân cư phân tán). Hạ tầng số ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số chưa đồng bộ; một số cán bộ thiếu kỹ năng số, dễ bị ảnh hưởng bởi thông tin xấu, luận điệu xuyên tạc trên mạng xã hội. Đặc thù tỉnh biên giới, đa dân tộc đòi hỏi phải đặc biệt chú trọng công tác dân vận, vận động quần chúng, đấu tranh chống các thế lực thù địch lợi dụng việc tinh gọn bộ máy để kích động, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc. Một số biểu hiện suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” vẫn còn tồn tại ở mức độ nhất định trong đội ngũ cán bộ, công chức sau sắp xếp tổ chức [12].
Những hạn chế trên cho thấy: nếu không đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ công tác tổ chức xây dựng Đảng thì việc tinh gọn bộ máy khó phát huy hết hiệu quả, thậm chí có nguy cơ làm suy yếu nền tảng tư tưởng của Đảng, giảm sút niềm tin của nhân dân. Ngược lại, nếu làm tốt công tác này, chúng ta sẽ xây dựng được đội ngũ cán bộ, đảng viên đủ phẩm chất, năng lực, đủ sức lãnh đạo thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh biên giới chiến lược Điện Biên. Thực tiễn tại Đảng bộ UBND tỉnh Điện Biên sau hơn 10 tháng vận hành chính quyền hai cấp đã chứng minh giá trị khoa học, cách mạng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong lãnh đạo thực tiễn; đồng thời khẳng định công tác tổ chức xây dựng Đảng chính là giải pháp then chốt để bảo vệ, phát triển nền tảng tư tưởng của Đảng trong kỷ nguyên phát triển mới gắn với chuyển đổi số.
3. Giải pháp then chốt: Đổi mới công tác tổ chức xây dựng Đảng gắn với chuyển đổi số để bảo vệ, phát triển nền tảng tư tưởng của Đảng
Để công tác tổ chức xây dựng Đảng trong hệ thống chính quyền nhà nước tỉnh Điện Biên sau sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và xây dựng chính quyền địa phương hai cấp thực sự trở thành giải pháp then chốt, có tính quyết định trong việc bảo vệ, phát triển nền tảng tư tưởng của Đảng trong kỷ nguyên phát triển mới gắn với chuyển đổi số, cần thực hiện đồng bộ, quyết liệt, sáng tạo và phù hợp với thực tiễn địa phương các nhóm giải pháp sau đây. Các giải pháp này phải xuất phát từ tinh thần Nghị quyết số 35-NQ/TW của Bộ Chính trị, lấy “xây” là cơ bản, kết hợp chặt chẽ với “chống”, gắn lý luận với thực tiễn, truyền thống với hiện đại, đồng thời phát huy vai trò nòng cốt của Ban Tổ chức Đảng ủy UBND tỉnh trong tham mưu, tổ chức thực hiện.
Trước hết, cần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng đầu các cấp về vai trò then chốt của công tác tổ chức Đảng sau tinh gọn bộ máy. Đây là nền tảng tư tưởng quan trọng nhất, xuất phát từ yêu cầu “người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trực tiếp” đã được Văn kiện Đại hội XIV của Đảng nhấn mạnh. Trong bối cảnh năm 2026, khi đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình hùng cường, các cấp ủy Đảng ủy UBND tỉnh Điện Biên cần tổ chức quán triệt sâu sắc Văn kiện Đại hội XIV, đặc biệt là nội dung bổ sung “lý luận về đường lối đổi mới” vào nền tảng tư tưởng của Đảng, đồng thời triển khai nghiêm túc Kế hoạch số 45-KH/TU ngày 31/3/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về hưởng ứng Cuộc thi chính luận. Người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị phải nêu gương, chịu trách nhiệm toàn diện trước Ban Thường vụ Đảng ủy về việc xây dựng đội ngũ cán bộ sau tinh gọn, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc và xử lý nghiêm các biểu hiện thờ ơ, thiếu trách nhiệm. Thông qua các hội nghị, diễn đàn, hội thảo chuyên đề và các nền tảng số, cần làm cho mọi cán bộ, đảng viên nhận thức rõ: tinh gọn bộ máy không phải là giảm sức mạnh lãnh đạo của Đảng mà chính là nâng cao chất lượng, hiệu quả lãnh đạo, tạo điều kiện để Đảng lãnh đạo Nhà nước toàn diện, hiệu lực hơn.
Thứ hai, phải đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức “vừa hồng vừa chuyên”, thích ứng với chuyển đổi số. Đây là nội dung cốt lõi của công tác tổ chức Đảng, như V.I.Lênin từng khẳng định công tác cán bộ là “then chốt của then chốt”. Theo Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, sau khi sắp xếp bộ máy, tỉnh Điện Biên đã giảm mạnh đơn vị hành chính cấp xã và cơ quan chuyên môn cấp tỉnh; do đó, việc cơ cấu lại đội ngũ cán bộ phải bảo đảm tiêu chuẩn mới của Đại hội XIV: Bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức cách mạng trong sáng, năng lực chuyên môn cao và kỹ năng số hóa xuất sắc. Ban Tổ chức Đảng ủy UBND tỉnh cần tham mưu hoàn thiện hệ thống quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo hướng tích hợp chuyển đổi số, ưu tiên cán bộ dân tộc thiểu số, cán bộ trẻ có năng lực số cho các vị trí lãnh đạo chủ chốt cấp xã. Đồng thời, xây dựng và áp dụng phần mềm đánh giá cán bộ định kỳ dựa trên dữ liệu số, kết hợp với đánh giá của nhân dân thông qua các nền tảng trực tuyến, bảo đảm công tâm, khách quan, minh bạch.
Thứ ba, phải ứng dụng mạnh mẽ chuyển đổi số vào công tác tổ chức Đảng và bảo vệ nền tảng tư tưởng. Chuyển đổi số không chỉ là công cụ kỹ thuật mà là phương thức mới, hiện đại để thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW của Bộ Chính trị về tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Đảng ủy UBND tỉnh cần xây dựng nền tảng số thống nhất cho toàn Đảng bộ: hệ thống học tập chính trị trực tuyến kết nối với thư viện số tư tưởng Hồ Chí Minh; nền tảng giám sát dư luận xã hội và phản bác kịp thời các luận điệu sai trái, thù địch trên không gian mạng; hệ thống quản lý cán bộ điện tử tích hợp đánh giá, quy hoạch, luân chuyển. Đặc biệt, triển khai mô hình “Chi bộ số”, “Đảng bộ số” tại các cơ quan chuyên môn và cấp xã, trong đó 100% đảng viên tham gia học tập, thảo luận nghị quyết qua nền tảng trực tuyến. Việc này sẽ góp phần lan tỏa thông tin tích cực, định hướng dư luận, đồng thời nâng cao “sức đề kháng” tư tưởng cho cán bộ, đảng viên trước các thông tin xấu độc.
Thứ tư, phải tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, đấu tranh chống suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong hệ thống chính quyền. Đây là nội dung then chốt của Nghị quyết số 35-NQ/TW, đòi hỏi kết hợp chặt chẽ giữa “xây” và “chống”. Các cấp ủy cần đẩy mạnh học tập, quán triệt Văn kiện Đại hội XIV và các nghị quyết của Trung ương; tổ chức các diễn đàn, hội thảo chuyên đề về bảo vệ nền tảng tư tưởng gắn với thực tiễn tinh gọn bộ máy tại Điện Biên; xử lý nghiêm minh, kịp thời các trường hợp vi phạm. Đồng thời, tăng cường công tác dân vận, vận động quần chúng ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, biến nhân dân thành lực lượng nòng cốt bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng.
Thứ năm, cần có các giải pháp cụ thể, phù hợp với đặc thù tỉnh Điện Biên: tăng cường cán bộ dân tộc, biên giới; đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho cấp xã gắn với chuyển đổi số; nhân rộng các mô hình hay từ Đảng bộ Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (tác phẩm đa phương tiện) và các chi bộ cơ sở. Theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, việc phân cấp, ủy quyền phải bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước gần dân, sát dân. Ban Tổ chức Đảng ủy UBND tỉnh cần tham mưu xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã am hiểu dân tộc, có kỹ năng số để xử lý thủ tục hành chính trực tuyến, đồng thời nhân rộng các mô hình “Đảng viên gương mẫu trên không gian mạng”, “Chi bộ lãnh đạo chuyển đổi số” đã được thử nghiệm thành công tại một số sở, ban, ngành.
Ban Tuyên giáo và Dân vận Đảng ủy, Ban Tổ chức Đảng ủy UBND tỉnh đóng vai trò nòng cốt trong tham mưu, tổ chức thực hiện các giải pháp trên, bảo đảm ít nhất 10 tác phẩm chất lượng cao (trong đó có ít nhất 02 tác phẩm đa phương tiện) gửi về Ban Tổ chức Cuộc thi cấp tỉnh trước ngày 01/6/2026, góp phần vào thành công chung của Cuộc thi chính luận lần thứ Nhất tỉnh Điện Biên năm 2026.
Kết luận
Công tác tổ chức xây dựng Đảng trong hệ thống chính quyền nhà nước tỉnh Điện Biên sau sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và xây dựng chính quyền địa phương hai cấp chính là giải pháp then chốt, có tính quyết định để bảo vệ, phát triển nền tảng tư tưởng của Đảng trong kỷ nguyên phát triển mới gắn với chuyển đổi số. Thực tiễn hơn 10 tháng vận hành chính quyền hai cấp tại Điện Biên đã và đang chứng minh giá trị khoa học, cách mạng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong lãnh đạo, chỉ đạo thực tiễn; đồng thời khẳng định rằng chỉ có đổi mới mạnh mẽ công tác tổ chức Đảng, gắn chặt với chuyển đổi số, mới xây dựng được đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, đủ sức lãnh đạo nhân dân thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh trên địa bàn biên giới Tây Bắc chiến lược.
Mỗi cán bộ, đảng viên, đặc biệt là đội ngũ làm công tác tổ chức cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, sáng tạo, kiên định mục tiêu, tích cực tham gia Cuộc thi chính luận lần thứ Nhất tỉnh Điện Biên năm 2026 đạt kết quả cao nhất. Toàn Đảng bộ UBND tỉnh quyết tâm thực hiện tốt Kế hoạch số 45-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, góp phần vào thành công chung của Cuộc thi cấp Trung ương, xứng đáng với niềm tin của Đảng, Nhà nước và nhân dân.
Tài liệu tham khảo
[1], [6] Đảng CSVN. Văn kiện ĐHĐBTQ lần thứ XIV. Hà Nội: Nxb CTQGST, 2026.
[2], [7] Bộ Chính trị. Nghị quyết số 35-NQ/TW ngày 22/10/2018 về tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch trong tình hình mới.
[3], [12] Ban Thường vụ Tỉnh ủy Điện Biên. Kế hoạch số 119-KH/TU ngày 31/3/2026 về tổ chức Cuộc thi chính luận về bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng lần thứ Nhất tỉnh Điện Biên, năm 2026.
[4], [9] Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.
[5], [8] Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
[10] Bộ Chính trị. Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
[11] UBND tỉnh Điện Biên. Báo cáo sơ kết 1 năm triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp (tháng 5/2026).
ThS. NGÔ THỊ HIỀN
Đảng ủy UBND tỉnh Điện Biên.
